高青黄河河务局 山东淄博 256300
摘要：近年来，我国在黄河水利工程建设方面投入了大量的人力物力，有效的改善了黄河的水利情况。黄河水利工程管理对于保证黄河流域地区的安全性具有重要意义，同时水利工程也是用于防洪的一个重要基础设施。黄河水利工程的负责部门是黄河最基层的水管部门，水利工程建设工作虽然基础，但仍是一切工作的重中之重。本文将主要剖析目前黄河水利工程管理及养护中存在的一些问题，对水利工程管理及养护存在的问题提出有效的措施。
关键词：黄河水利；水利工程；管理；养护；问题分析
1.黄河水利工程的分类
黄河水利工程主要分为河道工程、堤防工程、水库工程以及水闸工程。
1.1河道工程
黄河水利工程中的河道工程主要发挥保护整个水利工程完整性的功能，实现对于水利工程的安全性保证，有利于充分发挥水利工程的经济效应。主要是对黄河的河道进行科学规划，有效的减少洪涝灾害。
1.2提防工程
黄河水利工程中的提防工程比较重要，涉及的方面较多，因此需要考虑较多的问题。堤防是世界上最早广为采用的一种重要防洪工程。筑堤是防御洪水泛滥，保护居民和工农业生产的主要措施。河堤约束洪水后，将洪水限制在行洪道内，使同等流量的水深增加，行洪流速增大，有利于泄洪排沙。应用于黄河流域的提防功工程有临河的提防、分别治理洪区的提防、河水支流的地方以及其他方面的提防工程。工作人员应该注意提防工程的重要性，及时对河堤进行检查和维护，要居安思危，提高防范意识。为了保证提防的稳定性，要确保提防的平整，及时对水利工程的提防进行养护。保证提防的整体稳定性是黄河水利工程管理与养护工作的主要任务，工作人员需要对提防的各方面进行及时的维护和管理。
1.3水闸工程
黄河水利工程中的水闸工程主要内容是调节河道里的河水量，尽量避免自然灾害的发生，确保黄河水利工程的安全。水闸工程对于黄河水利工程需要重要的作用，要时刻调整好河道中的水流量。
1.4水库工程
目前黄河已建的水库有很多，比较有名的比如黄河干流上的小浪底、三门峡、龙羊峡以及刘家峡等水库。由于黄河水利的核心工程进行开发的项目以及承担的主要任务不同，所以建设了不同的水库，但所有的水库都要面临的问题是泥沙的堆积以及水库容量的损失。
2.水利工程管理及养护中存在的问题
虽然我国在黄河水利工程方面投入了较大的人力物力，已经取得了较好的成绩，但仍然存在着需要问题，亟需解决。目前水利工程管理及养护中存在的问题主要有以下四个方面，分别是：管理机制不健全，机动性低；水利工程缺乏投资渠道，缺乏经费；管理与养护效率低下；管理与养护的竞争力不高。
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2.1管理机制不健全，机动性低
目前黄河水利治理工程管理及养护过程中依靠的管理机制并不健全，机动性较低，当问题发生时，无法被有效的解决。在整个水利工程的管理和养护过程中，一直都在运行管理与养护一体的方式。但在整个的管理体系中，仍旧存在着一些重要的问题，这对于黄河水利工程的管理以及养护工作产生了较大的负面影响。首先是管理养护部门对自身的定位不明确。其次是管理养护体系不顺畅，各个部门负责的工作具有很大的交叉性，这在某种程度上降低了各部门工作的热情和效率。管理机制不健全会导致很多问题的发生，当问题出现时，无法在第一时间内被解决掉，久而久之，小问题会变成大问题，带来难以估量的损坏。
2.2水利工程缺乏投资渠道，缺乏经费
目前另一个比较突出的问题就是黄河水利工程方案缺乏投资渠道，导致日常的水利管理以及养护工作缺乏经费。由于黄河水利防洪工程的目的是确保黄河流域居民的人身与财产安全，是个纯工程，无法从水利工程中进行获利，导致其缺乏投资渠道，从而出现了缺乏经费的情况。黄河水利防洪工程管理与养护产生的是一个综合效益，主要是社会效益。我国对于黄河水利工程的投入一直都是短时间、大金额的投入，导致从事黄河水利管理工程的工作人员缺乏足够的工作热情。由于缺乏投资渠道，从而缺乏经费，也会对水利工程的养护和管理工作带来消极影响。
2.3管理与养护效率低下
目前黄河水利管理工程的工作人员在对于养护管理的意识以及对于高新技术的应用方面缺少专业的素质，无法满足工作的需要。当前我国的黄河水利工程的管理养护部门，特别是县级以下的管理养护部门，其管理养护技术与手段都比较落后，黄河水利工程机构存在老化的问题，用于养护管理的设备也比较老旧，资源配置不够。主要是缺乏专业的黄河水利工程养护管理人员，大大影响了水利工程管理与养护工作的质量和效率。
2.4管理与养护竞争力不高
由于黄河水利管理工程工作的特殊性，导致工作人员对工作缺乏热情。目前黄河水利工程管理部门实行“管理与养护分离”，负责管理工作的人员与养护的工作人员分开。新的管理养护单位的工作人员大多都是从水利工程单位调过来的人，养护管理人员的综合素质低下，由于养养护管理工作分离出来的划拨资金都是房屋不动产。流动性的资金以及工程设备太少，其次是水利工程管理以及管理单位的底子较薄，所以水利工程管理与养护工作的水平不高，这大大影响了黄河水利工程的建设。
3.黄河水利工程的管理与养护
3.1转变对于水利工程管理和养护的看法
要想提高对于黄河水利工程的管理与养护，首先要转变对于水利工程管理与养护工作的观念。要从思想上认识到黄河水利工程管理与养护工作的重要，才能确保整个工作的效率和质量。为了更够增强水利工程的管理与养护水平，发挥出工程的整体效益，需要从观念上进行改变，重视起黄河水利工程的管理与养护工作。
3.2加强水利工程管理，提高经济效益
要努力加强对于水里工程的管理，提高经济效益。虽然黄河水里工程是一个便民工程，目的在于治理黄河泛滥的问题，保证沿岸居民的人身和财产安全。但也要努力追求工程建设中的经济效益，只要获得了经济效益，才能更好的进行对于黄河水里工程的养护和管理。导致工程管理工作的效率和质量低下。要增强以提升以经济效益为主的管理与养护，努力做好两个方面的改变。从粗放型管理到集约型管理进行转变，努力提高工程的经济效益，为水利工程提供较好的环境。
3.3运用高科技提高管理与养护
科学技术是第一推动力，要提高高科技在水利管理与养护工作中的应用，这是有效提高工作效率与质量的方法。要根据工作中出现的问题，制定确切的措施进行解决。增强水利工程养护与管理的能力，要加大对于高新科技的应用，新的材料、新的设备可以有效的提高水利养护与管理工作的效率与质量。
4结语
本文首先介绍了目前黄河管理的分类，其次剖析了水利工程养护与管理工作中存在的问题，最后提出了有利于提高水利工程养护与管理工作的有效措施。希望这些措施可以真正对于我国的黄河水利工程的管理与养护工作提供一些帮助。相信在新的更好的政策推动下，在各个单位与部门的共同努力下，我国的黄河水利工程事业会越来越好。
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论文作者:魏强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/11
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