摘要：市场经济体制和电力体制改革都在不断完善和深化，电力行业集体企业是以电力安装建设为主要业务的，它所要接受更新的发展机会而且也要面临严肃的挑战。怎样才能生存和发展,怎样做好管理和控制项目的整个过程,怎样构建一个安全、效率高、服务好,标准化建设和管理的队伍,以获得社会的认同和客户满意,是必须解决的重要问题。
关键词：电力；集体施工企业；改制；发展
引言：当前，在市场经济发展条件和电力体制改革深入推进等因素的影响下，电网企业呈现出不同以往的发展特征，同时也对所属基层电力集体施工企业的规范管理与健康发展提出了新的要求。面对复杂的经济形势、繁重的改革任务，电力集体企业应顺势而为，紧紧围绕依法合规、安全稳定的总体要求，立足全局，突出重点，提升经营管理水平和风险应对能力，以新思路、新举措实现集体企业的高质量、高效益、可持续发展。
1.面对发展现状及早部署谋划
电网集体建设企业建立时间还很短，正处在发展阶段。整体运营形式、运营体制、生产管理经验和方法都不够熟练，不能适应市场竞争，自主服务的认识、市场风险和危险识别意念不是太强。企业员工结构繁复，整体素养有高有低，职业经理人稀缺，一线建筑工人技术能力偏低，总体生产效率偏低。整体管理能力偏低，特别是工程建设管理中缺少一套完整的科学、系统的管理形式和办法。在承接更多业务但是无法独自完成的情况下，项目施工必须施行分包，导致项目施工的安全等很多方面的控制管理困难很多，致使诸多问题出现。[2]
2规范管理机制激活运营活力
2.1完善整章建制
根据公司相关法律和国家、地方、行业的相关法规，将原来的管理标准制度施行全部审查和整理，并依据企业当前的发展趋势制定一系列与其相关的制度。对每个部门职能标准进行重新确立，理顺他们之间的经济和管理关系，努力使管理更加的健全标准。建成监督制度、规章制度，保证工作在能够控制的局限内高效运行，顺利进行。
2.2加强成本管控
对成本的规划、控制成本、核算成本、分析成本和成本评估等一系列环节的管理的加强，有效采用相关的管理策略，从而达到成本节约最大化。与此同时，对监督审查要加强，使检查监管制度有效的形成。严格对工程项目进行前期、中期、竣工审核，并采取有效措施杜绝损失。
3稳定安全管理及安全意识
安全管理是企业健康发展的基石。电力集体施工企业要克服麻痹思想、松懈厌战等情绪，牢固树立安全生产的红线意识，严格落实各级安全生产责任制，建立健全安全管理制度，坚持从业人员持证上岗，强化临时用工管理，完善安全防范措施，逐级签订安全生产目标责任书。全面开展“提意识、控风险、强本质、防事故”安全管理提升活动，严格执行安规及“两票三制”，加大对各类施工现场的安全监督管理，深化现场作业标准化管控，做到“十不干”。完善应急工作机制，强化突发事件的应对能力，提升应急保障能力。组织“全员覆盖”安全法规制度培训和知识竞赛，营造安全文化氛围。廉政安全是企业正常运转的保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力集体施工企业要以制约和监督权力运行为核心，以防控岗位廉政风险为基础，以加强制度建设为重点，运用风险管理理论和方法，推进风险识别、评估、控制、报告、监督改进全过程管理，构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高监督和廉政风险综合防控水平。同时，加大对集体资产监管力度，明确规定集体资产管理范围、管理方式、管理办法，防止违规违纪问题发生。严格执行“三重一大”决策制度，健全职工代表大会制度，依法保障职工参与民主决策的权利，防范经营和管理风险，共同营造“干事、干净”廉洁从业氛围。[1]
4创新发展
电力集体施工企业上下要聚焦新战略，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚决破除只顾眼前和局部利益的本位主义思想，树立超前发展的创新意识，从实际出发，超前思考、超前谋划，想在前、做在前、发展在前。针对宏观经济、技术发展、体制改革、治企环境等因素的变化给集体企业发展带来的影响，加强分析研判，统筹各方资源，加快攻克一批制约集体施工企业发展的全局性、普遍性难题，以创新求变革、敢闯敢干的市场经营理念，制定发展规划，明确发展方向、战略目标和功能定位，一步一个脚印，持之以恒，振奋精神不懈怠，不折不扣抓落实。创新是引领发展的第一动力，也是电力集体企业实现又好又快发展的客观需要。在集体企业由过去“等、靠、要”向主动抢占市场转变的关键时刻，必须把创新摆在引领集体企业发展的核心位置，深刻把握未来发展大势，着力发展生产性服务业和创新性服务业，为新型能源互联网建设提供服务保障和业态拓展。深挖集体企业自身潜力，做强做精电力相关业务，强化施工、监理、设计等集体企业专业化管理，提高对电网建设、应急、抢修的支撑服务能力。坚持市场化改革方向，以创新驱动力替代投资驱动力为主线，关注新能源应用、电能替代、设备代维服务等新业务拓展，提高市场占有率，实现服务主业与拓展市场“双转型”。
5厉行节约制度
厉行节约、反对浪费是党的优良作风。电力集体施工企业要坚决反对奢侈浪费，牢固树立厉行节约的增收意识，广泛宣传节约光荣、浪费可耻的思想。结合企业实际，全方位建立健全制度体系，以制度的有效性和执行力推进各项规定落实，杜绝经营管理过程中的各种浪费，坚决抵制奢侈浪费之风。严格办公节约措施，从细处着眼、从小处着手、从自我做起，推动节约型企业建设。充分利用办公自动化平台，提高文件运转实效。严格控制各项费用，加强车辆使用管理。对规定落实不到位的行为进行通报问责，对铺张浪费行为发现一起，查处一起，增强广大党员干部和员工的节约意识，树立集体企业内在精神和外部形象。强化预决算管理，加强预算的价值引领和约束作用，逐步强化预算执行的刚性和考核力度，提升集体施工企业全面预算管理水平和财务预算编制质量，确保预算管理要求落实到位，实现管理闭环。严控非生产性、非核心业务支出，引导企业努力降本增效，促进资产保值增值。另外，针对巡视、审计、依法治企检查发现的问题，加大整改力度，以问题整改为契机，进一步完善监督约束机制，全面提升经营管理效益。[3]
结语
总之，在当前电力体制改革进一步深化、电力监管力度不断加大的情况下，要以完善电力集体施工企业体制机制为重点，以规范电力集体施工企业管理为抓手，切实解决电力集体施工企业运营管理中存在的突出矛盾和主要问题，将电力集体施工企业发展壮大为主营业务突出、经营健康有序且具备抵御市场风险能力的经济实体。
参考文献：
[1]张磊.探究电力集体企业中的劳动用工管理[J].科技视界,2017(36):155+172.
[2]吴明波.电力集体企业规范管理探讨[J].通讯世界,2017(12):155-156.
[3]赵蓉.关于加强电力集体企业财务管理规范的几点思考[J].时代金融,2015(11):184-185.
论文作者:徐英,张敬伟,李婷婷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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