天津财经大学会计学专业在职研究生
摘要：环境会计信息披露是环境会计的核心问题。本文通过分析企业环境会计信息披露问题的原因，探讨我国企业环境会计信息披露的对策，以推动企业环境会计信息披露的完善，进而促进我国建立环境会计信息披露体系。
关键词：环境会计信息；披露；问题；建议
一、引言
随着科技、经济的高速发展，中国的现代化建设取得丰硕成果的同时，自然资源的不合理开发和环境污染等严重问题相伴而生，人类社会发展所依赖的物质资源和生态环境，已呈现出日渐衰竭的征兆，在环境资源恶化和批评传统会计的基础上，环境会计由此而生。人们终于认识到，只有那种能够包含环境的可持续发展的道路才是正确的选择。环境会计作为实施可持续发展战略的重要组成部分为政府所普遍重视。
二、环境会计定义
所谓环境会计，是运用会计学的理论和方法，采用多元化的计量手段和属性对各会计主体的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认、计量、记录和报告的一门新兴科学。
环境会计是会计学的分支之一，它既具有传统会计学的一般特点，但由于与环境科学、管理科学的相互结合，环境会计对会计学的发展并没有颠覆传统会计学对基本概念的界定，只是拓宽其范围，把环境和自然资源纳入了会计核算体系，从整个社会的角度，消除企业外部不经济，使整个社会的资源达到合理配置。
三、环境会计信息披露及其实际意义
环境会计信息是企业环境行为和环境工作及其财务影响的信息。其形式具有多样化，既有定性的信息，也有定量的信息，既有货币信息，也有从实物、技术等指标表示的非货币信息。环境会计信息披露的特点是定量总结与定性描述相结合，环境的财务影响报告与非财务影响报告相结合。企业环境会计信息披露一般具有以下三点实际意义：
（一）有利于社会公众监督企业履行环境受托责任
企业的环境受托责任具体包括三个方面：一是环境资源的有效利用。企业应通过改进工艺，节约原材料及能源，减少生产过程的消耗，更替消耗量大的旧设备等途径，提高资源的有效利用率。二是污染控制。污染对人类及整个环境的危害极大，因此，企业应改进技术，控制生产过程中产生的污染，如废水、废气、废渣等，同时大力发展清洁生产工艺，对于生产过程中所产生的废物及污染物应积极投入设备予以处理，以将污染对环境的损害控制在最小范围内。三是环境信息报告责任。现代企业是多边契约关系的总和，它涉及到股东、债权人、管理层、雇员、供应商、政府、社会公众等不同的关系人。企业应公开披露环境受托责任的履行情况，以便环境利益相关者及时了解企业的环境信息，并对企业的环境绩效进行评估。
（二）培植可持续发展理念，改变国民经济核算过分偏重经济指标的状况
环境会计报告也是编制环境——经济核算一体化（SEEA），调整国民经济核算指标的依据。SEEA核算体系的实施需要大量的基础资料，而作为国民经济核算基础环节的环境会计核算，历来都承担着为国民经济核算体系提供资料的责任。环境会计报告的最大特点，是能够提供有关环境因素的实物量和价值量资料，满足编制SEEA核算体系的需要。为此，定期编制的环境会计报告，为编制SEEA核算体系奠定了可靠的基础。
（三）满足环境会计信息使用者的需求
环境会计信息的使用者包括：环境管理者、环境资源的所有者和环境资源的消费者。环境会计信息使用者根据环境报告所提供的信息了解环境资源的配置、利用情况，使有限的环境资源发挥更大的效用；了解环境费用的支出和环境效益的实现情况，以此确定环境资源的合理耗减速度，使经济增长与资源耗减实现最佳配合；可以了解产品从生产到消费全过程的环境影响情况，据此确定消费倾向。
四、我国环境会计信息披露存在的主要问题
我国环境会计研究还处于初始阶段，由于环境会计理论体系还不成形，加之没有相应的环境会计准则，致使我国的环境会计核算及环境会计信息披露存在诸多问题，这些问题集中体现在以下三个方面。
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（一）环境会计信息披露内容不够全面
在我国现行的会计制度中，已经涉及环境保护事项，如在企业的“管理费用”会计科目中设置“排污费”和“绿化费”等。虽然法规、制度和报告中已经涉及环境会计信息披露，但所披露的内容主要是历史性的信息，并没有对不确定性信息给予反映，而这些信息可能对企业未来产生一定的财务影响。有些企业即使披露了，数据也不完全，也无相关标准去衡量其信息质量。因此，环境会计信息披露的内容不够全面。
（二）环境成本分配机制未建立，无法实现成本分摊和分配
尽管企业应对所耗用的自然资源价值和破坏的生态环境付出了一定的代价，按照“谁受益，谁负担”、“谁污染，谁治理”的经济责任原则，人们已经接受了“环境成本是企业相关成本的一部分”的观念，但实务上很难找到一个合理的分配标准和规则，将环境成本在使用同一环境资源的不同企业、单位、部门之间进行合理摊销和分配。
（三）环境会计信息缺乏有效的计量操作手段
由于传统会计没能将环境带来的经济问题列入会计核算体系，因此在会计计量方面缺乏对环境对象的有效计量，使得需要货币计量、披露的环境资产与负债，环境成本与收益等信息缺乏可操作性的方法。如何突破计量障碍，避免会计计量单位的多元性与披露信息的多元性所造成的信息不可比，是环境会计信息披露急需解决的问题。
（四）企业缺乏环境责任意识，披露环境会计信息的自觉性不强我国国民经济在高速发展，自然资源的消耗日益加剧，但在环境管理方面
却出现滞后现象，环境问题没有受到应有的重视。现在的企业只是一味地追求利润最大化，因而尽可能减少环境支出方面的成本，甚至零成本，致使环境会计信息披露制度的实施缺乏公众的普遍参与，忽略了环境的保护和能源的开发。
五、改善我国环境会计信息披露的建议
（一）建立科学、合理的考核和奖惩体系
政府应建立更加科学、合理的考核和奖惩体系，对于环境收益达标的企业予以奖励，反之予以惩罚，只有做到奖惩分明，才能调动企业重视环境会计的积极性和主动性。环境会计信息作为一种市场信息，显然处于供不应求的状态，信息使用者不管从数量还是质量上都得不到满足，而信息的供给者又不愿主动提供相关信息，如果政府出台相应的激励政策，如对于积极披露环境会计信息的企业实施税收优惠或者财政补贴，或给予荣誉称号方面的奖励等，可在较大程度上使信息的供给与需要达到均衡状态。
（二）编制专门的环境影响评估报告来反映企业的环境绩效状况
编制单独的环境评估报告便于信息使用者对企业的环境行为和环境工作有全面的认识，环境评估报告应反映如下内容：一是环境法规执行情况，包括执行的成绩和未能执行的原因。二是环境质量情况。包括：污染物排放总量及其所含的污染物质含量以及对环境和经济的危害；环境质量指标的达标率；环境资源，包括水、电、煤、石油等的消耗用量；有毒有害材料、物品的使用和保管情况。三是环境治理和污染利用情况。包括：污染治理项目完成数，污染物治理设施运行状况；从事环境治理、检测、研究的机构和人员情况；本企业所建立的环境管理制度和管理体系的情况。
（三）推进环境会计法规、会计准则和会计制度的制定。
国家执法部门尽快出台与环境会计信息披露直接相关法律、法规，用法律、
法规强制要求企业披露环境会计信息。可结合我国已经制定和颁布的有关环保法律、法规，完善《会计法》，把环境会计信息披露列入法律规定，明确环境会计信息披露的各项实施细则，增强相关法律的可操作性。国家相关部门应该同会计准则委员会尽快制定相关的环境会计准则，将涉及环境问题的内容列人会计核算，使环境信息成为企业必须披露的内容。
（四）加强企业及社会公众的环保意识
企业的环境信息披露要有效进行，则要加强企业管理人员和职工的环保宣传。而对于企业的会计人员，要加强他们的环境会计专业知识的教育和培训，以提高其环境会计及环境信息披露方面的技能。公众环保意识的强弱，会对企业披露环境会计信息的积极性产生直接影响。目前我国社会公众的环境保护和节能减排意识正在逐渐增强，这一方面会给企业带来一定压力，迫使企业进行绿色生产。
参考文献：
[1]许家林，孟凡利.环境会计〔M〕?上海：上海财经大学出版社，2004.
[2]金英子.建立我国环境会计信息披露的思考[J]?财务与会计，2007.
作者简介：
天津财经大学在职研究生在读，会计学专业，现在就职于天津市河东区市政监察管理所。
论文作者:林佳
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/30
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