摘要：本文旨在浅析如何提升企业内部基层干部的管理能力与素质建设，笔者所在企业是基于国有企业为背景的建筑施工企业，基层干部的管理水平是企业前进的重要推动力，因此不仅要培养基层干部学习、执行、协调判断等多方面的能力，更要增强其在政治、道德、业务等方面的素养。不积跬步无以至千里，只有稳扎稳打夯实基层干部管理建设，才能使企业人力资源在留住人才的同时发挥效用。
关键词：基层干部；管理能力；素质建设
引言
在经济全球化的大背景下，国有企业面临转型升级的压力，党的十九大报告指出，深化国有企业改革是推动我国经济持续健康发展的客观要求。以习近平总书记为核心的党中央曾强调：“人才资源是第一资源，人才竞争已成为综合国力竞争的核心，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。”因此从基层管理人才着手培养其管理能力及素质素养有助于国有企业加快转型升级之路，以全新的姿态应对市场挑战。
（一）基层管理干部应具备的素质
企业员工日益年轻化已成趋势，基层管理干部大多是院校学生出身，受到过良好的政治熏陶，鉴于此，关于基层管理干部素质的培养应该从以下几个方面入手。
1、培养基层管理干部政治素质
政治素质包括政治知识理论、政治价值观、政治能力等，培养基层干部应始终坚持党管人才原则，人才强国战略的核心是依靠人才的发展实现企业与国家的双赢。目前企业中新生代员工日益增长，一些基层干部的政治理论基础较浅，对事业的责任心也有待加强，关于对科学发展观及构建和谐社会思想的理解不够深远，因此国有企业的基层管理干部应始终坚持党的基本理论、基本路线，保持较强的政治敏感性，坚持正确的政治立场等，在真正的管理工作中正确运用马克思主义思想，使管理建设工作达到积极效果。
2、培养基层管理干部道德素质
在基层的管理工作中，良好的道德职业素养是十分重要的，基层管理工作具有复杂性、服务性、综合性等特点，这需要基层干部在工作中坚持自己的本心，不被权力或财物所腐蚀，保持自己的工作热情，爱岗敬业，勇于奉献。
3、培养基层管理干部业务素质
在基层的管理工作中，干部的管理水平和工作实绩还是主要依赖于干部的业务素质，这需要基层干部有着良好的知识结构，对自己的工作有充分的了解，掌握并熟练运用岗位的业务知识和技能，熟悉国家的相关政策，善于应变，可以针对具体问题提出切合实际的办法。
4、培养基层管理干部身心素质
心理素质是一个人最重要的素质之一，也是一个人能否取得成功的关键，在基层管理工作中会经常遇到比较复杂的事件，营造企业内部和谐关系，构建有效的沟通，良好的心理素质是基层干部保持乐观向上的生活态度、敢于负责的工作作风的关键。同时，健康的身体是正常进行工作的基础，良好的身体素质表现为精力充沛、反应敏捷、思维灵活等，鼓励基层干部在基层日常工作之余进行有效的身体锻炼也是非常重要的。
（二）基层管理干部应具备的能力
企业人力资源除了要关注并培养基层干部应具备的素质之外，要想更好地完成基层工作，促进基层建设，同样需要开发培训基层管理人员以下几种能力：
1、学习能力
跟随不断发展的社会形势，就必须要有良好的学习能力，不断的学习新的管理知识、政策措施等各方面的知识，全面完善自己的知识结构，才能在复杂的基层工作中处理各种情况。从前人或他人的工作经验中汲取管理方法，取人之长、补己之短，反思工作中的成败与得失，不断促进自身工作能力的提高。
2、执行能力
企业高层领导的决策影响着整个企业的执行力，实现企业目标的过程中基层干部的主要任务就是执行各项政策措施，如果执行能力不够，对企业政策制度的理解不深刻，很容易改变政策的初衷，损害企业的形象和员工的利益，所以基层干部一定要能根据实际情况，善于培养团队理念，保持团结协作的良好职业素养，灵活的将企业政策与制度贯彻到位。
3、协调能力
在企业基层工作中，基层管理人员需要综合协调好各方面的关系，善于调动企业中各方面的力量来解决基层中的各种问题，处理企业在发展过程中出现的矛盾和问题。
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4、判断能力
企业基层工作具有服务性、复杂性、行政性等多方面的特点，需要基层干部有准确判断复杂信息的能力，能够在关键的事件中做出正确的判断和处理，结合客观实际，找到问题所在并提出合理解决方案。
5、亲和能力
在企业基层工作中，基层管理干部的亲和能力和其平时的工作作风等有很大的关系，亲和能力的培养需要基层管理干部善于和员工交流思想、沟通感情，在事情的处理上，要做到公平公正，诚信透明。
6、创新能力
创新力是执行工作时的一种新姿态，创新力可以推动工作的前进，避免一项工作循规蹈矩、一尘不变，出现绝境的现象。创新能力也是基层管理干部的核心竞争力，对于自己领导的工作敢于创新、合理突破，落实到日常基层管理中。
（三）基层管理干部素质能力的培养措施
1、加强对基层干部素质能力的培训工作
基层干部队伍的综合素质水平对基层建设有着非常大的影响，要想提高基层管理干部的素质和能力，定期对基层干部进行培训是非常有必要的，对于表现出色的基层干部，可以鼓励并推荐其去更为专业的平台培训，以便于在未来更好的带领企业基层的建设工作。培训主旨在提升基层管理干部的综合素质以及协调、判断等各种能力，在培训中，培训的内容要注意切合实际，顺应企业发展现状。从思想上增强基层干部的政治素养、道德素养等，还要结合心理学、管理学等各种专业知识，丰富基层干部的知识，促进其业务能力的提高。
2、增强基层干部的主动学习意识
基层管理干部要想跟随时代的发展不断的提高自己的工作水平，就比依赖于学习，将学习作为自己的本能，自觉提高自己综合素质和知识能力。对于集合了服务性、复杂性、业务性等多种素质为一体的基层工作而言，更要求基层管理干部要掌握全面的知识，这样才能顺利地解决基层工作中各项问题。基层管理干部应该时刻给予自己学习的紧迫感，在平时的生活中养成良好的学习习惯，从学习精神、方法、内容等多个方面加强自己的学习能力，同时要扩展自己的学习面，不仅要在书本上学习，还要在实践中学习，要向生活学习，向别人学习，时刻都处在学习和能力的提高之中。通过持之以恒的学习，可使基层干部不断地提升自身的素质和能力，从而促进企业基层的建设和发展。
3、勇于实践是基层管理干部素质和能力建设的关键
基层干部应该勇于将自身的知识应用到基层工作的事件中，才能够真正的将自身所学的知识转化成能力。理论知识可以从很多方面学习，而真正的能力只有从艰苦的实践中得到，脱离了实践，所学的的知识和技能都会成为无根浮萍，不能够依据实际情况加以灵活运用。所以基层干部必须要勇于实践。学以致用，在复杂的基层工作中提高自己的业务能力、判断能力、亲和能力等多种能力，全面增强自身的综合素质，提高基层的工作水平。
4、完善基层干部素质和能力的建设机制
人力资源管理工作的首要原则是要人尽其才、各尽其职。基层干部是基层管理工作的核心，工作驱动性与工作能力应双管齐下，因此建立健全考核基层管理干部素质和能力的机制是非常关键的，考核机制在对基层干部监督促进的同时也为工作重心及方向起到了导向作用。首先，考核可以月份为单位记录基层干部的工作表现，在此基础上建立相应的测评体系，促进其主动的提高自身的素质和能力。其次要在测评体系的基础上建立相应的奖惩机制，对综合素质能力和工作水平高的干部加以奖励，督促自身能力素质水平不够高的的干部加强学习，充分调动干部们自身的积极性。最后应该建立相应的监督机制，从制度层面对基层干部进行约束，最大化程度上避免基层干部腐败行为的发生，还可以督促基层干部提高自身的工作水平。
结语
基层干部的能力与素质犹如企业发展的基石，基层人员的管理才能和企业业绩的提升在企业发展前进的道路中起着决定性的作用。因此需要不断打磨基层干部的管理能力，建立健全干部能力素质的相关机制、夯实巩固干部班底，这样才能进一步助推企业成长，同时贯彻党的执政理念，加强企业自身业务，促进企业规模与效益协同发展。
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论文作者:董芮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/24
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