摘要：工程造价预算控制是工程管理中的重要内容，在工程建设中具有十分重要的意义。在当前竞争日益激烈的市场环境中，由于市场、材料、人为等因素的影响，经常出现很多超出预算范围的情况，不利于工程造价的预算控制。因此建筑施工单位要不断提高工程造价预算问题的管理水平，为投资者获取更大的经济效益和社会效应。
关键词：建筑工程；造价预算；存在问题；控制对策
引言
建筑工程造价在建筑工程施工中所占据的地位日益凸出，在建筑工程施工期间不断加强工程造价的预算控制，可为投资人的投资能力提供有力的参考，同时还可起到降低成本投入、缩短建筑工程施工工期等作用。因此，加强建筑工程造价预算控制，提高控制的有效性，来全面提高建筑企业的经济效益，进而促进建筑行业的快速、稳定发展。
1建筑工程造价预算工作的重要性
建筑工程造价预算工作的重要性具体表现如下：第一，保障建筑工程顺利完工。通过造价预算搜集大量数据，为企业合理利用资金、降低造价成本提供依据，此时因资金使用不当而造成的返工现象能够得到有效控制，是工程按期完工的基础；第二，建筑工程项目建设中，企业必须首先明确建设的目标，造价预算是明确建设目标的一个重要依据，在严格遵守造价预算编制的基础上，企业可以更加合理利用资金，向着工程建设目标而展开施工活动、制定相应管理制度；第三，造价预算是建筑企业创造更多经济效益的基础。在合理的造价预算编制基础上，企业能够科学地规划投入的项目资金，并对资金使用途径进行明确，可以降低不必要的损失。值得注意的是，由于建筑工程规模大、系统复杂，在实际施工中容易受到多种因素的影响，形成造价超预算现象，因此相关工作人员必须高度重视建筑工程造价超预算形成的原因，并有针对性地采取解决措施加以控制，才能够将建筑工程造价预算的功能充分发挥出来。
2建筑工程造价预算编制问题
2.1造价预算的制度随意，缺乏合理性
要想顺利的开展建筑工程预算工作，首先要有正确的预算编制。但是在目前的預算编制中却过于随意且缺乏与实际情况的结合，同时在编制的工作中，许多的工作者都没有对实地进行勘测导致许多因素没有被计算在内进而影响工程造价的准确与合理性。另外由于对实际情况的把握不完整，使得工程造价易超过预算，甚至会直接的危及到工程是否能够安全稳定的建设。
2.2忽视对工程施工阶段造价控制
工程造价预算管理在工程设计过程中具有十分重要的意义，因此，建设、施工单位对于工程造价预算管理非常重要。但是在实际的施工过程中，很多工程的造价预算在工程施工的阶段经常超出预算的控制。在工程施工的过程中，由于工作人员、工作环境、工作地点等都有可能发生改变，因此，施工单位就很难控制工程造价管理。而工程造价控制是一个比较程序化和简便化的内容，是很难全面对工程进行管理的，这就会导致了施工的难以监管和有效制约的现象出现，从而影响到工程的实际支出超出预算的控制。
2.3预算控制人员缺乏与之对等的能力
对于建筑工程的造价预算与控制，关键就是在于预算控制人员。所以，预算控制人员的能力，将会使工程造价预算编制的合理性受到很大影响。不过，在目前工程造价预算控制过程中，因为很多预算控制人员都缺乏足够的能力，这也是致使工程造价预算控制不能够达到准确的关键所在，从而使建筑企业在经济方面受到一定程度上的损失。
2.4设计变更
建筑工程造价的另一个重要影响因素就是设计变更。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际进行建筑工程建设的过程中，根据具体施工环境，必要时需要对原有的设计进行一定程度的改变，此时需要增加一定人力资源和建筑材料的应用，因此会导致施工成本增加，为工程造价超预算的产生创造条件。设计变更产生的原因如下：第一，设计阶段，工作人员没有同各个施工部门展开充分的交流，导致整体设计和局部施工方面产生了严重的冲突，施工图纸的合理性下降，为了保证工程质量，在实际施工中就必须进行一定程度的设计变更，此时不仅增加了施工费用，施工设计成本也相应的有所增加；第二，预算编制中，确保对设计变更产生费用的考虑，在实际施工中一旦产生设计变更，就将导致严重的建筑工程造价超预算问题。
3建筑工程造价超预算控制措施
3.1制定科学的预算编制
预算编制是控制工程造价预算最有效的措施，因此应该提高建筑企业对预算编制的重视，制定科学合理的工程造价。首先，在建筑工程决策阶段，相关的工作人员应到工程现场进行全方位勘探，确保预算编制与施工实际相符。其次，在建筑工程设计阶段，工作人员应对施工图纸进行彻底的分析和研究，然后再到施工现场进一步勘探，确定工程预算的合理性。最后，工作人员要结合当前的市场情况，对原材料的价格进行核对和调整，缩小实际与预算之间的差距。由此可见，在对预算编制的制定中，要从建筑工程的每一个阶段入手，将每一个环节的预算做到最优，才能确保整体工程造价达到最佳。
3.2加大施工阶段预算控制力度
建筑工程施工阶段是资金使用最多的阶段，因此要想从根本上加大对造价预算的控制力度，科学展开施工阶段的预算控制是关键。第一，科学展开施工管理，合理利用设备、材料以及人力等资源，提升施工效率和资金使用率，从而达到造价预算控制的目标；第二，提升施工组织设计合理性。值得注意的是，在施工预算中一个重要的组成部分就是工程材料价格，在对这一成本进行控制时，应从数量和价格两方面进行。一方面，在实际进行施工材料的采购过程中，必须同技术人员进行全面交流，对材料的需求以及性能、数量等进行确定，从而提升采购的针对性，严禁材料和资金浪费现象的产生；另一方面，严格对比实际施工中的材料用量和预定使用量，严禁不合理利用施工材料造成资金的浪费。
3.3将造价预算控制人员的综合素质加以提高
工程造价预算控制工作具有非常强的专业性，并且相对较为复杂。所以，建筑企业一定要对造价预算控制人员适当增加专业化培训，进而从根本上使工作人员的技术水平与操作能力得到提高。主要可以从以下几个方面进行：第一，对于预算控制人员专业技术来讲，需加强培训力度，使其可以对预算控制与管理方面的有关知识进行较好的掌握。第二，对于造价预算控制人员的基础知识方面，需加大培训力度，例如，原材料购买的有关知识等。第三，必須将奖惩制度与体系加以改进，从而使造价预算控制人员，参与造价控制工作的主动积极性可以得到有效提高。
3.4加强项目变更的造价预算
工程实施时，经常要进行项目的更新，而项目设计的重大变更会影响工程的造价预算。项目变更包括设计缺陷引起的项目变更、业主主管意愿引起的项目变更和客观条件引起的项目变更等。这就要求预算人员对项目变更部分及其他造价因素进行分析，确定项目变更是否必要和可行，力争项目变更对造价带来的影响降到最低。
结束语
综上所述，建筑工程造价和工程质量、施工成本以及企业的经济效益都具有紧密的联系，然而传统建筑工程施工中，决算超预算、预算超概算以及概算超估算等问题频繁发生，严重制约着我国建筑工程企业的全面发展。有关管理者应当重视建筑工程造价预算工作的重要性，分析建筑工程造价超预算的原因问题，并提出有针对性地的控制措施，为建筑工程增加收益，促进我国建筑产业健康发展。
参考文献：
[1]邓维盘.工程造价全过程跟踪审计方法的探索与研究[J].低碳世界，2017（32）.
[2]张丽霞.建筑工程造价预算有效控制措施[J].黑龙江科技信息，2016，（12）.
论文作者:刘冲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/4
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 项目论文; 预算编制论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2018年第9期论文;