我国PPP 项目会计核算分析以及完善建议
甘御东 安徽建工集团投资管理公司
摘要： PPP 项目普遍运用在公共基础建设过程中，为公共基础建设提供了科学的运营管理模式，同时也优化了管理成效以及质量，缓解了政府财政支出的压力。PPP 项目会计核算具有典型的特殊性，在会计核算的过程中应该合理划分产权，科学实施会计处理。但现阶段在PPP 项目会计核算过程中尚存在产权不明晰、计量模式多样化、会计处理不规范等主要问题，为整体优化PPP 项目的运行水平，科学优化会计核算的精准度，应该落实科学有效的完善建议。
关键词： PPP 项目；会计核算；完善建议
在PPP 项目会计核算的过程中，应该做好科学的会计核算工作，同时全面分析与审视会计核算中存在的问题，运用科学多元化的核算举措，整体提升会计核算的精准性，全面优化PPP 项目的运营管理水平。现阶段，由于PPP 项目在我国的开展时间相对比较晚，运营模式还不健全，这在很大程度上影响着PPP 项目的整体运行成效。在PPP 项目中，会计核算方式也有待完善和优化。本文将分析PPP 项目会计核算存在的问题，并提出相应的完善建议。
小儿肺炎支原体肺炎其潜伏期长、起病缓慢且临床表现轻重不一，在临床治疗的过程中，由于肺炎支原体是介于细菌和病毒之间能够独立生存的微小生物，并且小儿的各个器官发育没有成熟，免疫系统差，一旦感染很容易引起并发症，所以在药物治疗的过程中，首先应选择细胞外药物浓度高的类型，如克拉霉素和红霉素以及罗红霉素等，然后再选择阿奇霉素进行治疗，这样才能达到最佳的治疗效果。
一、我国PPP 项目会计核算中存在的问题
PPP 项目一般适用于公共基础建设，由于项目的参与主体比较多，这也决定了PPP 项目会计核算的整体难度。作为PPP 项目运营中的关键组成部分，现阶段会计核算存在明显的问题，具体表现在以下方面：
1.产权主体不明确难以实现核算目标
在PPP 项目的运营过程中，由于它的参与主体比较多元化，这也决定了PPP 项目会计核算的整体难度。尤其是在相对混乱的产权体系下，PPP 项目难以进行系统的会计核算，也难以实现会计核算的目标。一般而言，在会计核算的过程中，产权主体以整体性质来进行核算，这本身能够提升核算的精准度。但在PPP 项目的运营过程中，涉及公私等不同的产权主体，若在会计核算前，没有理顺不同主体的产权分配，那么极容易影响会计核算的精准性，同时也容易造成会计核算的偏差。如某一个资产既出现在产权主体A 的资产负债表上，又体现在产权主体B 的资产负债表上。因此，在会计核算过程中，没有清晰无误的产权分配以及产权划分作为前提条件，势必影响会计核算的整体精确性。
2.会计处理缺乏规范性容易模棱两可
在会计核算的过程中，整体优化会计核算的质量，科学提升会计核算的精准性，有必要优化会计处理方式，整体提升会计处理的规范与科学性。但现阶段在PPP 项目的运营过程中，会计处理存在一定的不规范性，同时在实践操作过程中也较为模棱两可，缺乏中心与关键。一方面，在PPP 项目的运营过程中，由于这一运营模式的发展时间比较短，在资产确认过程中可能没有参考和标准，这就容易造成资产确认的不科学性以及不规范性。资产确认的科学性与否，直接关系着会计核算的精准性。在没有参考或者模棱两可的资产确认中，有的资产被认定为外购资产，有的资产则被认定为自有资产，但这种资产性质的界定可能比较模糊，也比较随意。另一方面，在PPP 项目的运营过程中，利息收入确认操控空间比较大。PPP 项目运营模式在我国的发展时间还比较短，这也决定了很多核算或者确认并没有“前车之鉴”，仍需要在快速发展中进行摸索与实践。在会计核算过程中，涉及利息收入等方面的确认也存在一定的模糊性。不同标准体系下的确认方式，对于会计核算的影响是比较直观的。
3.会计核算的标准也缺乏统一性
在PPP 项目的运行过程中，科学的会计核算扮演着关键性的作用。为整体推动PPP 项目的高效健康运行，应该运用科学的会计核算方式，整体提升会计核算的精准性。
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二、我国PPP 项目会计核算的完善建议
在PPP 项目的运营过程中，科学的会计核算能够明确PPP 项目不同参与主体的利润分配以及权益分配。但现阶段在实际运行过程中，由于缺乏科学的标准体系，这就容易造成会计核算的差错，同时也影响会计核算的标准与统一。一方面，在PPP 项目的运营过程中，不同的会计核算模式，对于不同参与企业的利益分配具有直接的影响。企业可以根据项目毛利率和利润的指标要求选择会计计量模式，从而也导致经济上相似的项目之间由于会计模式的选择不同而缺乏可比性。另一方面，在PPP 项目的实际运行过程中，由于会计核算缺乏统一全面的标准，这也直接导致财务信息或者数据的混乱以及差异，难以优化会计决策作用，也难以推动PPP 项目的高效稳定运行。此外，由于会计核算的标准不统一，也给予了部分人员人为操控的可能，他们可以按照自身的目的来进行人为性的调整与控制，继而造成其他利益方的损失。
1.全面清晰进行产权划分
(3)施用“苗壮素”生物复菌剂在一定程度上提高了土壤中速效氮、速效磷、速效钾及有机质的含量。另外，对黄瓜品质和产量也有一定影响，VC、可溶性糖、可溶性固形物含量分别提高16.4%、16%和5%，亚硝酸盐含量显著下降。
在PPP 项目的运行过程中，整体优化会计核算的质量与精准性，应该全面清晰的进行产权划分，明确不同产权主体的利益分配以及项目范畴。一方面，各产权主体在参与PPP 项目的运营过程中，应该将涉及到的自身产权内容进行清晰精准把握，同时做好相关信息的披露，确保其他参与主体能够在明确自身产权分配的基础上，同步明确合作方的产权分配。另一方面，在PPP 项目的运营过程中，还应该遵循科学的协议来精准圈定不同产权主体的利润分配，明确科学的会计核算标准体系。
2.全面优化会计处理的规范性
在PPP 项目的会计核算过程中，提升会计核算的精准性，应该整体优化会计处理的规范性。科学的会计处理，能够将会计核算的所有要素提前整合与分析，同时也能够运用一致的标准和参考来开展信息搜集以及分类。因此，在PPP 项目的会计核算中，应该明确会计人员的处理标准，严格要求会计人员科学正确处理各类会计信息以及会计名目。
3.实施阶段化的会计核算
PPP 项目是复杂且系统的大型项目，在PPP 项目的运行过程中，充分利用会计核算的方式，还应该按照PPP 项目不同阶段的特点等来实施差异化的会计核算。鉴于现阶段没有科学标准的会计核算体系，同时由于PPP 项目的复杂属性等，因此在会计核算过程中不能忽略不同阶段的特点而盲目开展会计核算，而应该结合不同阶段的属性以及差异等，分阶段开展会计核算，全面提升会计核算的精准性。
三、结语
PPP 运行模式是公共基础建设等过程中的先进运行模式，但这种模式由于参与主体比较多，涉及方面比较广等，会计核算工作具备一定的难度。为整体提升会计核算的质量，全面推动PPP 项目的高效运行，应该做好产权分配，优化会计处理方式，严格会计核算。
参考文献：
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[2]徐玉德,田琳,我国PPP 项目会计核算分析及完善建议[J].经济研究参考,2017(61).
[3]应益华,PPP 模式下的政府会计信息披露问题研究[J].惠州学院学报：社会科学版,2016(8).
中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)024-0258-01
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