在纪念《科学技术档案工作条例》颁布20周年研讨会上的讲话，本文主要内容关键词为：工作条例论文,科学技术论文,研讨会上论文,周年论文,讲话论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们，今天我们在这里召开会议，隆重纪念《科学技术档案工作条例》（以下简称《条例》发布20周年并举行科技档案学术研讨会。首先，我代表国家档案局中央档案馆、中国档案学会，向今天到会的各位领导、科技档案工作的老前辈以及各位代表表示深深的敬意和最亲切的问候。
《条例》的制定和发布，是我国档案事业发展史上的一件大事，对我国科技档案工作产生了深刻的影响，20年来，我国科技档案工作发生了巨大变化。下面，我围绕科技档案工作的发展和今后的任务谈几点认识和想法。
一、《条例》的发布具有重要的意义。
1980年12月17日，由国家经委、国家建委、国家科委、国家档案局共同发布的《科学技术档案工作条例》，在我国档案事业中具有重要意义，是继1959年“大连会议”通过的《技术档案工作条例》后一个较完备的法规性文件。《条例》在系统总结我国近30年科技档案工作正反两方面经验教训的基础上，对科技档案工作一系列重大问题进行了科学概括和总结，根据我国科学技术事业建设和发展的需要，从法规的角度对科技档案工作作了较详细的规定。《条例》是指导我国科技档案工作从恢复整顿阶段走向发展和提高阶段的指导性文件，对推动我国科技档案工作的健康发展作出了重要贡献。
《条例》的重要贡献主要表现在：它适应了我国经济形势发展的需要，确立了科技档案工作条块结合（专业与地方）的宏观管理体制，调动和发挥了科技档案管理制度，逐步实现了科技档案的规范化管理。《条例》明确规定了档案工作集中统一管理的原则，强化了科技档案基础工作，不断丰富了馆、室藏。《条例》提出了“完整地保存与科学管理科技档案，充分发挥科技档案在社会主义现代化建设中的作用”的指导思想，明确了坚持为经济建设服务的宗旨，使科技档案开发利用工作呈现出生动活泼的局面。
《条例》对今天的科技档案工作仍具有重要指导意义。《条例》提出的“条块结合”的方法在科技档案工作的恢复与发展阶段收到了很好的成效，随着机构改革和社会主义市场经济体制的建立，科技档案管理模式虽然发生了新的变化，但发挥专业主管部门作用，调动各方面积极性的做法依然有效。《条例》提出的坚持科技档案集中统一管理、维护档案的完整与安全的原则，是强化科技档案管理工作的重要指导原则。《条例》体现的尊重科技档案工作客观规律的思想，以及由此而提出的“三参加”、“三纳入”、“四同步”等一系列保证科技档案完整、准确、系统的重要举措，现在依然是企事业单位档案管理的有效控制措施，并收到很好的成效。当然，随着形势的发展，《条例》也需要进一步补充和完善，适应经济建设发展的需要，更好地指导新时期的科技档案工作。究竟哪些地方需要修改，哪些方面需要调整，也希望大家深入研讨和论证。
二、《条例》发布20年来我国科技档案工作有了重要进展。
《条例》发布20年来，我国改革开放和经济建设取得了巨大的成就，科技档案工作也随之有了很大进展。
我国的科技档案工作是随着新中国的成立而建立和成长起来的，是随着改革开放和现代化建设的需要而发展和完善起来的。1980年至1985年，以贯彻落实《条例》为中心，我国对科技档案工作进行了恢复整顿，在此基础上，于1986年12月召开了第二次全国科技档案工作大会，明确提出了科技档案工作在巩固、提高阶段的主要任务。之后，国家档案局与中央有关专业主管部门相继加强了对各专业领域科技档案工作的指导，在这期间，一批专业档案馆和企事业单位档案馆也应运而生。1987年以来，国家档案局在企事业单位普遍开展了档案工作目标管理活动，以此推动企事业单位档案工作的标准化建设，提高档案工作整体水平。随着我国科技档案工作的不断深入，企事业单位档案机构不仅为国家和本单位收集积累了大量重要的原始档案资料，而且在科技档案信息的开发利用方面做了大量工作，取得了巨大的经济效益和明显的社会效益，同时还培养了一大批科技档案工作人才，他们活跃于社会主义经济建设的各个领域，使科技档案工作形成了“硕果满天下，芬芳遍神州”的可喜局面。
科技档案工作取得的成果主要表现在：
一是初步建成了具有中国特色的科技档案工作管理网络体系，即由档案行政管理部门统一领导，按专业管理，实现了对全国科技档案工作的宏观管理。同时，各地区形成了由档案行政管理部门与专业主管部门共同监督和指导，纵横交错的科技档案工作管理网络体系。
二是科技档案工作开始走上依法治档的轨道。20年来，国家档案局加强了对科技档案工作的规章建设，围绕国家经济建设的中心任务，制定了一系列科技档案工作规范性文件和标准，明确了科技档案部门的权利和义务，监督和指导为科技档案工作提供了依据。各专业系统以及企事业单位档案部门根据这些规范性文件和标准，结合自己的实际情况，制定了有关档案工作制度，实现了科技档案由粗放型管理向法制化、标准化管理的转变。
三是确立了科技档案工作是科技工作重要组成部分的思想，把档案工作纳入单位科技管理工作之中，使科技档案工作健康、深入发展。在国家各专业主管部门强化科技档案管理工作的同时，各企事业单位普遍加强了对档案的管理，建立了档案工作机构，明确了档案管理职能，把档案工作纳入本单位发展规划和各项业务工作之中。尤其是大中型企事业单位普遍开展档案工作目标管理活动以来，在加强单位基础管理、提高档案管理整体水平方面取得了显著的成效。
四是形成了一支有几十万人的专、兼职科技档案工作者队伍，经过广大科技档案工作者的不懈努力，不仅对科技档案实现了科学的管理，而且积极提供档案信息，实现了由被动服务到主动服务、由一般提供利用到深层次开发档案信息资源的转变，在为领导科学决策服务，为科技成果推广和增加企事业单位经济效益服务等方面发挥了重要的作用。
五是随着国家改革开放的深入和经济建设的蓬勃发展，科技档案工作领域不断拓宽。如针对国有企业资产与产权变动档案的处置、重点建设工程档案管理、海岛资源综合调查档案管理、农业和农村档案管理、外商投资企业档案管理、开发区档案管理的形式和特点，在调查研究的基础上开拓了科技档案工作的新天地，采取了强化科技档案工作的新举措，制定了一系列规范文件，使科技档案工作紧跟经济建设和科技发展的步伐。
可以说，《条例》发布以来的20年，是我国科技档案工作改革与发展的20年，是科技档案学术研究硕果累累的20年。在庆祝《条例》发布20周年之际，举办这个纪念研讨活动，对于我国全面总结20年来科技档案工作所取得的成就和经验，紧跟我国经济建设和科技发展的步伐，不断开辟科技档案工作的新领域，更好地为改革开放和现代化建设事业服务具有重要的意义。
三、目前我国科技档案工作面临的新问题。
人类社会即将跨入21世纪，在世纪更迭、千年之交之际，世界正经历着一场日新月异的全球性科技革命。信息网络化的迅猛发展，给当代国际档案事业的发展提供了新的机遇，也为我们的科技档案工作提出了许多新课题，重视并跟踪现代科技的新发展，积极把现代科技的新成果应用于档案工作，是每位档案工作者特别是科技档案工作者的历史使命。
在不断发展的信息社会，科技档案将处于更加突出、更加重要的位置，在各类档案中也是最充满活力，最有生机的，它在经济发展和科技创新中日益显示出更加重要的作用。科技档案不仅是有形资产与无形资产的依据、证明，是国家、企事业单位资产的重要组成部分，也是科技创新和科技成果转化的重要条件。作为一种宝贵的信息资源，科技档案的科学管理和有效利用，对于领导的科学决策、各种资源的合理配置、新产品的研制、工作效率和科技水平的提高等等，都具有积极而重要的影响。科技档案作为一座丰富的知识宝库，对知识创新、科技创新和社会生产力的发展将发挥重大的作用。
在科技档案工作的理论研究方面，有许多问题需要我们去关注和研究，如在新千年的信息社会里，现代科技进步给科技档案工作带来了什么样的机遇，又面临着哪些严峻的挑战；科技档案工作作为信息服务工作的组成部分，在管理模式、管理手段和技术方法上需要进行哪些变革；在市场经济条件下和信息社会里，科技档案工作的标准化体系需要作哪些调整、补充和完善；科技档案工作的服务方向、服务领域、服务内容需要作哪些新的调整；传统的科技档案管理理论与模式如何适应新形势、新任务的要求等等。
在科技档案工作的实践方面，随着电子计算机的普及和办公自动化的深入发展，电子档案的接收、保管和利用工作已提上档案工作议事日程。档案工作要顺应时代潮流，积极研究和探索如何使用计算机管理档案，研究电子文件的管理问题，如何确保电子档案内容的真实、可靠及可永久存贮和可读取问题，研究电子文件的可塑性问题以及档案的原始记录性、法律凭证性等问题，研究如何确保网络和电子档案的安全问题、档案馆网站管理问题以及电子档案的保护和利用等问题，这些都是当前科技档案工作亟待解决的重要课题。
四、今后一个时期我国科技档案工作的主要任务。
根据《全国档案事业发展“十五”计划》，今后一个时期我国科技档案工作主要有以下几项任务：
1.继续探索适应现代企业制度的企业档案工作管理机制，建立适应现代企业制度的企业档案工作管理模式。要按照统一领导、分级管理的原则，依法加强对企业档案工作的监督指导，重点抓好国有及国有控股企业的档案工作；对国家和社会有重要保存价值的或应当保密的企业档案建立监管制度；做好国有企业资产与产权变动中档案的处置工作，为企业改革与发展提供积极而有效的服务。
2.进一步推动农业和农村档案工作。要做好第二轮土地承包档案的管理工作，确保土地承包档案的完整、准确；在农村建立一批重点联系单位，通过典型示范作用带动县乡村农业科技档案信息工作三级网络建设和农业科技信息服务工作，满足农民对先进实用技术的需求，为农民增收服务；配合国家撤乡并镇，加强对小城镇建设档案的管理；继续做好乡镇企业档案工作和农村产业化经营档案工作。
3.加强城市建设和重点工程档案的管理。要进一步加强对城市建设档案的管理与利用；配合国家重大建设项目主管部门，完善、规范对重点建设项目档案的管理；抓好三峡工程等国家及省市重点建设项目工程档案工作。
4.研究科研单位档案工作管理模式。根据我国科研组织机构改革和运行机构调整的政策，研究与政府机关脱钩的科研单位如何建立档案工作管理体制和指导关系，制定适应转制后科研单位档案管理要求的档案工作管理制度与办法。
为完成这些任务，科技档案工作要进一步拓展档案工作的服务功能，更好地为经济建设和科技发展及时提供档案信息，使我们的工作真正融入到改革开放和现代化建设的大潮中。档案工作者要紧跟经济和科技的发展形势，努力探索新思路，提出切合实际的新举措；要跟踪新的经济增长点，紧扣“十五”期间经济结构战略性调整这根主线，积极主动地为工业改组、改造，为农业产业结构的调整，为实施“走出去”战略开展有效服务，作出新的贡献。
大家都知道，2000年9月在西班牙的塞维利亚召开了第14届国际档案大会，会议的主题是“新千年与信息社会中的档案”。这次大会，使我们又一次深入思考新千年档案工作与信息社会的密切联系，激励我们学习和运用当代先进的科学知识与科技手段，加快档案工作融入信息社会的步伐，增强档案工作者的历史使命感和时代紧迫感，推动档案事业在新的世纪放射出更加夺目的光彩。
同志们，当今世界知识经济浪潮席卷全球，我们要实现中华民族繁荣昌盛的伟大任务，不仅有赖于取得能与世界强国匹敌的经济与科技实力，还有赖于不断培养出适应全球竞争的高素质人才。高水平的科技档案工作是为有效提高我国经济科技实力服务的基础性、管理性、条件性工作，每个科技档案工作者应该自觉地承担起这个新的历史使命，努力成为建设与发展我国科技档案工作的栋梁之才。要实现这个目标，新世界的科技档案工作者必须符合时代要求，适应历史发展，不断提高自身素质，不仅要有远大的志向和强烈的历史责任感，而且要有改革创新的奔放活力和广阔开放的视野；不仅要有较高的政治敏锐性和爱岗敬业的精神，而且要有勇于探索和科学求实的态度。
我相信，随着我国经济科技和信息产业的发展，随着科技档案工作的不断深入，通过广大科技档案工作者的不断探索和反复实践，我国的科技档案工作在新世纪里一定能有更大的作为，在实践中不断创新，我们的科技档案管理理论、管理方法将与现代信息网络技术同步发展，科技档案工作必将在我国的经济和科技领域作出更大的贡献。
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