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摘要：近些年来，随着社会经济的发展，电力事业在社会运行中扮演着越来越重要的角色，已然是推动社会经济发展的重要支撑。电力基建工程建设过程中，工程预决算的审计是其中的重要构成部分，对整个电力基建工程建设意义重大。文章结合工作经验，浅谈电力基建工程预决算的审计。
关键词：电力；基建工程；预决算；审计方法
电力企业作为我国重要的能源供应基地，其正常运行与否与人们的工作和生活直接挂钩。近年来，随着科学技术的进步，人们对电力基建工程也提出更多更高的要求。电力基建工程工期长、工程量大、技术要求高，需要投入大量的资金，时常会出现基建工程把控不到位而无法保证工程建设质量，甚至还会加大企业的经济负担。重视电力基建工程预决算审计工作，确保工程造价的科学合理性，全面管控工程建设的全过程，提高管理水平，减少不必要的经济支出，提高电力企业经济收益的同时，在工期内保质保量完成建设任务，以便最大程度的发挥其价值，推动电力企业可持续发展。
1电力基建工程预决算审计工作的意义
随着国家经济实力的提升，社会的高速运转加大了对于能源的需求。当前，我国原有的电力基建工程已无法满足人们的实际需求，为了推动社会健康运转，国家加大了电力基建工程的投资力度。随着对外开放程度不断扩大，市场环境愈加复杂，面对繁琐的施工环节、大量的建材、设备及人工，如何对其进行合理规划，将工程造价控制在一个合理范围内，提高经济收益，是当前电力行业工作人员关注的热点问题。以往，人们在建设电力基建工程时，经常出现重建设轻管理的错误思想，致使工程管控过于混乱，不仅会加大经济负担，还会无法保证工程质量，延误工期，甚至影响企业的正常运转。为了打破当前工程管理中的窘境，推动电力基建工程顺利进行，加大工程预决算审计工作，根据工程建设的实际情况进行科学规划，准确把握审计要点，将其完美契合到基建工程中，推动电力基建工程顺利进行。
2电力基建工程预决算审计工作中的问题
电力基建工程建设项目是一个动态过程，开展预决算审计工作不仅能准确检测出工程预算和竣工是否科学合理，还能直观反映工程造价。电力基建工程预决算审计工作涉及的内容较多，包括工程施工合同、建造方案、工程决算书、建材价格及数量、招标文件及施工中涉及的各种款项，贯穿工程投资建设的全过程。为了保证工程能如期完工，多数建造单位在进行电力基建工程建设时，都会组建专业团队进行统筹管理。随着时代的发展，电力基建工程层出不穷，市场竞争愈发激烈，多数建造单位为了提高经济效益过于追赶工期，压缩成木，影响工程质量及其功能的发挥。就当前我国电力基建工程预决算审计工作而言，尚未设置一个完善的管控体系，致使审计工作过于混乱。比如，某电力企业在进行预决算审计时出现自行定价、额外收费的问题，致使实际工程建设费用与预计不符，由于基建工程量较大，涉及多项施工技艺，因事先未确定一个完善的设计方案，致使施工时多次更换方案，延误工期，增加额外费用，影响企业的经济效益。因此，必须正视电力基建工程的预决算审计工作，准确把握审计要点，全面管控工程施工，保证审计工作的科学性，提高审计质量，进而提高电力企业的经济效益和管理水平，提升其竞争力，推动社会稳步向前迈进。
3提高电力基建工程预决算审计工作的方法
3.1明确工程预决算审计的目的
电力基建工程预决算审计的目的就是审核工程的预算以及竣工之后的结算是否是工程真实消耗的资金数目，在施工过程之中是否存在浪费资金的情况或者一些其他的违规情况，也就是在竣工结算后审查工程的合理性、真实性，检验竣工结算价格是否真实可靠。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审计人员的负责范围有施工合同、补充合同以及施工协议书；除此之外审计人员还要负责审阅全套的施工设计图，工程中由于某些问题而产生的设计变更图纸以及此类产生附加费用的变更所产生的设计变更签证单；施工中验收的隐蔽工程的隐蔽工程量计算书、工程决算书；工程施工过程之中所需要的主要材料数量、价格；来自于施工单位的施工方自行采购材料的原始凭证；还有建设单位在工程前期的预付工程款、预付材料款；在招投标时一些有关于招标文件的审计工作。
3.2明确工程预决算审计要点
作为建设方，为了更好的完成工程，最重要的就是明确工程预决算审计的要点，按照预决算审计的要求去完成电力基建工程。（1）工程结算审计的要点。不同的工程会使用不同的结算方法，审计工作的要点也并不是一成不变的。在使用预算结算承包制进行工程结算的条件下，审计工作的核心是审查由乙方在施工过程中发现问题而产生的设计变更，及其产生的相关附加费用，是否己经得到了原始设计单位的许可或者是否己经得到了甲方的签证，在这之中一些较为重要的改动是否己经得到了有关部门的批准；由设计改变所带来的工程量变化是否真实，工程之中所套用的定额是否准确合理；设计变更所带来的材料增减是否同时计入，是否存在只计算加量而不计算减量的情况产生；是否存在施工方收取不正当费用的环节。而在使用招标承包进行结算的情况下，审计工作的重点则是结算时的工程款是否和中标价格相同。如果情况特殊存在需要改变设计的情况，那么是否可以出具有效签证单以及设计改动是否合理等。（2）工程决算审计的要点。工程决算审计主要需要进行审阅的是工程竣工的决算报表、交付使用财产的合规性。决算报表是否符合规范指的就是决算报表申报的时间是否是按照规定的要求，报表数据是否真实，是否存在虚假数据及数据是否符合各表间的相互关联。交付使用财产的合规就是要确认工程量是否真实、物品使用量是否超出了计划的要求之外；是否将一些不符合要求的材料混入不动产中进行结算；工程成本是否存在虚报情况，待摊费用是否合理分配，是否存在虚标固定资产价格等情况的产生。
3.3加强自身工程预决算审计监督
一个工程建设项目需要的资金多少取决于工程量的多少，工程量计算是否正确直接关系到工程预算的可靠性。工程量审计就是严格审核结算报表中的工程量是否和工程真是产生的工程量相同，存不存在虚标工程量的问题，使用哪种建筑结构就要对哪个部分进行严格审查。我们应在此方面加强自身施工过程中核查和监督工作。比如电力基建中钢架结构部分的钢架梁，电线材料就是审计工作的审查核心。在明确了审查的核心之后，保证施工过程中严格按照规定规范采购、用料和施工。在自我监督中，数据来源是否来自于设计图上所标注的尺寸以及工程做法之中的施工过程，是否存在虚假数据，其计算方法是否符合要求，即原始数据是否套用了应用的定额，计算系数是否来自于应用的预规等。工程量的重复计算在工程之中相对而言比较常见。这些都是被审查的重点。直接费用的审计，直接费用的审计工作主要目的就是审核工程所套用的定额是否合乎要求。在确定工程量之后，就是按照确定的工程量逐一套用定额，并由此相加最终得出工程所产生的直接费用。在施工过程中严格监督工作，避免在施工过程中不顾施工的工艺各施工的情况套用高额费用得情况，因此，在对直接费用进行审计前自己严格审核套用的定额是否合乎要求，以应审计。
4结语
电力基建工程预决算审计工作是电力企业最重要的内容，根据我国工作存在的问题，提出优化策略。加大人才队伍建设，定期组织员工进行培训，打造一支专业化的审计队伍，积极引进先进的管理经验，优化审计工作，切实提高电力工程的审计质量，以便更好地为民众提供服务，推动社会又好又快地向前发展。
参考文献
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[4]新型电力基建安全管理分析[J].吕小波.通讯世界.2014(19).
论文作者:闫键1,雷达2,申涛3,宋俊国4,尚菲5
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
标签：基建工程论文; 预决算论文; 审计工作论文; 工程论文; 电力论文; 工程量论文; 基建论文; 《基层建设》2018年第28期论文;