（国网宜昌市夷陵区供电公司，443100）
【摘 要】社会在进步，农村的生活水平也在不断提高，家用设施、电器也上了档次。农网升级改造是基于农村用电安全的必要举措，农网升级改造工程进度实际上受多种现实因素影响，针对其制约因素制定相应的改造方案，保证升级改造工程进度高效有序进行。
【关键词】农网升级；改造工程；进度管理
农村用电质量安全问题已不容忽视。在农村，我国的电力已不能满足当地人民的用电要求，存在着极大的安全问题，所以，执行国家惠农政策，提高农村电网的智能化水平，切实解决农村用电安全问题。农网升级改造工程是一项复杂且具挑战的工作，也是供电企业单位不可推卸的社会责任，是个伟大且光荣的事业。因此，在实施过程中，一定要做好进度管理工作，确保升级改造高效顺利进行。
一、影响农网升级改造工程进度的主要因素
1、物资供应情况不透明
农网改造升级工程的进度不是个人能确定的，而是受体制影响，主要是因为农网改造升级的物资是国家统一发配，然后进入省在投标配送。所以很多问题就出现了，物资是否能按计划及时到货就制约了工程的进度。还有就是物资质和量的问题，国家预算的和农村实际需要的是否出入相差不大，如果预算缺了很多，那势必也会造成很大的麻烦。
2、农网升级改造工作前期准备工作
农网升级改造是国家的一项大事，是城乡重新规划中一个重点项目。由于《城乡规划法》颁布，发生了一系列的改变。社会利益也变得更加多元化，致使外部工作环境难以控制，这些因素无疑都会影响工程进程。比如，在农网升级改造过程中，如何选址这一问题就要经过数多次相关单位的实地考查，考查完毕汇总审批，审批不是一个简单的盖章问题，这其中牵涉了很多管理部门，每个管理部门都要检查，从而就增长前期工作时间。
3、难以协调的占用赔偿问题
农民与土地天生的关系使得农民对土地有着难以割舍的情节，加之国家颁布的国土政策，使得农民土地维护意识也日益增强。不浪费土地，不败坏土地的良好作风以深深被每个农民接受。农网升级改造工程的选址不能因为是农民的田地就不架电线塔，因此这就产生了很多问题。在农民田地理所当然就会产生赔偿问题，如何解决农民土地占用赔偿问题，这是影响工程进度的主要因素之一。国家对于占用耕地的赔偿比较高，但是农民得到的比较少，甚至不能满足土地中种植作物的价值，因此引起农民的不满。这也不完全是农民的责任，有些施工单位确实做的差强人意，在农民辛辛苦苦耕耘的田地大肆铺张，不爱惜农民的庄稼，无疑农民会闹事。所以在施工过程中农民要体谅国家的好意，国家是在为咱们办事，施工人员也要考虑农民的不容易，不要随意践踏农民等等庄稼。互相换位思考一下，加快工程的进度。
4、施工人员综合素质
施工队伍整体素质，他们的管理标准和技术水准是影响施工的关键因素。为了提高工程的进度，政府采取奖励政策防止各种陋习的产生。首先技术还是占主导因素，技术娴熟当然就会缩短工作时间，提高工程效率。再之高技术工人的流动性很高，如果没有严格的管理，很多人为了工资的高低就会流动。
5、天气因素
由于农网升级改造工程基本上都在户外，天气因素的影响不言而喻。暴风雨天气就会使工作停下来。另外严寒酷暑季节为了考虑施工人员的安全，也是延长了工作周期。
二、加快农网升级改造进度的必要性
1、农网升级改造的是农村对电网的迫切要求
社会的进步，也使农民越来越追求高质量的生活水平，家用电器也越来越高端。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以对电网的要求也随着升高。很多电器都是都是高功率，再加上农村很多机械设施也趋于电气化。所以农村电网升级改造是解决民生的首要问题。
2、执行国家政策
国家越来越关注民生，只有切实解决好农民问题，社会才会安定。2011年国家发改委考察民情，把农网电力升级改造提上日程，耗时三年注资2000多亿进行这个工程。国家有文件，下达政府我们就要执行。这也是国家统筹城乡经济发展、政治进步、文化先进的必要举措。我们国家有力量、有信心做好惠农工作，所以为让国家惠农工程之光快速直接普照农村，必须加快升级改造工程进度，严格按照国家要求，为人民办实事。
三、加快农网升级工程建设进度的措施
针对农网升级改造中各种因素影响与控制，为整体加快进度，有以下几点建议和意见。
1、物资管理必须明确
对于物资采购、配送必须按照明文规定。责任到人，每一步必须实名。在进行物资抽查、验收、管理方面，必须加强，绝不允许任何人做手脚，这是电力，不像其他物质能够摸得着。物资质量的检验必须落实到项目负责人头上，写好检查日志。在资金利用方面也必须透明，每一个用款条目必须真实可信，防止虚假报账。
2、前期管理不容忽视
农网升级改造复杂且艰巨。要充分了解到前期工作的重要性及繁杂。在前期的一系列审批过程，抓住问题的重点，要对每一个环节都必须谨慎，协调上级领导和农民的关系，在征地选址问题上要经过精确的现场考察，然后进行合理地设计。另外就是要做好前期农网升级改造的宣传工作，下乡告诉农民这是国家的惠农政策，是为大家办实事，并且最大限度的争取群众的配合，为后续工作顺利进行铺好路。
3、化解民事矛盾
好政策是为人民谋福利毋庸置疑。但是前提是要得到农民的信赖和支持。农网升级改造造福于农民，为农民提供一个更安全的用电环境，让农民用电更方便、更放心是我们国家的宗旨和基本目的，最终达到社会安定、人民幸福的目标。所以化解民事矛盾，加快工程进度，确保农民能够尽早用上安全电。
4、提高施工队伍整体素质
一个强大的施工队伍必定会加快工程进度。所以提升施工人员的素质是基本点任务。要增加对施工队伍的职前培训，包括安全、质量、职业道德等方面的培训。安全问题是首要问题，在确保安全的情况下再进行工作。另外做好工作奖励政策，激发施工队伍的积极性，树立起良好的工作作风。
5、做好恶劣天气预防工作
每个施工单位都要有相关的预报工作人员，避免恶劣天气的突然袭击造成不必要的损失。严寒要做好户外保暖工作、酷暑要做好防止中暑事故产生，另外施工人员的安全体系必须到位。安全问题始终放在第一位，不要因为挣点工资而不顾及生命安全。
结束语
农网升级改造工程艰巨，任重道远。在施工过程中影响因素复杂，克服工作中各种困难，确保工作安全高效进行。在“安全第一，质量第二”的导向下，对施工团队安排前期培训，协调解决各方面的问题，提高施工人员整体素质，最大限度发挥团队作用，加大宣传力度，争取每个地方广大群众的支持。加强物资管理和调配，物资应用透明。合理利用物资，防止物资浪费。更重要的在施工过程中，团结力量大，心系人民群众。切实把国家的“惠民政策”执行好，造福于千家万户。满足农村的用电需求，更好地提高农民的生活质量。才能更好地促进人民团结友爱，更好地体现社会主义价值体系，保证健康国家发展，构建和谐社会。
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[4]王景来.略论农网升级改造工程的进度管理[J].中国电力教育.2012(09)
论文作者:向昆,扈扶桑,杜丽娟
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年12月供稿
论文发表时间:2016/4/15
标签：农网论文; 农民论文; 国家论文; 进度论文; 工作论文; 惠农论文; 农村论文; 《工程建设标准化》2015年12月供稿论文;