自组织理论与兵团国有中小企业改革，本文主要内容关键词为：兵团论文,企业改革论文,理论论文,组织论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
兵团国有中小企业经过四十多年的发展，已经具有了一定的规模，成为兵团经济的重要组成部分，但在社会主义市场经济体制下，兵团国有中小企业的改革与发展，也面临着较多的困难与问题。因此，如何正确引导兵团国有中小企业改革向纵深发展，对推动兵团经济的发展和社会进步起着举足轻重的作用。本文拟运用自组织理论对兵团国有中小企业改革进行理论上的分析，以起到抛砖引玉之功用。
一、自组织结构与国有企业改革
耗散结构理论认为，一个远离平衡的开放系统，在外界条件变化达到某一特定阈值时，量变可能引起质变，系统通过不断地与外界进行物质和能量交换，会自动产生一种自组织现象，组成系统的各子系统会形成一种非线性的相互作用，从而可以从原来的无序或低序状态转变为一种时间、空间、功能的有序或高序结构，这种非平衡态下的新的有序结构称为耗散结构。
国有企业作为国民经济系统中的一个子系统，从其生产经营活动过程分析，是一个投入——产出的开放系统，它只有不断地与外界环境（市场）之间进行物质和能量的交换，即不断地引入负熵流，才能保持稳定并向有序方向发展。国有企业改革的最终结果就是要形成一个远离平衡的、开放的、有活力的、较稳定和高度有序的耗散结构。
然而，从兵团国有中小企业的经营现状来看，结果是不容乐观的。兵团现有国有中小企业1270个，资产合计62.2亿元，分别占国有经济个数的99.4%和资产的72.8%。1995年实现工业产值（1990年不变价，下同）34.4亿元，占国有经济的81.9%。其中独立核算国有中小企业有155个，1995年实现工业产值18.8亿元，占国有经济的44.8%。利润总额为－1.6亿元，利税总额为0.27亿元，企业亏损面达43.9%。兵团国有中小企业多，经营效益差，企业发展速度与自治区和全国相比有较大差距。加之兵团国有企业由于其政治、经济地位的特殊性和绿洲经济的相对封闭性所决定，形成了一种半封闭的经济发展格局，使系统处于近平衡态的两难发展境地。
在系统进化过程中，系统“开放”，保持“远离平衡”和各子系统之间存在“非线性作用”，是形成自组织系统的必要条件。“协调性”才是系统产生有序结构的直接原因，只有当互相关联的协同运动占据主导地位时，系统才能自我组织起来。在协同学中，用序参量的变化来描述系统从无序向有序的转变。但一个系统中同时存在着众多的序参量，每一个序参量又决定着一种宏观结构，最终出现哪一种结构，要由序参量间的协作与竞争的结果来定。竞争的结果导致只有一个序参量主宰系统的有序结构，这种序参量之间的协同合作与竞争决定着系统从无序到有序的演化进程。
市场经济的核心是竞争，企业作为市场经济的主体，必然要参与市场竞争，在其参与市场竞争的过程中，必须密切注意其序参量的变化，如企业管理水平、人才、技术、信息、产品质量、价格等，因为序参量主宰着系统演化的进程，同时其他参量的变化也通过耦合和反馈牵制着序参量，它们之间互相依赖，又在序参量的主导下协同一致，从而形成一个不受外界作用和内部涨落影响的自组织结构。从企业系统处理转换过程分析，就是企业系统内部直接生产过程与管理过程如何合理有效地协调与配合，并在市场竞争规律的驱使下，根据市场变化不断调整产品结构，以低成本、高质量的产品或劳务，参与市场竞争，形成企业系统持续不断的良性循环过程。
但是，当前兵团国有中小企业由于受一些主客观因素的制约，严重影响了企业系统自组织结构的形成。主要表现为：一是规模较小，相互之间缺乏必要的经济联系；二是设备落后，技术水平和产品档次低；三是缺乏人才，劳动力整体素质较低，由于兵团国有中小企业从业人员主要来自农牧团场剩余劳动力或城镇新增劳动力，文化水平普遍低下，又缺乏必要的劳动技能训练；四是管理水平低下，经营粗放，消耗高，浪费严重。因此，为了使兵团国有中小企业走出困境，扭亏为盈，必须从深层次进行改革。
二、国有企业形成自组织结构的内外部环境
（一）企业深化改革，增强活力的内在条件。
要使企业真正成为面向市场的法人实体和市场竞争主体，必须着眼于制度创新，建立起适应社会化大生产和市场经济要求，切合兵团实际的现代企业制度。
1、进一步理顺产权关系，以促进国有企业系统不断地与外界环境大量地进行物质和能量的交换，不断输入负熵流，在外部强约束条件下，系统内部会产生一种自组织能力，并对资源进行有效地配置和合理的组织，以产权为纽带，使系统内部各子系统之间产生一种非线性的促协力，这种促协力能使系统保持远离平衡态，从而使系统形成有活力的、较稳定的、高度有序的耗散结构。
2、确立法人财产权，使企业以独立的自主权，从系统整体出发，自觉地按照市场供求规律和价值规律，引入适当的负熵流，从而有效地抑制系统内熵的增加，以保持系统的稳定性和向有序方向发展。
3、加强系统内部的科学管理，改善系统内部环境。协同作用能使系统功能放大，而管理则是促使系统功能放大的关键。因此，国有企业系统必须针对市场变化，加强内部管理，找准影响系统进化的序参量，在市场竞争规律和协同规律的驱使下，不断增加系统的内聚力，使系统形成一个能抵御外界环境变化和干扰的自组织结构。
（二）企业面向市场自主经营、自负盈亏的外部环境。
国有企业自组织结构的形成，不可避免地要受到外界环境的影响。因此，转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，必须对企业外部环境进行一系列有效的配套改革。
1、转变职能，理顺政企关系，健全宏观调控体系。政企分开是企业改革的前提，也是企业改革能否成功的关键。随着政府职能的转变，政府要从直接干预企业的日常事务中解脱出来，真正搞好宏观调控。同时把企业推向市场，让企业自主经营，就会逐步形成国家调控市场，市场引导企业的运行机制。同时，让懂经营、善管理的企业家直接管理企业，使企业真正成为面向市场自主经营的法人实体和竞争主体，使企业通过市场来获取资金、技术、人才、信息等，以不断增加系统负熵，从而逐步形成企业家管理企业，企业适应市场，市场又促使企业家提高经营管理水平的良性循环机制。这样，才能使“看不见的手”和“看得见的手”同时发挥作用。
2、积极发展各类市场，注重统一、开放、有序、竞争的市场体系及市场中介组织的培育建设。市场起着联接企业和消费者的桥梁和纽带作用。市场类别多种多样，在企业系统有序结构形成过程中，应促进各类市场的协调有序发展。从市场方面来看，应注重包括生产资料、劳动力、技术、信息、资金、产权等要素市场的培育和建设；同时，应积极发展劳动力市场，把开发利用和优化配置人力资源作为发展劳动力市场的出发点，引导富余人员的有序流动，形成用人单位和劳动者双向选择的合理流动和就业机制；进一步发展技术、信息市场，实现技术产品和信息商品化、产业化。
3、加速社会保障制度的建立，奠定企业深化改革的基础。社会保障制度的建立是深化改革的基础，直接关系到社会的稳定。从社会方面来看：一是企业破产问题，二是社会保障制度的建立和实施问题。在企业改革中，必须建立相应的配套的破产机制，与其相联系的社会保障制度。
当前建立社会保障制度的突出问题就是社会保障基金的筹集问题。国有中小企业改制过程中，让渡出售国有产权所得到的国有资产收入，应当切出一块用于建立面向改制的中小企业职工的社会保障基金，主要用于解决离退休职工收入，兼顾企业破产和职工失业的风险补偿，这实际上是将以前由企业代替政府使社会职能推给政府和社会，把以往国有资产名义承担这部分职能的资产明确地划分剥离出来，这并不是国有资产的流失，而是职能的到位。
（三）积极探索兵团国有中小企业改制的组织形式。
加快国有中小企业改革，放开搞活一般小企业，是深化经济改革的重要内容，其改制形式可以根据企业的不同状况，分别实行不同的形式。就其试行的结果来看，结合兵团国有中小企业自身的特点，要进行深层次改革，应积极推行股份合作制。
股份合作制就是资金联合与劳动联合相结合的一种经营体制。企业职工既联合劳动，按劳分配；又联合投资，按资分配，共负盈亏。通过股份合作制把企业改制为企业劳动者所有的民营企业，国家以向企业职工出售国有企业产权的方式，一方面收回国有资产，使国有资产货币化；一方面推进企业改制，可以有效地克服以往由于企业规模小，分散而造成的资产管理监督成本过高的弊端。通过股份合作制，劳动者成为企业的投资主体和产权主体，劳动者与企业资产之间形成了直接的利益纽带，能够合理有效地配置和调配企业人、财、物要素资源，并通过相互之间紧密协作，密切配合，增加企业系统的内在凝聚力，从而起到提高企业系统整体效益的作用。
股份合作制有它的优势，但并非所有的国有企业一概实行股份合作制，而是根据具体情况，逐步实行并推广，绝不可一哄而上。
国有企业改革是一项复杂的系统工程，是关系到社会安定和国家稳定的重大问题。由于兵团国有中小企业多，规模小，亏损面大，经营效益差，因此，加速兵团国有中小企业改革，很可能是兵团企业改革的突破口，必须积极而有步骤地、全面而配套地进行，以促进兵团经济在“九五”期间实现新的飞跃。