摘要：为了适应工作要求，优化行政值班工作体系，公司逐渐形成了以“标准化、集约化、专业化和扁平化为导向，实现行政值班人员与资源、值班业务与专业工作、省-市-县三级响应”有机融合的值班模式，并在公司范围内推行实施。
关键词：电力企业；行政值班工作；对策
前言
行政值班是公司系统及所属各级单位协同运转的重要枢纽，是公务办理、应急处置、信息传递的重要环节，同时也是公司内外信息互联的重要窗口。行政值班可以确保公司各项工作的顺利开展，能及时应对重要、突发情况，确保应急协同和联络沟通。
1 企业内外部形势变化
1.1 电网企业有序运转、信息畅通面临着错综复杂的环境
公司以建设运营电网为核心业务，是关系地区经济命脉和能源安全的国有大型企业，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命。企业资产多、用工规模大、经营覆盖区域广、管理层级多，各项工作任务繁重艰巨。大面积停电事件极易引发社会秩序混乱；地区台风、雨雪冰冻等自然灾害对电网设施安全运行造成严重威胁；新闻舆情也时有发生，随时可能对企业外部形象造成负面影响。在这些不可控因素下，公司需要及时掌握重大事件信息，以指导管理层迅速作出决策。因此，确保电网企业各项工作有序运转和信息畅通，关系到国家政治经济发展和社会稳定，需要进一步提升、规范公司行政值班管理工作。
1.2 行政值班工作体系建设有待进一步夯实
近年来，迎峰度夏安全生产值班逐渐制度化，供电保障值班呈现常态化，舆情监测值班全面实体化运作，生产、调度、客服、运营监测、信息通信等专业值班更加规范化，对各业务值班的统筹协调和高效运转提出了新的更高的要求。国网公司要求，遇重大安全事故和突发紧急事件，要在开展应急处置的同时，第一时间向总值班室和相关业务部门报告。坚决杜绝隐瞒不报、谎报、迟报、漏报。同时，还将突发重大事项请示报告工作纳入企业负责人年度绩效考核。
2 行政总值班工作中存在的主要问题
2.1 制度流程缺乏针对性
规章制度是电力企业管理水平的体现，也是总值班人员处理各类问题的指南和依据。各电力企业一般都有明确的行政总值班管理制度以及处理相关问题的各种预案，但大多制度和预案直接拷贝或是上级部门文件的直接转发，内容繁琐冗长，缺乏总结提炼，针对总值班条件下的处理办法不够明确，实用性不强，所以在重大突发公共事件处理中存在较大隐患。
2.2 处理问题缺乏规范性
2.2.1 缺乏基本的知识储备
电力企业总值班人员多为行政部门工作人员，在工作开展中容易出现纰漏，面对同样的问题，处理方法和效果却不尽相同，降低了工作质量。在电网系统工作的组织协调上，过分依赖于一线人员，缺乏主见。
2.2.2 缺乏必要的责任心
部分人员责任心和耐心不够，对突发性事件处理不够认真，有些工作能拖就拖，降低了工作效率。遇到重大或紧急事件时，无所适从，从心理上有恐慌感，不能积极、主动去解决问题。
2.2.3 缺乏良好的协调能力
部分总值班人员在重大突发公共事件处理、物资和人员调配方面经验不足，协调力不够，指挥、判断、组织能力欠佳，不能正确、及时、果断处理，久而久之会失去信任。
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2.3 岗位培训缺乏系统性
2.3.1岗前培训
随着电力企业的管理细分化与专业化，有资格并且应当参加行政总值班工作的人员增多，但部分人员缺乏管理经验，在需要协调时容易出错，最终影响了工作效能。部分电力企业对参加总值班工作的人员缺乏必要的岗前轮转和培训，无法帮助总值班人员树立整体协调的大局意识，无法有效提升对各类突发事件的处理技巧和应对能力。
2.3.2岗位培训
随着电力企业模式和技术的不断发展，总值班所面临问题的处理方式和流程并非一成不变，而对于已经上岗的总值班人员，部分电力企业缺乏全面系统的岗位培训，对于重大事件和典型案例的处理，缺乏必要的回顾、梳理和点评以及相关的经验和教训，也没有在总值班范围内得到充分认识。
3 “三化两融合”值班模式探索和主要做法
3.1 模式探索
近年来，公司认真贯彻落实国网公司决策部署，加快建设世界一流能源互联网企业，确保了经济社会发展的安全可靠供电。公司总值班室围绕中心工作，以“标准化、专业化和扁平化”的值班模式为导向，实现行政值班人员与资源、省市县三级响应”的有机融合，以“三化两融合”的值班模式全面优化提升行政值班工作体系，为公司高水平建设“一体两翼”能源综合服务企业保驾护航。
3.2 主要做法
3.2.1 标准化建设，优化值班工作环境，提高值班规范化水平。一是统一设施、设备和软件配置。为打造标准化的值班体系，省公司出台了《国网安徽省电力有限公司行政值班机构设施、设备及软件系统配置标准》，优化提升值班工作体系，规定了公司各级值班机构应具备的工作环境和生活设施标准，按照一体化值班体系建设要求，各单位值班机构的工作、生活条件及软件、硬件支撑环境也得到了很大的改善和提高。二是实现值班工作标准化管理。参与编制了省公司值班工作指南（手册），完善公司和县公司值班工作值班及宣传手册。统一设备标识、统一工作制度、统一上墙资料，提升了值班工作的标准化和规范化水平。同时编制行政值班电话使用规范、行政值班工作保密事项、值班应答注意事项、常见值班报告编制案例及分析等等，提高各级行政值班机构的规范化水平。
3.2.2 专业化管理，实现值班业务与专业工作的有机融合。通过对行政值班工作进行数据分析，按照业务细分，将行政值班划分为日常业务和核心业务，并从工作特点、工作要求、融合方案等方面列写区分，为值班工作的融合奠定了业务基础。严格按照《国网安徽省电力公司行政值班工作管理办法》的要求，明确职责分工，强调办公室是值班工作的归口管理部门，负责值班工作的管理、检查、考核。在重大事项报告上，按照业务属性、紧急程度，明确了值班报告的报送要求。
3.2.3 扁平化管控，实现省、市、县三级响应的有机融合。电网企业突发事件的快速、广泛影响对值班工作提出更高要求，公司上下统一思想，高度重视值班工作，按照《国家电网公司行政值班工作管理规定》要求，统一部署行政值班工作体系优化提升工作，全力保障值班应急协同高效。一是建成视频指挥系统。安徽省市县三级增设值班应急视频指挥系统，依托网络通信手段实现视频实时互联。通过该系统可以及时了解突发事件现场情况，服务公司领导指挥协调。二是强化应急值守协调联动。行政值班机构具有运转枢纽的作用，公司总值班室切实提高突发重大事件信息的收集能力和报送时效，完善突发重大事件的信息报送部门联动机制。三是强化重大事项请示和突发事件信息报告管控。总值班室负责接收、分析、研判有关部门和所属单位报送的值班重大事项，并向本单位领导汇报。根据公司党委的批示向上级单位起草、报送值班重大事项报告，及时做好应急联络及后续跟踪重大事项请示或突发事件信息报告流程踪、续报等工作。
结语
行政值班是电力企业管理的重要内容，行政值班人员的思想状态直接影响着值班工作的质量。管理者无论采用何种模式，都应从解决行政值班人员最直接、最现实、最紧迫的思想问题入手，本文的分析，期待在实践中发掘出更多的作用。
参考文献：
[1]张春梅.电力企业行政值班存在的问题与解决方案[J].中国卫生产业，2015（12）：107-108.
[2]李慧君.实施行政总值班巡查制度保障医疗和消防安全[J].中国医院，2011（15）：73-74.
论文作者:王琦,赵建业
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
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