新时期做好消防监督管理工作的路径分析
张茗
（重庆市南岸区消防救援支队 重庆南岸 400060）
摘 要： 随着社会的不断发展，城市常住人口的日益增长，错综复杂的各类建筑建成，对消防监督管理工作提出了更高、更严的要求。做好新时期的消防监督管理工作，显得尤为紧迫、重要。本文将从新时期消防管理工作中面临的挑战与消防监督管理工作的路径，探究如何做好新时期消防监督管理工作，如何推动消防监督管理工作的开展。
关键词： 消防监督；生命安全；新时期；火灾
“水火无情”，火灾对于人民群众的生命财产安全存在巨大的潜在威胁，尤其在城市建设过程中，随着人口大量迁移、涌入城市，城镇人口密度，高层建筑鳞次栉比的现状较为突出，一旦发生火灾将会造成较为严重的后果。“堵不如疏”，习近平领导团队在会议上多次强调要做好新时期消防监督管理工作，预防火灾的发生，通过有效的措施降低火灾造成的直接经济财产损失。
1 新时期消防管理工作中面临的挑战
1.1 消防安全主体意识不健全
对于生产经营主体而言，火灾发生的概率小，部分企业、个体商户的消防安全责任人对于火灾预防、监管的认识不到位、不深刻、流于表面，没有按照消防监督管理部门的要求严格落实相关管理规定、措施，做好消防预防、管理工作。尤其对于劳动密集型生产加工企业、人员密集场所而言，如果消防安全意识不到位，该类场所大多会出现员工缺乏的火灾自救、逃生常识；场所新旧消防安全隐患不能在日常检查、巡查中及时发现、消除；初期火情无法得到有效控制；员工对于消防安全漠视甚至无视的情况发生。该类场所一旦发生火灾将会造成巨大的直接经济财产损失，甚至造成较大以上的伤亡事故，企业不仅要承担民事责任，主要责任人及相关消防安全管理人还会承担一定的刑事责任。
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1.2 消防设施设备维护保养较差
各级消防安全管理部门在实际监督管理过程中均发现，部分企业与个体商户由于消防安全意识欠缺，认为维护保养消防设施设备没有必要，只要加强日常管理就可以避免火灾的发生。对于人员密集场所，火灾发生的几率、危险性较大，火灾发生时往往由于消防器材设备缺乏维护保养，无法及时使用对应灭火器材进行扑救，导致火灾迅速蔓延发展[2]。部分个体商户甚至认为，采购与维护消防设备费用支出较大，为节省开支，降低该类支出，对消防监督管理工作抱有侥幸心理，以上行为都会成为消防监督工作发展的障碍。消防监督人员多次对商家提出隐患整改要求，部分商家依然我行我素，为消防监督工作开展增加了不小的难度。
1.3 消防监督管理人员素质要求更高
消防监督管理工作内容涉及领域众多，如电气、可燃气体、化学、法律法规常识等。消防监督管理人员在监督过程中需要详细检查企业与个体经营商户场所内电器线路设置是否安全，燃气设备安放位置是否合理，化学药品是否安全存放以及是否非法贮存易燃易爆物品。同时，监督管理人员对企业或者经营商户进行消防安全教育时，需利用相关法律法规知识，使其意识到消防安全隐患的严重性。由此可见，新时期的消防监督管理执法工作对监督执法人员法律知识水平有着更高的要求，但现行消防监督管理现实是人才的缺失，现有的消防工作人员能否胜任更加艰巨的工作任务，是我们需要思考和解决的问题。
消防监督管理的重点工作主要是确定被检查单位消防设备采购的数量、质量是否达标，过期的消防设备是否及时的更换，自动消防设施及消防水系统是否保持完好有效，日常监督管理机制是否有效落实。消防监督机构对消防安全隐患多次责令整改仍未整改的场所，应当视情给予行政处罚，并责令限期整改；而对于生产经营企业，如存在较大消防安全隐患及明显工作管理漏洞的，消防监督管理单位将采取行政强制手段或函告行业主管部门，督促行业主管部门加强监管、整改隐患。消防设施设备是确保火灾发生后能够及时采取有效措施的根本保障，如果没有完好有效的设施设备，只能放任火情肆意蔓延。
1.4 新旧法律法规政策的更迭
根据青秀山景区的旅游厕所现状，提出适用于旅游景区旅游厕所优化的相关建议。首先，提高厕所设计的科学性，考察景区内部景点交通情况，合理设置旅游厕所的位置，做到间距合适，厕所建筑一目了然，满足游客的如厕需求；然后，提升旅游厕所的服务能力，从以人为本的角度出发，加强厕所文明宣传教育、卫生和管理工作，提升服务质量；最后，重视旅游厕所在建设管理方面的创新工作，推动管理经验和先进技术的交流与推广。
2 消防监督管理工作的路径
2.1 加强消防宣传，提高消防意识
企业、个体经营商户等受监督管理单位缺乏消防安全意识，导致相关工作落实不畅，消防举措不到位，消防设备缺失或未保持完好有效，阻碍了消防监督工作的开展。本着为人民的生命财产保驾护航的理念，消防监督管理机构不仅要加大日常的监督管理，更要做好消防宣传工作，定期到相关单位进行消防安全演练，提升群众的消防意识，检查单位、场所消防监督工作措施是否落实[4]。同时，消防监督管理机构每年都要组织相关会议，邀请一定规模以上企业、个体商户等其它单位的负责人进行法律法规知识培训，明确其自身消防安全责任，担负起日常的消防监督管理的工作。消防监督管理机构要定期发放防火宣传、逃生知识的传单，并联合当地媒体开展防火专项宣传工作，提升民众的安全意识。消防监督管理机构也可以借助网络技术，将消防安全知识通过各类新媒体进行及时的宣传。企业、商户以及群众的消防安全意识提升了，才能够更好的推动消防工作的开展。
2019年我国重新修订了《中华人民共和国消防法》，由应急管理部门与消防救援机构主要负责消防监督管理工作，对于草原消防、森林消防监督管理工作另有规定，重新申明了消防监督管理工作开展内容，强化、明确了消防监督执法机构的执法权力[3]。新出台的消防法出台后消防监督管理工作还需要更多理论与实际的碰撞。此外，由于新消防内容与地方实际管理工作的结合、监管盲区的衔接、部门间权力与职责的进一步明确，都将成为消防监督管理工作需要探索、细化的方向。
2.2 落实监督机制，检查消防设施设备
城市建筑区域内部常用中水，依据中水来源和中水的存储位置，可以被分为建筑物中水以及建筑小区中水两种类型。这两种类型的中水在回用系统当中的应用特点和应用要求虽然存在一定的不同，但是实际的应用效果和回用所需要达到的目的却高度一致。与市政供水不同，建筑中水在城市当中的应用范围相对狭窄，如何促使其实现水资源配置优化，是建筑设计领域主要应当考虑的设计问题。
2.3 培养专业人才，提升专业能力
随着社会科技水平的不断提升，引发火灾发生的原因也愈加复杂、多样，不仅包括传统意义上的由于明火管理不善造成的火灾问题，化学反应失控、电器线路起火、易燃易爆物质燃烧爆炸等因素引起的火灾比例逐渐加大。近年来，学校、实验室化学用品爆炸也屡见不鲜，问题常年得不到整改。因此消防监督管理机构应该不断强化监督管理，加强专业技术培训学习。一方面，消防监督管理管理机构可以根据日常消防监督工作需要聘请专家授课，提升队伍业务技术水平；另一方面企业可以通过业务知识培训，提升场所员工的消防意识，并邀请老职工讲述如何在日常工作中如何处好理监督与被监督两者之间的关系[5]。只有构建高素质、水平的专业执法队伍，才能够从容面对执法过程中的各种突发情况，解决执法过程中出现的一系列问题，并适应新时代下对于消防监督管理工作内容的新要求，做好各类专项检查，确定相关单位是否存在着失控漏管的现象，及时的督促相关单位进行整改，预防各类火灾的发生。
2.4 加强新修订法培训，落实法治建设
新修订消防法的主要监督管理单位以及工作内容都发生了相应的变化，需要执法监督人员快速学习掌握新法，了解新旧法律中的差异。消防监督管理部门可根据《中华人民共和国消防法》2019年修订前后的差异，对执法人员、监督管理对象进行培训，确保其能够适应其中的变化，落实法治建设工作[6]。同时，不能仅仅提升执法人员的法律意识，更要提升受监督管理对象的法律法规意识，为此消防监督管理部门在监督过程中会将违法单位受行政处罚情况面向社会公布，使监督工作公开、透明，进一步强化法治监管建设。受监督管理单位对于新修订法律法规及时了解之后，将会进一步提升法律意识，明确自身义务、职责，为后续消防工作开展提供有力支撑。
3 结语
“火灾猛于虎”，消防工作刻不容缓。在新形势下，消防监督管理部门应该落实《中华人民共和国消防法》2019年新修订的相关内容，加强被受监督管理对象的消防安全意识，完善相应的监督管理机制，严格监督执法程序，提升各级对象业务水平，法律意识养成。只有如此，才能够建立高素质的专业执法队伍，落实消防监督管理工作，确保群众的生命财产安全。
参考文献
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[5]刘 龙.医院消防安全监督管理工作[J].华东科技（综合），2018（06）：376.
[6]魏亚杰.消防监督管理工作提高的对策[J].科技与创新，2018（1）：109-110.
中图分类号： D631.6
文献标识码： A
文章编号： 1673-0038（2019）16-0193-02
收稿日期： 2019-4-5
标签：消防监督论文; 生命安全论文; 新时期论文; 火灾论文; 重庆市南岸区消防救援支队论文;