摘要：随着经济与时代的不断发展，各行各业也随之受益匪浅，特别是建筑行业的发展犹如一日千里，而工程预算作为建筑行业的重要组成部分，能够为建筑工程的造价控制打好基石，为建筑工程的成本控制提供参考。因此，在实际工程施工开展的过程中，各建筑单位都十分注重造价预算和控制这一方面的问题，但由于受不可控因素的影响，导致实际建设过程中成本投入的增大，进而打乱造价预算的控制，最终导致建筑企业出现效益亏损甚至破产的结局。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；措施
1建筑工程造价超预算的原因
1.1建筑工程的预算方法不科学
对建筑工程的预算要做到科学合理，很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑的施工人员、对建筑材料和对建筑地点等进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入。不能起到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。建筑行业的建筑材料价格会随市场变化，因为建筑工程都是一个长期的工程，所以建筑材料价格的变化对建筑工程的影响是巨大的，在进行建筑工程预算时需要把价格的变化考虑到，因为建筑材料在长时间的建筑工程中出现浮动，价格上涨给建筑工程带来压力，出现超预算的情况同时激烈的行业竞争也会促进建筑材料的增长，在对建筑工程做预算时要充分考虑到建筑材料的价格变化。
1.2设计变更制度不规范
由于建筑工程项目设计任务时间紧，任务重，再加上各专业交叉复杂，很多建筑工程项目后期都会有繁杂的设计变更，这些设计变更与施工过程同时存在，既不利于现场的施工管理人员指导施工，更不利于项目工程造价控制管理，很容易造成工程变更超控，使得实际的工程成本与工程预算有一定的偏差。
1.3建筑工程预算未结合工程实际情况
部分建筑工程预算编制人员经验不足，水平较低，由预算人员依靠设备材料，施工的图纸和费用支出标准以及单价的预算所进行加工的一种施工图预算编制。而实际上，在建筑项目施工过程中，也会受到政策法规，施工组织和材料，自然条件以及设计等因素的影响和制约。对预算的造价进行编制中，一般的工作人员想法比较简单，没有结合实际的工程情况。对项目实施的环境没有进行详细考虑或对施工过程中所投入的措施考虑不周全，工程造价超预算的现象也会很容易发生的。
1.4对建筑工程预算的重视不够
目前在我国的建筑工程企业中，还有很多的工程企业对预算的重视力度不够。把焦点都放在了工程的竣工结算和招投标上，把工程的造价预算放在了孤立的角落。在施工作业过程中，没有对工程的造价进行实时监管和控制。归根结底就是施工企业的重视力度不够，在事前和事后都不能得到很好的控制。
2有效控制建筑工程报价超预算的具体措施
2.1提高工程预算编制质量
工程预算编制质量很大程度上能够影响建筑工程的正常进行，首先，对于建筑工程管理人员，将予以认真考核评估，将其中缺乏相关能力的人员及时清理，并且从道德素质和专业能力方面加强对工程项目管理人员的在教育培训工作。所以建筑工程的管理人员需要与施工人员之间实现密切配合，对于施工现场中所出现的各种变化或问题都需要能够第一时间了解掌握，为工程预算的准确和合理提供保障。要从专业角度在工程开工之前对其进行分析评价，在开工之后，可以在合理范围之内修改或完善所制定的工程预算。要制定严格且完善的规章制度来管理和支持建筑工程的施工和开展，确保所有的资金流动都有与之对应的完善手续，所有的建设项目都有着完备的审批程序和对应的监管人员。
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2.2提高项目实施阶段的工程预算重视程度
项目建筑施工出现超预算情况的原因分为两个层面，第一个层面是在施工环节中，由于自然和非自然等多种客观因素的共同影响，会在一定程度上影响工程预算的准确性，同时因为其属于客观因素，所以在实际运算过程中很难对其合理估算和控制，因此而会导致工程预算和实际支出之间差异较大；第二个层面，工程的资金预算精确程度很大程度上也由所负责管理预算的人员的自身专业水平所决定，对于此方面，从技术角度加强培训，同时落实审查工作，就能够得到有效解决。在预算编制的过程中，预算编制人员需要影响预算的各个因素予以全面考虑，并且严格按照相关规定的计量标准进行金额计算，一旦出现预算超支且无可避免，应当及时向领导反映，通过多部门之间的通力合作尽量合理降低资金超支情况。
2.3积极提升工程预算相关人员的专业水平
管理人员是决定工程预算效果的关键因素之一，因此要从培训再教育入手，加强管理人员的培训工作，间接提升预算的准确性，除此之外，还需要采取措施有效提升管理人员的思想道德素质层次，加强其工作责任感，在实际开展工作的时候，能够认真开展相关工作，切实保障建筑企业经济效益的最大化。施工人员作为工程的直接者和建造者，其专业技能会对建筑工程的进度与质量产生直接影响，所以对于施工人员也需要定期开展培训工作，在保证其工作热情的同时，提高其施工质量和进度，切实控制施工成本。
2.4加强市场建筑材料的预测工作
在进行工程造价预算的过程中，对市场的建筑材料进行相应的预测是必不可少的。由于时代的不断进步，使得市场的发展和规模也在不断扩大，市场材料的价格也是瞬息万变，因此，市场调研工作不是一成不变的，需要时刻关注市场的变化风向，根据其近几年的价格变动趋势和弹性因素等影响，做出合理的评估和判断，对建筑材料以及施工设备等进行科学的分析和预测，并将市场的预测结果与工程造价预算结合在一起，将预算价格以及实际价格的差异最小化，进而在最大程度上严格控制工程造价的支出，防止其超出预算标准。
2.5加强审核监督
对建筑工程造价预算加强审核预算可以保证预算数据的科学性、准确性以及合理性，使其充分发挥应有的作用。加强预算审核监督需要做到以下三点：第一，在建筑工程的预算工作进行中，加强对相关工作人员的监督和管理，明确其工作任务和相关责任，一旦出现任何问题，就可以追究到相关单位和个人。第二，审计部门要时刻关注在工作中有无作假行为和数据超出预算的现象的发生。例如：材料价差等问题。第三，建筑企业要完善工程预算标准，保证其质量，这样才能实现工程利润的最大化。
结束语：综上所述，工程造价控制对于建筑行业来说是至关重要的，而工程造价预算不够精准、预算审批工作的不够严谨会导致超预算现象的发生，导致成本投入以及造价支出的增大，进而严重影响企业的效益，因此相关人员应该要充分认识到造价控制的重要性，提高自身专业综合素质，做好市场预测工作，提高预算工作的精准性，严格把控预算审批工作，以此避免造价超预算现象的发生。
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论文作者:柴倩倩,周瑶
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/30
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