建立干部、人才、科技“三位一体”的管理机制，本文主要内容关键词为：管理机制论文,干部论文,人才论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
工作研究
建立社会主义市场经济体制，对干部工作、人才工作提出了新的更高的要求。经济的竞争，归根到底是人才的竞争，科技的竞争。建立干部、人才、科技“三位一体”的管理机制，优化干部、人才、技术资源配置，充分调动各类人才、干部的积极性，最大限度地为改革开放和经济建设搞好人才服务、科技服务，是当前组织部门应当研究和解决的一个重要问题。
一、建立“三位一体”管理机制的必要性、迫切性
所谓干部、人才、科技“三位一体”管理机制，就是组织人事部门打破原来干部、人才管理的传统观念和做法，围绕贯彻党的基本路线和干部队伍“四化”方针，树立新的选人观念，对干部、人才、技术统一管理的新机制。它体现了干部、人才、技术三者的内在联系，是发展社会主义市场经济的必然要求。
（一）建立“三位一体”管理机制，是加快改革开放和经济建设的需要。建立社会主义市场经济体制，加快我国改革开放和经济建设的步伐，需要一大批能够驾驭改革和建设全局的领导干部，需要一大批掌握现代科学知识的科技人才、管理人才。干部、人才、科技是紧密联系在一起的。我们的干部队伍中，有许多是精通行业、专业知识的优秀人才；有许多专门人才在党政机关和企事业担负着一定的领导职务，既是领导工作中的中坚力量，又是科技工作中的骨干力量。因此，应该把干部、人才、科技统一起来管理。
（二）建立“三位一体”管理机制，是干部人事制度改革的需要。随着改革开放和现代化建设事业的发展，原有的干部、人才管理体制存在着许多与新形势要求不相适应的地方。“干部”、“人才”的概念偏于狭窄；选用干部重身份、资历、学历；干部管理方式呆板，人才为部门、单位所有，造成人才既短缺又浪费的现象。所有这些都要求必须加大干部人事制度改革的力度，形成干部、人才、科技统一管理的新机制。
（三）建立“三位一体”的管理机制，是促进各类人才健康成长和合理使用的需要。在实际工作中，对干部的任用管理较为重视，而在人才方面却偏重于少数拔尖人才的管理，对整个人才工作的管理、研究不够；存在着重使用、轻培养，重有学历的人才、轻自学成才、有专门特长的人才的现象，影响了人才的成长和合理使用。建立“三位一体”的管理机制，就可以把各个方面的人才都掌握起来，形成专业齐全、结构合理的人才网络和体系，冲破人才部门、单位所有的局限，做到合理配置人才，使各类人才能够在适合的岗位上施展才华，发挥应有的作用。
二、改进对干部、人才的管理，建立“三位一体”新机制
建立干部、人才、科技“三位一体”的管理机制，是对旧的干部人才管理体制的变革，是一项系统工程，必须解放思想，进行大胆地实践和探索。
（一）解放思想，树立大组织、大人才观念。“三位一体”管理机制，是与建立社会主义市场经济体制相适应的改革措施。组织人事部门必须率先解放思想，更新观念，改变过去组织部门单纯管党员、管干部的传统思想，把干部、人才、科技都纳入视野和工作范围，不仅要管理党员、干部，还要管人才和科技，从各类人才中选拔领导干部，发挥人才、科技对改革开放和经济建设的推动作用。树立大人才观念。改变过去只是有学历的、搞科研的才算人才的观念，树立知识分子、管理人员、领导干部、工人中的技术骨干、农民中的“土专家”、各种有一技之长，在改革和建设中能发挥较大作用的人员都是人才的观念，广揽人才。确立敢闯、敢试，勇于探索的观念。建立“三位一体”管理机制，是组织部门拓宽工作范围和服务领域的新探索，需要组织人事部门和广大党务工作者大胆实践，并在实践中不断改进完善，创造新经验、新做法。
（二）打破界限，建立新的干部、人才选拔任用机制。要打破原有的干部、人才管理中存在的身份、学历、资历、地域等界限，不管是干部身份，还是工人、农民身份，只要符合德才兼备原则，具备领导发展市场经济、领导一个地方、单位工作的才能，在某一方面具备技术特长，就应该大胆使用。要坚持标准，实行公开竞争的办法选拔人才。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，广开选人渠道，对各类干部、人才的录用，均采取公开推荐、考试、答辩等办法，让优秀人才在竞争中脱颖而出。要逐步实行聘用制。对各类管理人才的使用，科技人才的使用，一般要实行聘用制，打破职务、职称终身制，实现能上能下、能进能出，充分调动干部人才的积极性。
（三）广开视野，积极开展人才开发和服务。既要充分掌握本地现有的各类人才，又要根据本地改革和建设的需要，大力引进人才。通过制定优惠政策吸引人才，注重发挥外地人才的作用。要加强对优秀年轻人才的培养。对有培养前途的年轻人才，通过选送到高等院校进修、参加短期培训、考察参观、鼓励自学等形式，加强培养锻炼，提高其科技文化水平，以适应科技发展的需要。要大胆使用人才。不管是组织人事部门，还是企业、事业单位，都要破除轻视人才、不注意使用人才和对人才的种种思想偏见和做法，敢于破格使用人才，让人才在最合适的岗位上发挥其知识、技术、专业特长。对在科研或其他工作岗位上只占位子，不能做工作的，要坚决进行调整，让适合的人才去干，充分发挥人才的潜能。
（四）建立对干部、人才的激励约束机制。对各类干部和人才要建立工作目标责任制，年度或一定时期内达到什么目标、完成什么任务，都要有明确要求，以激发其事业心、责任感，调动工作积极性。对在改革和经济建设中做出突出成绩，贡献大的干部、人才，要给予表扬和物质奖励。对完不成工作目标任务，或在科研岗位不能发挥作用的，给予警告、降免职处分或调离科研单位。
三、建立“三位一体”管理机制应做好的具体工作
建立“三位一体”管理机制，是在建立社会主义市场经济体制新形势下，加强干部、人才管理的新探索，在实践中应注意做好以下工作：
（一）加强领导和协调。建立“三位一体”的管理机制，是一项具有重要意义的工作。各级党委、政府必须加强领导。同时这项工作涉及组织、人事、科技等诸多部门和单位，必须加强组织协调。组织部门要发挥牵头抓总的作用，各有关部门要密切配合，明确责任，抓好各项工作的落实，保证这一新的管理机制的正常运转。
（二）建立干部、人才和科技信息库。即把所掌握的各类干部、人才、科技信息，存入储备库，分门别类，建档立卡，运用微机等先进技术管理。做到各行各业需要什么样的人才，就提供什么样的人才。
（三）建立人才、技术市场。人才、技术市场是重要的生产要素市场。通过建立人才技术市场，让人才、技术走出单位，走出科研所（室），走向工农业生产第一线，采取技术难题招标、技术承包、技术有偿转让、技术咨询、项目论证等形式，促进人才、科技与改革开放和经济建设的结合。要为人才合理流动创造好的条件，制定人才合理流动的政策措施，打破“一次分配定终身”的束缚，形成“单位择优用人，人才自主择业”的双向选择格局。对流动人才的档案、职称等问题，予以妥善管理。防止出现人才无序流动、管理失控等问题。
（四）从各方面关心爱护干部和人才。要做好对各类干部和人才的思想政治工作，教育引导他们爱党、爱国、爱社会主义，为改革开放和现代化建设事业贡献智慧和力量。尤其是对各类人才不能求全责备，注意发挥其在科技、业务上的特长。要在工作上、生活上关心爱护人才，解决他们在医疗、子女就业、住房等方面的实际问题。要注意宣传科技人员在现代化建设中作出的成绩，在全社会形成尊重人才、重视科技的良好社会环境。