摘要：市政工程是城市基础建设的主要工程项目，并且能够提升人们的生活质量。市政工程造价是决定市政工程的质量的重要因素，因此在市政工程施工中，需要多方卖弄的管理和控制工程造价，做好全过程的造价控制，才能使市政工程得到更高的经济效益和社会效益。
关键词：市政工程；造价控制；全过程管理；具体应用
引言
对市政工程造价进行严格把控，确保造价合理，进行相关的财务成本计算，加强整个施工工程的监督，并取得相关单位的支持，通过政府部门的努力，辅之以相关施工单位、广大人民群众与监督管理单位，共同建设与中国国情相适应的市政工程造价与管理体系，推动整个建筑行业与整体经济的发展，为中国梦的实现和中华民族的伟大复兴贡献力量。
1市政工程造价全过程管理控制的重要性
市政工程造价全过程的管理控制能够直接决定整个项目的施工质量，影响到整个项目的每一个环节。在工程决策的阶段中，指的是各工程的成本决策，影响到整体市政工程造价的管理；在制定工程设计方案中，不仅需要将设计的需求全面的考虑进去，还需要对比其他的设计方案，尤其是资金的注入和设计成本，选择最合适的施工方案，降低施工成本；在工程施工阶段中，需要严格的按照设计方案进行施工；在工程项目结束后，还需要对整体的成本总额进行详细的计算，将计算结果与初始投入的资金进行对比。市政工程造价全过程管理控制涉及到整个项目工程的实施的全过程，并且能够对每一个环节提出要求，保证市政工程的质量。
2我国工程造价管理中存在的问题
2.1工程信息继承性差
建设工程在设计、招投标、施工、结算各个阶段，由于人员流动性大，造成了信息和资料的丢失甚至是人脉的流失。每一个接手项目的造价人员需要花大量的时间进行梳理和熟悉工程情况，造成不必要的浪费。
2.2工程计价存在地区差异
我国工程造价采取地区定额计价的方法，每个地区工程造价计量规则不统一。尤其是市政工程，由于原地貌地形的变化莫测，再加上各种地下工程的复杂交错，传统的手工算量方法，无法达到精准计算，所以导致了各个地区的定额规则不统一。
2.3地区定额数据更新滞后
目前，虽然工程量清单计价允许企业自主报价，在实施工程中仍然以各地区定额规则为基准计价，造价定额数据更新滞后，这不能真实反建设工程的实际情况。据调查，有企业定额的施工单位寥寥无几，大多施工企业还没有意识到企业定额的重要作用，没有企业定额做支撑，不能发挥工程量清单计价模式的价值。
2.4造价管理信息化程度低
全过程造价管理要求工程数据可以实时更新，各部门可以及时共享数据。但是我国目前还没有形成信息化共享系统，信息共享程度低
3市政工程造价全过程管理与控制
3.1投资决策阶段的工程造价管理
根据对以往市政工程造价全过程中研究，整体预算控制管理方面存在着较多的问题，影响整体的工程造价管理。影响预算控制管理的方面是决策阶段和初步设计的阶段，出现这种情况的主要原因是没有将设计工作成本算到工程预算中，导致后期的施工方案确定后，却没有设计工作成本，影响后期的施工方案的正常进行。根据相关的调查研究发现工程造价有百分之八十五受到工程决策的影响，单一的工程设计方案对工程造价的影响达到百分之六十五以上，工程设计技术方面对整个工程造价的影响在百分之四十五以上。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对以往的市政工程项目分析，大多数的市政工程的前期投资决策阶段能够影响整体的市政工程造价，并且会造成后期的施工成本超过工程预算。所以针对以上出现的问题，需要施工企业严格的控制工程决策阶段的成本造价，可以通过以下方法：（1）在制定施工建设方案时不能只依赖单一部门，需要结合市政工程的各部门提出的建议，综合的考虑施工过程中遇到的预算，将投资决策的失误降低最低。（2）每一个部门都需要加强对自身工作的监督，在制定投资决策时，需要多方面的考虑，并且提出多个实施方案，综合的考虑经济效益和社会效益，从而制定最合理的投资决策方案。
3.2设计阶段的工程造价管理
设计阶段是决定整个施工工程的质量的关键阶段，需要加强对设计阶段的管理和控制，才能够保证施工工程的质量。在设计阶段进行工程造价管理时，要进行多方面的考虑。首先要对设计的质量进行分析，设计质量需要达到国家的标准规定，还需要结合整个工程的经济效益，然后需要分析设计阶段对整体工程的影响性，其能够直接整体项目的投资多少。工程设计阶段的造价管理对整个工程的影响非常大，因此需要重点关注这个环节，在管理的过程中可以重点关注一下方面：（1）在进行工程的设计阶段，首先需要综合的考虑各个有关单位的意见，并对设计的方案进行论证，保证工程的设计方案符合市政工程的建设。在进行分析时，需要对项目的实际应用价值进行研究。制定多个设计方案，并结合设计方案的经济性和可行性，选择最科学、最环保、最经济的设计方案，既能满足设计需求，还能降低工程成本。（2）在选购工程材料时，施工单位需要设立专门的采购部门。首先要对市场上的工程材料的基本信息进行了解，然后对比各市场的价格和性能，综合考虑工程材料的信息，选择性价比最高的材料。（3）在完成设计方案后，需要加强对设计的审核要求。要严格的按照国家的标准进行审核，并且对出现的设计问题应及时的提出有效的审核意见。（4）设计阶段要做好工程造价管理和控制工作，需要将经济责任制分配到每一个设计人员身上，对设计中出现的问题应当追究其必要的责任。在工程项目的设计阶段需要明确设计的材料规格，避免出现材料不合格影响整体的施工进度，提升市政工程造价。
3.3施工阶段的工程造价管控
市政工程建设涉及许多环节，影响因素繁多且复杂，尤其在施工阶段要加强造价管控是重中之重，才能有效避免影响工程投资和工程质量。在施工环节，首先需要对施工方案的合理性进行复核，从造价角度帮助承发包双方进行施工方案的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。其次，设计变更、签证等审核是施工阶段的投资控制重点。若发生设计变更，造价咨询人员应根据施工合同约定的条款，严格审核变更签证费用，科学管控工程造价。另外，还应严格审核进度款支付金额，并确定变更金额、索赔金额和工程价款调整额支付的进度款，有效规范款项计量，避免发生工程价款超付现象，才能为后续竣工结算奠定基础。
3.4竣工阶段的工程造价管理
在市政工程竣工之后，还需要对市政工程进行验收，这是市政工程造价中最后一项工作。施工单位在完成市政工程的验收工作后，需要将整体的市政工程施工中的各类成本结算单交给统计部门。竣工后的结算工作对于整体的工程造价管理控制工作也是极其重要的，需要做好以下工作：（1）在进行结算工作时，审核员不仅要将工程内使用的资金进行统计，还需要控制工程外的费用。对于没有严格按照设计方案施工的工程需要对其结算费用进行扣减，合同规定属于施工企业风险范畴的费用需要核减。（2）根据相关的规定，要严格的控制现场设计的签证和变更，并且要对变更的项目成本进行计算，保证工程项目成本的准确性。
结束语
在目前市政工程造价中有着诸多的影响因素，在实际工作中要求做好市政工程的各个环节工作，将工程造价成本控制在合理范围中，也可以从根本上确保工程造价的科学性和可靠性，进而推进造价管理不断进步，实现市政工程建设的不断发展。
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论文作者:郑彬
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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