2.扬州市润扬河工程管理处 江苏扬州 225000
摘要：社会经济的发展对于水利基础性建设的要求不断变高，随着市场竞争不断的激烈，施工企业要想保持自身的优势竞争力，需重视对施工管理的把控，基于其实际的问题提出及时的解决策略，从而使危害降低到最小值。因此，这就需要企业进行深化制度改革，提出创新性的策略，从而来提高企业的核心竞争力。
关键词：水利工程；施工管理；创新性
1 施工管理创新的必然性及原则
1.1 施工管理创新的必然性
1.1.1 企业发展的客观要求
创新是现代企业发展的客观要求，随着市场经济的逐步完善，同行业的商业竞争逐渐加剧，唯有不断的创新，才能保持长久发展的能力和动力，才能避免被市场经济优胜劣汰的洪流所淹没。随着水利施工逐步向着承包制发展，这也就意味着水利施工的市场化日益明显。水利施工内的市场观念逐渐强烈，企业在水利施工项目管理中的重要性日益突出。企业与施工项目之间的责任关系直接影响着企业的未来发展和施工项目的完成情况，传统的管理思想与管理模式已经无法应对日益复杂的项目施工管理要求，因此必须要进行体制和思想的创新，才能满足企业长久发展的需要，才能不断提高企业施工项目的管理水平，确保施工项目高质高效的完成。
1.1.2 时代发展的客观要求
施工管理创新是时代发展的客观要求，当今时代是知识型时代，更是创新型时代，无论是企业还是个人，其创新能力直接影响着其未来发展的态势和动力。我国改革开放以来的经济发展也证明，创新改革才是发展的硬道理，一成不变只能面对被淘汰的结果。创新改革也是我国一直在坚持的发展战略，因此，施工管理走创新改革的道路是水利施工和企业可持续发展的必然选择。
1.2 施工管理创新的原则
1.2.1 适应生产力的发展
施工管理创新首要的就是要适应生产力的发展，不同生产力水平下的管理模式也是不尽相同的。生产力与管理模式既是相互促进的关系，也是相互制约的关系。劳动力、劳动对象及工具是组成生产力的三要素，只有将三者有机结合才能充分提高生产力水平。劳动力是生产力中的主要部分，在三要素中占据主动地位，随着市场经济的逐步完善和水利施工的发展，对于劳动力也就是施工人员的素质要求越来越高，加之施工设备的科技含量越来越多，造成对施工人员的专业素质要求更加严格。因此水利施工的工程施工管理必须严格遵循生产力三要素协调发展的原则。
1.2.2 适应市场的需要
施工管理创新要适应市场发展的需要，市场经济不同于计划经济的最大特点就是市场经济是动态发展的，充满着未知和变数。只有对水利施工市场有准确的预测和充足的准备才能获取经济收益。只有保证了企业的经济收益才能提高企业在市场经济中的竞争力。企业项目管理创新必须按照水利施工市场的发展，必须适应市场发展的需要，才能有效发挥其作用，提高企业的市场竞争力。
2水利工程施工管理中存在的发展问题
2.1 施工安全意识薄弱，缺乏安全生产体系
安全是工程施工过程中的重要指标因素，但是由于水利工程施工人员的素质不高，安全意识比较薄弱，对于施工过程中可能出现的安全事故没有防范意识，而项目单位对于施工的安全问题重视度不够，从而导致安全事故频繁发生，给整个工程项目的建设带来极为不利的影响因素。
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基于实际发生的安全事故进行综合分析，导致这些现象的主要原因在于工程项目缺乏一个较为完善健全的安全生产责任制度，各工序的负责人对于安全问题没有制定相应的责任惩罚制度，从一定程度上就会忽视安全监督的重要性。在实际的施工管理过程中，管理模式出现高位瘫痪的状态，其相应的规章制度并没有真正的落实，对于施工现场管理和控制存在一定的影响，项目单位为了能够获取更多的经济利润，在安全施工上的经费投入往往不能满足实际的需求，其基本的安全防护设备和设施都不是很全面，从根本上就忽视了安全施工的原则性。
2.2 过分重视经济利益，忽视质量控制
任何一个工程项目的成败都不能缺少对质量的管理和控制因素，质量的好坏直接决定一个工程的价值。但是在实际的水利工程建设过程中，施工企业依旧存在一定质量层面的问题，对于施工过程中的每一道工序和环节没有设定相应的质量检测标准，员工在实际的施工中也缺乏质量控制意识，从而导致一系列的工程施工质量问题，给工程带来一定的隐患。
施工企业存在质量问题主要的原因在于企业过分的重视经济利益，而忽视对先进技术设备的引进，为了节约成本而不断的强化工程进度，导致发生质量问题。施工企业的质量检测手段不够先进化，一般情况下只是一个程序化的流程，并没有从根本上重视检测并根据问题及时的提出应对措施，对质量问题的处理往往存在滞后性。施工企业在对于管理者的分配问题上也存在着一定的问题，从而导致企业内部的资源没有得到充分的有效配置，人员结构存在不合理，造成对施工质量的控制和管理存在一定的制约性影响。
2.3 成本控制缺乏规范性，形式主义浓厚
企业在建设项目的过程中最终的目的是为了实现利益的最大化，但是由于企业在成本控制上缺乏一定的规范性和科学性，盲目的对施工过程中所需要的实际成本进行压缩，从一定程度上就会造成整个工程项目过分的追求经济利益，而忽视施工的质量，对于成本的控制要建立在合理的施工工序的基础上。
由于施工企业在成本的预算以及实际开销的过程中没有进行及时的管理和控制，导致整个工程的建设都受到一定的影响。项目单位在成本的管理层面形式主义浓厚，对于成本核算的基础性工作并没有强化工作力度，缺乏一个行之有效的管理体制，从而使各管理工作者对于成本控制没有一定的约束力，控制意识比较的薄弱。在整个项目的评估阶段也没有根据实际的工程需要制定一个标准化的测量标准，在评估模式以及方向层面都缺乏一定的规范性。
3 水利工程施工管理的创新性策略探析
3.1 提高施工人员安全意识，加强安全生产管理
安全生产是工程建设的首要原则，无论是管理者还是施工人员都要树立强烈的安全生产意识，并根据实际的工程概况设定相应的安全生产责任制，用制度来约束管理者对于施工过程中的安全问题，针对不同水平的施工人员可适当安排相应的安全生产课程，并且随机进行安全知识的考试，设定奖励机制，让员工能够激起对安全生产的重要性认识。让管理者明确在施工过程中安全生产管理的核心关键，制定相应的安全解救措施，将因安全问题带来的损失降低到最小值。
3.2 健全质量控制机制，严抓施工质量
在施工过程中一定要明确项目的目标，严抓施工质量，施工单位对于各施工工序可设置专门的施工质量管理人员，将质量控制责任落实到个人，健全质量控制机制，各部门与工作人员实现相互监督，并建立赏罚制度，对于发现因管理疏忽而产生的问题给予一定的惩罚，善于引进先进的技术对施工技术环节进行质量的检测，从而来进一步的完善质量管理体制。
3.3 科学制定成本规划，控制成本投入
施工企业的经济水平从一定程度上直接影响了企业的核心竞争力，企业要想立于不败之地，就必须要将成本管理进行科学有效的控制，对水利工程项目的成本进行监督和控制，能够及时的发现在实际施工过程中存在的问题，并及时进行补救措施，因此就需要项目单位在预算和实际的开销中进行一定有效的控制，防止不必要的成本浪费情况。在水利施工管理过程中，可对工程施工所需的材料和设备进行有效的管理和控制，从源头上进行管理，制定相应的登记表，能够有效的对成本管理进行控制。
参考文献：
[1]陈晓刚，郭殿刚.水利工程项目施工管理创新思考[J].北京农业，2013（33）.
论文作者:周斌1,陈峰2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/11
标签：水利论文; 过程中论文; 企业论文; 施工管理论文; 生产力论文; 管理创新论文; 施工企业论文; 《基层建设》2017年第25期论文;