福建省南安市应急管理局 福建泉州 362300
摘要：带科学技术的迅猛发展和社会经济快速进步的时代背景下，目前，我国的企业生产和基层建设也取得了不菲的成绩。现阶段，非法违法生产经营建设行为屡屡发生，人们对重特大安全生产事故的关注度越来越高，这就对了基层安全生产监督工作提出了更高的要求，随着云计算、物联网、移动互联网的发展，大数据对全球经济影响深远，推动着社会各个产业的转型与变革，同样，大数据对于基层安全生产监督管理的意义也是非常重大。基于此，本文主要对大数据时代基层安全生产监督管理工作进行分析和探讨，以供参考和借鉴。
关键词：大数据时代；基层安全生产；监督；管理
一、大数据时代基层安全生产监督管理工作面临的问题
（一） 基层安全生产监督管理方法科学化程度较低
较之于西方发达国家，我国基层安全生产监督管理工作普及程度不够，同时，对于一些新技术的应用还不成熟，使得基层生产过程获取的数据可能存在真实性、准确性、全面性方面的问题，这就导致我国基层安全生产监督管理的科学化水平较低。实质上，对基层生产安全的监督管理主要是执法人员内部完成的，这就意味着安全监督执法人员具有极大的自由裁决权，执法人员在进行工作时根据其经验以及直觉对生产数据进行分析判断，以这些数据作为参考来评价是否存在安全问题。而云端计算、大数据等技术的应用对这种仅凭经验、直觉的工作方法带来了挑战。具体来说，由于我国基层对先进技术的应用不成熟，导致云计算技术获取到的生产数据可能存在覆盖度低、准确性差等问题，同时，部分基层获取到的生产数据量较少，无法进行大数据分析。这些问题的存在导致基层安全生产监督管理科学化水平较低。
（二）政府大数据专业人才缺乏
和传统的抽样数据、局部数据等“小数据”相比较，大数据的数据量更多、数据种类更加复杂、对数据进行收集和处理的速度更快，同时，大数据对数据的质量要求也更高，大数据应用的这些要求使得传统的数据统计技术以及管理措施受到了较大的冲击。为了有效提升基层安全生产监督管理水平，推动我国生产安全的科学化发展，我国各级政府部门在大数据应用型人才培养方面投入了较大的人力、物力和财力，并取得了一定的成绩。但是在大数据专业人才应用方面，仍存在着人才总量不足、人才分布不均等问题。现阶段我国部分基层单位信息技术工作人员对信息以及大数据的理解不够透彻，同时，这部分工作人员对先进技术的应用不到位，无法进行数据的收集和整理。究其原因，就是大数据人才培养和重视不足，导致专业人才匮乏。在进行基层安全生产时大量的数据没有被发觉，从而无法发挥其价值。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三） 基层安全生产监督管理体系不健全
存在缺陷，难以适应大数据时代下对大量数据的精确处现阶段，基层在进行安全生产时相关部门配置以及部门间协作理以及批量存储的要求，同时，也没有建立相应的防护措施来预防数据分析存储可能存在的隐患。尽管近年来我国各级政府加大了对数据的存储以及收集，但是对安全生产监督管理部门的工作来说，仍存在着数据总量不足、数据精确度不足、数据客观性不够等问题。
二、大数据时代提升基层安全生产监督管理的建议
（一）运用大数据思维提升基层安全生产监督管理方法科学化程度
大数据时代的到来为基层安全生产监督管理工作带来了极大的冲击，这就要求相关部门工作人员需要从思想上作出相应的改变。对于监管人员来说，为了让大数据技术以及云计算技术得到良好的应用，实现对存在的安全隐患以及事故的超前预防，需要将传统的粗放式管理手段转变为精细化管理 ；再者，还需要实现各个部门的独立为战向共享合作方面的转变 ；另外，基层安全生产监督管理工作还需要实现从政府导向型向以人为本服务型方向转变。这些工作形式以及策略的转变，是大数据思维方式在基层安全生产监督管理工作中的有效应用。
（二） 积极培育大数据专业人才
专业人才的工作贯穿于大数据建设的每个环节，需要专业人员的操作才能完成，其中最为核心的数据分析部分，即基于预言建模或未来趋势分析，以往我们所使用的数据分析，在开发预测分析应用程序模型这方面受阻，而该方面的专业人才更是少之又少，相当稀缺，以往对于数据分析人才的要求仅限在能够掌握统计学基本原理，而在计算机、统计软件编程方面没有过多的要求，而现阶段大数据时代背景下的数据分析人才，首先要求必须对统计学、计量经济学等基本原理均要熟悉和掌握，还必须能够熟练使用C++、JAVA 等主流编程语言和高级统计分析软件，如 S、SAS 和SPSS 等；同时，操作人员应该对分布式计算的原理达到理解和应用，熟悉使用 MapReduce+Java 等。因此，在大数据分析人才的培养上。必须加强该方面专业知识和操作技能的培训课程，同时还应该重视高等院校对相关人才与相关专业的建立，将大数据专业人才和各个高校的教育进行相互渗透和融合，促进人才的培养。
（三） 构建大数据技术为基础的安全生产监督管理体系
从管理学角度来说，改变管理模式的最佳方法是从管理者本身入手，这可以通过改变其思维、管理主体等来实现。大数据时代的到来对传统的安全生产监督管理工作带来了挑战，也同时推动了传统的安全生产管理需要更多的注重数据的收集以及部门间的合作。因此，在政府的主导下需要构建完善的安全生产监督管理体系，通过大数据技术的应用，获取基层生产过程中的数据并对其进行分析，对生产过程中存在的安全隐患进行及时解决。
（四）构建政府主导下的多元执行主体
依据管理学理论，改变一种管理模式最好的方法必然是改变管理者本身，实现途径是多方面的，可以转变管理者思维，或者改变管理主体等，大数据时代的到来对传统的安全生产监督管理提出了挑战，同时也要求传统的安全生产管理要在数据收集、部门协同合作、标准不统一等问题上做出决策，究其根本要实现管理主体的转变。传统安全生产的监督管理人员最权威、最主要的主体无疑是政府，但是，随着信息资源和信息权利的流动化、共享化和普遍化，单一“执行主体”的权威性受到质疑。纵观当下的安全监管人员在行政执法过程中遇到的难题，其关键在于政府职能的转变十分艰难，又与“大数据”开放、流动、便利且集中，可通过“服务”来营建良好的社会秩序，建立有利于经济社会发展的新环境。在执行行为模式上不再是一个“权力支配”的过程，而是向多元主体发展，努力塑造一种更社会化、“自我技术化”的执行主体，以及执行主体与执行客体之间普遍合作的行为模式。
结束语
总体来说， 大数据时代已然到来，大数据技术的应用对于各个行业都来了不错的发展前景。 对于基层安全生产监督管理方面来说，大数据技术可以提供采集数据、分析处理等更为全面的研究。 所以，应当充分利用大数据技术， 对于基层安全生产监督和管理提供充足的动力， 并且充分发挥大数据战略在基层安全生产监督管理中的作用，一方面推动我国经济稳定有序的发展，另一方面，为人民的安全提供可靠的保障。
参考文献:
[1]白剑波.大数据在应急管理中的应用[J].劳动保护,2015,01:104-107.
[2]周浩,宋保华.大数据在安全生产中的作用[J].安全,2015,3610:8-11.
[3]马国泽.基于大数据的安全风险管理模型研究[D].中国地质大学(北京),2017.
[4]郭黎明.大数据引入煤矿安全生产管理的可行性探讨[J].现代工业经济和信息化,2017,723:43-44+70.
论文作者:陈春阳
论文发表刊物:《防护工程》2019年14期
论文发表时间:2019/11/15
标签：数据论文; 基层论文; 安全生产监督论文; 时代论文; 主体论文; 专业人才论文; 技术论文; 《防护工程》2019年14期论文;