摘要：建筑工程投标风险是投标方风险控制的第一步，在阐述建筑工程投标风险概念的基础上，给出了投标风险识别的方法并对投标风险的主要因素进行了分析，最后，提出了投标风险控制的应对措施。
关键词：建筑工程；投标；风险识别；风险控制
1 建筑工程投标风险的概念
建筑工程具有单一性、投资大、工期长的特点，是一个复杂的系统工程，在其完成过程中会遇到大量的未知因素，这些因素直接或间接地影响着工程的实施。投标是施工企业参与建筑工程的实质性起点，对投标风险的控制有利于整个工程的顺利实施。建筑工程投标风险可以认为是施工企业投标工程中影响其投标过程的未知因素。
建筑工程投标风险具有以下特征：（1）可预测性，建筑工程投标具有一定的规律性，不管未知因素多少，其核心流程是一定的，可依据历史数据统计分析出影响工程投标的风险因素。（2）组合性，影响工程投标的风险因素很多，其相互作用，相互制约，并通过一定的外部条件能组合成复合风险对工程投标更具影响。（3）全局性，投标是投标人参与建筑工程的第一步，对其风险的控制会直接影响到后续过程的风险控制，要以建筑工程的全过程的视角把控投标阶段的风险。（4）复杂性，投标阶段涉及到经济、技术、管理、组织等复杂的专业领域，各专业都存在其特有的不可控因素，增加了投标风险复杂度。
2 招投标的机制问题
1）评标方式的不足
法律中对于招、投标活动里，评标的专家委员会其地位进行了一定的界定，从而一定程度上削弱了项目的业主对于项目定标的行政上所谓的直接影响，在理论上足以体现项目的评标之科学民主。不过在于实际的运作过程中，评标委员会其预定功能并没有实现。
2）竞标行为上的不规范
国内的承包商和发达国家所谓成熟的承包商有很大不同，国内缺乏成熟的市场行为，有时因为争抢工程却无视了市场的风险，把招标投标当成了搏彩，为了中标，竟然恶意地降价，而中标的价格居然连买材料都不及，在中标之后不亏即是采取很多非常方式进而开展费用的追加。而有些承包商因为费用追加不到，就会要挟停工，或者不知廉耻地进行偷工减料的苟且行为，甚至有些承包商竟然以超低价的方式转包分包，进而使项目质量受到了严重可怖的威胁，当然也留下很可怖的隐患。返工及重建费自然远远地突破了相应的成本，这必然导致了造价失去了合理的控制。
建筑工程投标风险控制的流程一般分为风险识别、风险分析和风险对策三个阶段。
3 建筑工程投标风险的识别
建筑工程投标风险识别是投标风险控制的首要任务，也是投标风险控制的基础，只有识别出投标风险才能提出相应的控制方法。投标风险分显性风险和隐性风险，显性风险比较容易识别，隐性风险识别起来比较困难，可以采用一些常用的风险识别方法，比如分解分析法、Delphi法等。投标人自身的风险主要包括：期望的利润、资金实力、施工经验、施工机械设备可得性、财务状况、施工能力、项目负责人的能力、管理人员能力、工人素质、工程项目饱和程度等。同时，投标人还得考虑来至招标人的风险，合作伙伴的风险和监管部门的风险等。
4 建筑工程投标风险因素分析
建筑工程投标风险因素可分为人为可控风险因素和非人为可控风险因素两大类。非人为可控风险因素包括自然灾害、施工现场地理条件、通货膨胀程度、法律、法规等的变化、汇率、利率变动等。除上述非人为可控风险因素外的其他风险因素都可归结为人为可控风险因素。建筑工程投标风险控制的是人为可控风险因素。典型的人为可控风险如下。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.1投标决策风险
投标人对建筑工程投标采用何种策略直接影响投标的成败，投标人策略主要包括两方面，一方面是定价策略，投标人根据企业自身的情况可以采用零利润报价、正常报价或者高利润报价；另一方面是投标策略，投标人可以选择的投标策略很多，比如不平衡报价、突然降价法等等，这些都是合理的报价手段，最终选用何种方式是投标人的判断决定的。
4.2编制投标文件风险
投标文件是评价投标人的重要依据，投标文件的编制好坏直接影响评标结果。投标文件的风险主要体现在对招标文件的响应上，投标文件应实质性响应招标文件上的条款，比如工程量清单，投标人只能依据招标文件提供的工程量清单报价，而不能自己列工程量清单报价。编制投标文件另一个重点是施工方案的确定，施工方案是施工的具体方法，如果施工方案不成熟，经不起推敲，投标必定失败。
5 建筑工程投标风险应对措施分析
建筑工程投标风险的控制方法主要包括风险规避、风险转移、风险缓解、风险自留和风险利用，以及这些方法的组合。针对投标阶段风险控制的具体实务，投标风险控制的措施如下。
5.1提高投资决策水平，降低投标风险
通过对招标企业情况、招标文件内容、企业自身实力、竞争对手状态的分析，合理确定报价策略和投标策略。报价策略重点关注企业自身状况，若是新进入市场，企业目前没有工程为维持施工队伍不解散的情况可适当降低利润，甚至零利润；若是企业目前工程饱和，项目要求技术高，市场竞争对手少等情况可适当提高利润。投标策略主要根据竞争对手情况选择一到两种投标方法，在总体投标报价不变的情况下获得投标优势。
5.2规范投标文件的编制
获得招标文件后，投标人应深入细致的研究招标文件，重新核对招标人提供的工程量清单。如果工程量清单存在问题，应与招标方沟通，取得书面回复通知后以书面通知为准报价。针对工程量清单，投标人不能私自更改，若私自更改后报价，投标即为废标。根据招标文件要求编制施工方案，在施工方案的编制过程中应重点关注是施工技术的合理性，保障施工质量的措施，施工进度的可行性和施工材料、设备及工器具的可获得性等。
评标方式各优各劣性能，工程技术没特别要求、工管水平相应高、项目设计图纸深度足够、招标的文件及工程量清单非常详准、投标的单位具相应独估信息、建设项目招投标的市场化的程度相应较高的时候适采取经过评审最低投标价方法；若项目技术性能有特别的要求或工管水平不是很高、项目设计的图纸深度不是很够、招标的文件以及工程量的清单乃粗放型、投标的单位依然未建相应独立估价信息并建设工程招、投标担保制度不完善时适合采用综合评估的办法；而若建设项目规模是为较小、工艺技术相应的简单抑或有其它的情况时则可采取行政法规、法律所允其他的评标方式如抽签等方法方式。
6 重视投标文件评审
招标人须对评标工作重视，据项目特点分不同专业，由专家库择相应专家；时间安排要保证评标的质量，并合理地给予报酬；评标委员会按招标的文件规定方法和标准，对一切符标准投标的文件详细地评审，标书之中存遗漏要必要地进行补正工作，进而以减少合同的履行中推诿扯皮情况，以此来保障项目建设实施的顺利。商务标和技术标的评审乃是招标评审的俩不可或缺环节。
参考文献：
[1]李佳欣.工程项目招投标风险研究[D].北京：北京邮电大学，2007.
[2]沈艳丽.浅析建筑工程投标阶段风险管理[J].现代企业教育，2014，
[3]饶宁.浅议工程造价咨询的发展[J].科技风.2010（10）
[4]黄世娟.清单计价模式下招投标阶段工程造价之控制[J].价值工程.2011（01）
论文作者:刘中林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：风险论文; 建筑工程论文; 因素论文; 投标人论文; 评标论文; 风险控制论文; 方法论文; 《基层建设》2018年第26期论文;