中国建筑材料工业地质勘查中心安徽总队 安徽合肥 230001
摘要：由于我国地域辽阔，资源可开采量巨大。在这些资源当中，非煤矿产资源最为丰富，随着我国经济快速发展，社会对煤炭以外资源的需求量也越来越高，这就导致一些非煤矿山也成为资源开采的重要区域，针对此类区域进行安全评价和技术管理的相关工作也就尤为重要。当前，造成非煤矿山安全问题的主要原因包括人为因素、机械设备使用因素以及管理方面存在的缺陷三个主要方面，这些问题直接造成的安全事故会造成严重的经济损失和人员伤亡，本文将针对这一问题进行分析。
关键词：非煤矿山；安全评价；技术；实践
引言：社会安全不仅只局限在人们生活范围内的社会安定水平，也包括人们工作、今后生产环境方面的安全问题，其中，非煤矿山在开采过程中存在的安全问题也得到了社会的广泛重视。非煤矿山在生产运营过程中一旦出现生产事故将会造成严重的社会恐慌，所以如何使用科学的计算进行安全评价，提升管理水平在相关企业当中应该成为重点工作内容。
1.非煤矿山安全评价当中的具体内容及程序
1.1非煤矿山安全评价内容分析
我国在有关技术建设要求《安全生产法》当中有明确的规定，基本建设项目当中的安全建设和主体建设必须保证三同时原则，也就是需要进行同时设计、同时施工，并且保证能够同时投入生产。非煤矿山安全评价的主要内容有，项目预评价、安全验收评价、安全现状评价以及安全专项评价四个类型，各种类型当中所包含的内容与要求也各有差异。在安全预评价当中，主要通过接受项目施工单位的委托，结合项目工程可信性报告相关信息，对项目工程当中可能存在的风险、危害问题进行预估，同时对其可能造成的损害程度进行评测，最终会提出可行性技术及管理措施。安全验收的内容包括，对工程项目投入生产之后可能存在的危险因素进行检测，提出方案后由施工方进行合理整改。安全现状评价主要是针对企业的管理情况进行综合性评价，对于可能存在的问题提出解决办法。专项安全评价内容包括对工程、设备设施进行调查、检测和分析，做到定性定量的查找到工程内部存在的各种隐患，并提出整改技术方案。
1 .2 非煤矿山安全评价程序概述
非煤矿山安全评价程序主要包括以下几个阶段。接受建设企业的委托，并根据所需评价的具体内容签订合同。根据在安全评价当中所需承担的相关工作组织会议，确定此次安全评价活动的管理部门、管理人员、技术专家。团队建设完成以后进行安全评价工作的具体策划。在开始实行安全评价前，还需要对相关资料进行收集，同时对国家有关法律法规、技术标准等内容进行整合，有相关部门进行分析。根据需要评价的工程对象选择需要评价的内容，例如设备设施、岗位人员、检测记录、安全管理组织机构等。如果评价的非煤矿山规模较大，还应编制安全评价大纲，大纲内容主要包括：项目概况、危险因素、评价范围、安全对策等，制定的评价大纲需要由相关部门进行审批。2亿元以下的非煤矿山项目需要到当地省级安全生产监督部门，或者有相关授权的地方安全管理部门进行审核，超过2亿元以上的非煤矿山项目，安全预评价报告和验收报告都应有国家安全监督部门进行组织审核。同时，还需要对该项目的安全性进行内部评价，通常有项目的负责经理和技术人员参与，专人负责审核。
最后，需要相关专家对安全报告进行补充、修改和完善，形成最终定稿，提交给委托企业进行归档。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2非煤矿山安全问题及风险因素的表现和原因
2.1对机器设备的维护更新缺少重视
由于当前我国非煤矿山在进行开采以后，对相关机械设备的维护和更新工作不够重视，而矿产资源开采工作量教导，机械设备需要长时间处于超负荷运行状态，通常需要连续施工，对机械设备造成的损害和老化都较为严重，在使用到一定阶段后设备性能减弱，无法承受继续开采的工作强度可能引发设备崩溃的现象。一旦非煤矿山在生产当中发生这种情况，将会给参与工作的人员带来极大的安全隐患。随着我国当前对非煤矿山资源开采的强度逐渐增大，所以机械设备的更新和保养问题以及成为阻碍开采企业可持续发展的重要问题之一，但由于部分企业为了节约成本提高利润，所以在设备更新和维护方面资金投入不足，严重威胁了生产人员的生命健康。
2.2非煤矿山安全管理体系职能水平有待提升
在非煤矿山生产过程中，要想安全问题得到有效保障，首先应制定符合实际并且较为严格的安全管理制度，同时确定企业内部的安全管理机构及管理体系。但由于在非煤矿山的开采过程中，包含很多与煤矿开采完全不同的安全问题，所以对于非煤开采企业来说，在安全管理体系和职能定性方面没有良好的参照点，所以安全控制难度较高。另外，由于在使用的开采技术方面也存在很多不同点，所以对于安全技术的实施也无法照搬煤炭企业的安全标准，如果通过参照煤炭企业进行安全体系的建立，在很多方面都会缺少针对性，最后导致执行不力引发安全问题。
3非煤矿山安全技术的实施途径
3.1及时对机械设备进行维护和更新
非煤矿山开采企业应该将保证机器设备的有效性作为重点工作内容，组织质量监管部门负责设备的管理和维护，从而最大限度的保证机械设备安全性能，提高生产效率。在具体工作过程当中，质量管理部门需要经常进行设备安全性检测，并且定期对机械设备进行维修保养，针对一些经常受到磨损容易产生老化现象的机械零件使用周期进行严格控制，并且做到及时更换。由于非煤矿山的开采设备通常处于连续工作状态，所以对于关键部件应使用更换的方式来替代维修，企业不能只注重眼前利益，而是将生产效率放在第一位，合理计算时间损耗带来的损失，合理利用机械设备创造效益。同时，随着科技的不断进步，现代化设备的应用给非煤矿山开采企业带来了新的发展机遇，通过应用自动化机电类设备，能够实现对机械运行状况的实时检测，从而避免人工检测时可能出现的马虎问题。在机械设备的选择上，需要尽可能通过使用现代化设备来减小非煤矿山开采的危险程度，同时也能更好的提高矿产质量和生产效率。在机械设备的使用方面，需要结合生产实际情况，制定科学合理的作业流程和计划，在满足生产需求的同时，对设备进行科学的使用和管理。
3.2通过建立严格的安全监督体系保证生产安全
在非煤矿山开采过程中，通过制定切实有效的安全管理监督体系具有重要作用，能够有效避免人员伤亡，减少企业经济损失。非煤开采企业应结合自身生产特点，制定有效的安全监管机构，委派专门人员对生产安全和机械设备安全进行管理，严格按照标准要求执行，将安全评价技术标准落到实处。同时，对于质量监管人员的任用需要结合淘汰制度，从而加强相关人员对安全责任重要性的意识，提高工作能力，发挥职能作用。由于非矿开采工作受到环境影响一旦发生事故将会难以控制，所以相关企业也应做好应急预案，对以往发生过得非矿区安全事故进行认真研究和分析，制定有针对性的突发事故处理办法，将各种损失降至最低。
结束语：综上所述，安全评价技术对非煤矿山的生产安全影响重大，通过结合科学的安全评价技术，才能更好的保证非煤开采企业在获得应有的经济效益同时，得到社会认可，走可持续发展路线。
参考文献：
[1]车士敏.非煤地下矿山风险管理研究[D].中国科学院大学(工程管理与信息技术学院),20.
[2]黄奕龙,蒋复量,熊硕,宁顺云,刘金婵,黄芳.基于AHP—模糊综合评价的非煤矿山安全培训效果研究[J].中国公共安全(学术版),2017,02:31-36.
[3]陆荣华.非煤矿山安全评价方法探讨[A].《建筑科技与管理》组委会.2015年6月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会:,2015:2.
论文作者:李军
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
标签：煤矿论文; 安全评价论文; 评价论文; 机械设备论文; 工作论文; 企业论文; 设备论文; 《防护工程》2019年第4期论文;