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中图分类号：G40－058 文献标识码：A 文章编号：1674－5485(2012)10－0007－05
知识、教育与教育管理之间具有内在一体关联性，教育管理奠基于知识是教育管理中的基本事实和应然逻辑。只有将教育管理奠基于知识之上，才能真正确保和维护教育管理的教育根基和教育品性。但是，这一基本常识却常常被忽略和背弃。重新认识和建构教育管理的知识维度，对于回归教育管理本位、增进教育管理合理性和形成教育管理良好作风等都具有重要价值和意义。
一、教育管理背弃知识现象分析
首先，管理与教育分离，失去知识的根基。教育管理理应是对教育的管理、基于教育的管理，其中教育与管理的关系理应是内在本质与外在手段的关系，二者本应是一体的、相谐的。但是，管理有其不同于教育的自成一体的一套方法、技术、手段与规程，人们在运行这一套体系时，往往就自觉或不自觉地从教育中脱离出来，致使管理与教育相分离。人们往往不再去关注，甚至忘记教育的目的、任务与特性，这时的教育管理只有管理的共性，却没有或很少有教育的个性。管理离开了教育就不再有知识的根基了，因为学校中的知识是在与教育的关联中得以确立的。这样，学生的知识学习就成为教师的事，教育管理者从事纯粹的管理工作，他们中的绝大多数人的绝大部分工作都不再与学生的知识学习和实质性教育工作发生关联，离学校知识的中心越来越远。
其次，管理形式脱离内容，失缺知识的实质。管理的形式常常脱离内容，或者常常注重形式，忽视内容，产生形式化。因为管理中的科层结构体系、管理者的官僚行为以及管理对形式合理性的尊崇都会直接诱发和导致管理形式化，直至产生形式主义。在我国教育管理中，这种形式脱离内容或者注重形式忽视内容的现象也是司空见惯。例如，在教育评估中，我们常常是首先制定一系列的可量化指标，然后运用这些指标去衡量和框定相应的教育工作，依据达到相应数量的程度对这些工作“实绩”定级、定等。这些数量与考核形式固然重要，但质量与内容更加重要。作为教育管理者不在如何去提高质量、关注内容上下工夫，而大多数时间都在从事这些数量与形式的检查、考核与评比，各级各部门的教师、员工乃至学生就只有成天“制造”和应付这些形式和数量。显而易见，管理的形式有余，内容不足。这样，教育管理就常常游离于内容之外，流连于形式之中，就失缺了知识的实质内容依托和载体。
再次，管理技术剥离价值，忘却知识的目标。管理具有技术性，管理本身也是一种技术。广义的技术包括生产工具、物质设备、工艺流程、作业程序、操作技能与方法等。技术性支撑着管理的骨架，是管理科学性的重要组成部分。管理与先进的科学技术相结合是现代管理的重要特点和标志。现代管理决策越来越依赖先进的数理统计与模型分析技术、计算机科学技术、通信与网络技术等来提高其科学性、客观性和精确性，管理技术手段越来越成为影响现代管理水平与效率的根本性决定因素。管理技术的扩张日益剥离了管理中的价值因素，使管理越来越成为一种纯技术性的非人格化的物质力量。教育中的知识是基于一定价值取向的知识，如果去除了教育活动中的价值取向，教育就会成为纯粹的培训。因此，作为对教育的管理也必然是注重价值的管理，这是由教育管理的教育性质决定的。在管理技术剥离价值的情况下，教育管理成为纯技术性活动，阻断了教育管理与知识之间的天然联系，人们只是接触、重视、关心和操弄教育管理的表层技术系统，而远离和忘却了教育管理的深层知识基础和目标，脱离了教育管理的价值方向。
教育管理背弃知识的情形是普遍存在的，尤其是在现代制度化学校教育形式下，教育管理已成为学校制度化形式的维护力量，加之现代工具理性教育管理模式的影响，教育管理中已全然不见知识的踪影，教育管理中越来越被强化的是管理的制度、形式、工具、手段与技术，这些东西不仅背弃教育管理的知识初衷，而且越来越成为知识建构的阻碍和异化力量。
二、建构教育管理知识维度之意蕴
首先，用知识融合管理与教育的关系，使教育管理回归教育本位。教育管理是教育与管理的结合，但是教育与管理之间具有内在的矛盾性，而教育管理中的问题大都起源于这种教育与管理之间的矛盾。教育追求人的发展，关注每一个人的个性成长，而管理追求组织目标，关注人与人之间的协调、配合和统一行动；教育注重人文精神与价值，致力于学生人格养成、思维方法训练和创新精神与道德素质培养，而管理注重科学与效率，致力于组织制度的完善、组织运行机制与程序、规则的统一和经济效率的提高；教育注重自律，尊重学生的自主精神和对知识的自主探索、自主建构，而管理则注重他律，要求组织成员遵从统一的规定、规程、标准、制度、程序与方法；教育崇尚实质和内在，注重长远影响，反对急功近利，而管理则常常是关注现实问题，注重现象，流于外在形式，产生短期效应和直接影响；教育倡导自由、民主与平等，而管理则常常倾向于控制、集权与层级秩序。在教育与管理之间的这种矛盾发展中，常常是管理属性得以扩张，教育属性被遮蔽，致使教育管理偏离其教育根基。如何融合和消解管理与教育之间的这种矛盾关系，是教育管理中的根本性理论问题。建构教育管理的知识维度正是融合和解决二者关系问题的重要路径。知识与教育之间具有内在的一致性和融通性，而将管理建基于知识之上，通过知识的桥梁，管理就可以与教育相贯通，从而最大限度地降低管理与教育的分离程度，真正建构起教育管理中教育与管理的内在一体关系。知识能够使管理的刚性柔性化，能够矫正管理天性对教育的背离，使教育管理回归教育的本位与方向。
其次，用知识构筑教育管理技术，增进教育管理合理性。今天是一个技术化时代，人类的一切领域都为技术所覆盖和包裹。当代教育管理是高度依赖技术的管理，教育管理技术系统构成教育管理的物质结构。技术依赖知识，技术是知识的应用形态和物质形态。技术一旦形成就从知识中独立出来，成为相对稳定和固化的力量，难以自动改进和发展。因此，技术往往滞后于现实的发展，成为一种不合理因素。技术的改进需要知识的不断引入和更新。另一方面，技术又是客体的、机械的、僵死的，需要主体化的、生动的、活化的知识去调和和充实。只有用知识不断去建构和改造教育管理技术，才能推动教育管理技术系统的不断更新和发展，才能不断切合和适应教育管理的现实需要，才能不断增进教育管理的科学性和合理性。
知识一般可分为科学知识、技术知识、工程知识、人文知识和社会知识。要用科学知识去促进教育管理技术的基础性、原理性、先进性、前沿性和持续性，增加其科学含量，保持其科学性。加强教育管理中人尤其是教育管理者对教育管理技术知识本身的研究、学习与培训，增强其操作教育管理技术的熟练程度，提高其认识和把握教育管理技术的理性程度。用工程知识去建构教育管理技术的情境性、集成性和人工创造性，去提高教育管理技术系统的质量和智能化协作程度，去增进教育管理技术系统的审美情趣。用人文知识去建构教育管理技术的价值取向，去促进教育管理技术系统的人性化，去增强教育管理的人本性、艺术性和人文关怀。用社会知识去建构教育管理技术的社会性、民族性、本土性和文化性，促进教育管理技术系统与社会文化心理和行为方式的和谐统一。
再次，用知识审视教育管理行为，形成教育管理良好作风。建构教育管理的知识维度就是要确立教育管理的知识逻辑与思维，这种知识的逻辑与思维构成知识理性，这种知识理性能够对教育管理行为和作风产生规制和导向作用。知识理性至少蕴含了民主、求真、务实等方面的精神实质。第一，知识理性蕴含着民主精神。不同的知识反映着人们认识和观测世界和人类生活的不同路径，蕴含着不同的价值取向和行为方式，这些路径、取向与方式之间是立体平行的、互不隶属的，因此，对知识的探求与学习渗透着民主、平等与自由的精神。第二，知识思维是一种求真的思维。知识是对真理的追寻。它力求透过世间万象把握内在的联系与规律，达到对于事物的正确认识，以为人们的生活实践提供正确指南和有效方法。知识发展的历程就是不断呈现世间真理和不断发现事物规律的过程。第三，知识思维还崇尚一种务实精神。知识路线是一个实事求是的路线。知识作为人们在解决生存发展问题过程获得的经验或认识，它尊重事实，接受实践检验，以实际效果作为重要标准。知识思维重实际，求实效，务实为，推崇脚踏实地，不容半点虚假。用这种知识理性与思维检视和调控教育管理行为，有利于革除教育管理中的各种不良习气，形成良好作风。官僚主义、形式主义和功利主义是我国教育管理行为和作风方面最为常见的主要弊端和问题。民主精神正是官僚主义的克星，求真思维正是反对功利主义的有力武器，务实作风正是克服形式主义的良好方法。三种知识理性与思维恰好对应并规避着教育管理中的三种主要的不良作风，有力地维护着教育管理的正常理性，推动着教育管理良性健康发展。
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