群团改革背景下高校提升基层团组织活力的对策研究
肖明月
（苏州工艺美术职业技术学院，江苏 苏州215000）
［摘 要］ 高校基层团组织作为高校共青团建设工作的重要组成部分和基础单位，在高校青年学生思想意识提升和综合素养的培养中发挥着重要作用。针对新时代高校团组织活力不足、组织活动形式单一、组织不力等方面所存在的问题，以苏州工艺美术职业技术学院的基层团组织为研究对象，探索通过创新工作机制、建立完善的团组织结构、开展丰富的团组织活动、加强对基层团员培训等系列改革，以全面促进和提升高校基层团组织活力。
［关 键 词］ 群团改革；基层团组织；高校；大学生
自2015年党中央群团改革序幕拉开后，习近平总书记指出了当今团组织活动和共青团组织建设所存在的问题，并对中国共青团的中心任务和使命指明了方向。为深入贯彻落实习近平总书记关于共青团工作的重要指示精神，于2016年11月，共青团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》，促使高校团组织工作在服务学生的核心基础上，要坚持学生团组织体制改革、团组织活动创新和工作形式创新，让广大共青团大学生成长为中国特色社会主义事业最坚实的后备力量和可靠接班人。
一、高校基层团组织活力提升面对的困难
在新形势下高校基层团组织活动和团员建设出现了众多的新情况、新问题，如高校大学生价值观念的多元化趋势进步增强、青年团员的互动交流和流动越来越频繁、学生自我组织形式多元化活动内容的丰富性等新特征对基层团组织活动开展以及基层团员活力的提升来讲具有更大的机遇和挑战。因此，群团改革背景下对高校基团组织活力的提升是目前高校基层团组织建设和团建工作的必然。
（一）部分团员对基层团组织的认识不足
由于目前高校对于团员的入团程序简单化、入团标准单一是目前高校团组活力不足的重要原因之一。入团程序简单化，有些学生没有参加过入团仪式，仅仅填表，甚至是根据成绩排名而被动入团，使很多新进团员的激情和信仰不足。另外，学生日常校园生活中，班级团支部作为高校最基层的团组织单位，团支部的工作内容单一，所起到的作用严重退化让很多学生对团支部的认识不足，甚至很多学生对团支部和班委会“傻傻分不清”。
既然阅读被提高到如此重要的位置，那么“让阅读有章法有效果”就很重要。分级阅读就是在这样的需求中产生的，从小学学前班开始实施，是英国小学语文教学的一种辅助手段。分级的目的是为了让老师对孩子的阅读水平心中有数，在家庭中并没有广泛使用。常用的分级阅读系列很多，国内比较熟悉的牛津阅读树只是其中最流行的一种。所以牛津阅读树的分级法与小学学科用的官方分级法并不一致。
（二）团员组织归属感不强，团员意识教育缺失
一方面对团的基本要素认同不够，由于高校基层团组织管理方面的不重视和不规范，团员证、团会、团旗管理和使用不规范、团费缴纳时间混乱等导致团员管理工作不规范，使团员对团员身份的认同感不断降低。另一方面，在高校日常学习、班级活动和生活当中，团员相比非团员，团员的先进性不明显。再加上高校基层团组织活动形式的单一、内容枯燥等情况，使团员活动缺乏对团员的有效吸引和服务，导致团员意识教育缺失、动力不足。
（三）基层团组织活动的影响力不强
团组织结构作为高校团组织活动的存在形式，是对高校团组织活动开展的管理者、组织者，因此建立结构完善、责任明确、奖罚合理的团组织结构是群团改革背景下高校提升基层团组织活力的有效保障。一般来讲，高校团委是在学校党委领导和上级团组织指导下，全校各级团组织和团员青年的组织和领导机关。如苏州工艺美术职业技术学院为了更好地开展团组织活动，激发基层团员的工作、学习激情，对基层团员活动的组织、活动宣传、思想品德提升等方面建立了完善合理的组织结构，下设分团委、各年级的团总支、组织部、新闻部、志愿服务部、学生素质拓展中心、学生权益保障中心，其中新闻部下设网络媒体部、平面媒体部、宣传报道、摄影部一起为学生团员提供内容丰富、形式多样的各类团组织活动。
在高校每一位学生都可谓是才华横溢的精英分子，但是共青团员作为未来中国共产党人的接班人和社会主义的建设者，共青团作为政治性团体组织对团员的职业素养、政治觉悟、思想品德等都有较高的要求，因此作为高校来讲遴选优秀团员并提高发展团员质量是保证共青团优质新鲜血液的有效措施。一方面，加强对新晋团员严格、全面考核，不仅是对培训知识的理论考核，更重要的是对其道德素养、思想觉悟的考核，坚决杜绝带有明显功利目的、思想品德低俗的人进入共青团；另一方面，对加强新发展团员的培训，严格把控团员的总量，增强团员的思想意识，并充分发挥团员在日常学习、生活中的模范先进作用。
二、群团改革背景下高校提升基层团组织活力的对策
（一）建立完善的团组织结构
高校基层团组织活动作为组织活力增强的有效方式，团组织活动开展的数量多少以及活动内容的质量对青年学生的影响力越大、影响面越广。在高校基层团组织活动的实际开展情况下，大部分高校基层团组织活动不仅活数量减少，而且活动缺乏吸引力，不能满足高校青年学生的兴趣需求并且团组织活动的宣传力度不足等问题，严重影响了高校基层团组织活力的提升。
（二）开展丰富的团组织活动
团组织活动是贯彻高校教育理念、党中央思想的有效途径和表现方式，主要是围绕高校基层团支部的基础工作、团员的思想实际，而开展的各类关于提高团员思想品德、政治觉悟、综合素养的活动。高校团组织活动主要是通过团课、民主生活会、各种形式的学习以及活动开展，来实现对帮助团员加深对党和国家的现行政策的理解、对团员进行党的基础知识教育、对团员进行团的知识和团的传统教育、组织团员开展团内批评和自我批评、组织团员讨论团的工作任务，检查团员完成团的工作任务情况等工作内容。如苏州工艺美术职业技术学院2018年度开展了预防艾滋病教育、禁烟宣传教育、消防演练、清明祭扫活动，五四主题团日活动“榜样力量 砥志砺行”青春故事汇报会等教育活动，勤工助学和励志奖学金、参与马拉松跑步志愿服务、市图书馆志愿服务等公益活动以及“颂歌献给党，祖国在心中”大合唱比赛、宿舍文化墙绘活动、十佳歌手、青春彩虹跑、新年晚会、各项体育类比赛等丰富多彩的团组织活动，还有结合团员专业与政府企业合作开展的各类专业比赛等。这些活动对提升我校基层团组织活力、激发基层团员的活动热情起到了至关重要的作用。
（三）加强对基层团员的理论素养和思想意识的提升
建立严格、完善的共青团员培训体系和考核机制，通过开展各项团组织培训活动加强对基层团员理论素养和思想意识的提升。新时代高校需要通过开展各类培训活动，进一步深入学习贯彻党的“十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以青春梦助力学校发展，将新时代的高校大学生奋力锤炼成为具有社会责任感、有独立批判精神、有社会主义觉悟、有较强创新和实践能力的高素质、高技能人才。如苏州工艺美术职业技术学院除了每年组织开展的“青年马克思主义者培养工程”，对于新进团员、大学生骨干、新任团支书进行培训，不断提高思想政治素养、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力，提升学生的理论素养和道德品质。另外，还成立了“青年学习社”旨在深入推进“青年大学习”、坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想构筑青年一代的强大精神支柱，成为我院广大青年深入学习、研究、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想提供了有利的重要平台。
（四）提高新发展团员质量
增加企业于市场竞争当中的整体优势是企业实行总体战略的最终追求目标，而价值优势与成本优势是企业市场竞争优势的主要体现领域，所谓价值优势，所指的是站在顾客的角度来看，企业需具有不同于其他竞争者的顾客价值；而成本优势所指的即为低成本经营，企业需获取与其他竞争者相较更低的价格方面优势。物流管理可为顾客提供更加个性化的服务，将可靠的服务与快速的反应能力作为企业的价值优势；且其可有效提升企业的资产周转率与生产能力利用率，使企业业务流程得到获得更好的整合与协作，为企业增加成本优势，提升企业市场竞争力。
二、加强指导与监督检查。各地住房城乡建设部门要加大监管力度，组织开展现场指导和巡查。乡镇建设管理员要加强对农房设计的指导和审查，并在地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中及时到现场指导和检查，发现不符合最低建设要求的当即告知建房户，提出处理建议并做好记录。
苏州工艺美术职业技术学院以团委和各班级基层团组织为依托，坚持对团员的顶层设计，不仅要明确和严格控制每年的新发展团员数量以及每个班级的匹配名额，而且要明确新发展团员的培训计划，着重解决高校团员低龄化、团员队伍规模合理化和结构不理性等问题。
（五）充分发挥团员的模范作用
为了激发高校基层团组织的活力，充分发挥优秀团员的模范代表作用是最为有效的措施，因此要充分发挥团员的模范先进性，以保持团员性思想上的高觉悟、无私奉献精神以及行动上的先进性。一方面，强化实践育人功能，让青年团员通过积极参加各项志愿服务等实践活动，鼓励高校广大团员立足岗位、风险社会，并在实践活动中能够提升自我、彰显个人价值。比如苏州工艺美术职业技术学院手工艺术学院2016级花鸟班学生韦涧绡同学凭借出色的志愿服务活动，脱颖而出，荣获被评为苏州市“十佳青年志愿者”荣誉称号，大大鼓励了学校广大青年团员投身于工艺服务当中，并不断扩大志愿服务活动的影响力，全方位、多角度地展示基层团员的风采。
另一方面，推动团员亮身份，提升基层团员的自豪感，让团员通过佩戴团徽、举团旗、唱团歌等，展示团员的良好形象，扩大基层团组织的影响力，激发基层团员的激情。再一方面，学校大力选拔和树立先进典型，充分发挥学生团员的先进典型和模范引导作用，不断扩大社会影响力，营造高校学先进、当先进的良好氛围。比如苏州工艺美术职业技术学院通过“菁英汇”创业大讲堂活动，让优秀的青年创业精英走回母校分享了自己的创业故事，启迪和激励广大青年学生放飞自己的创业梦想。再比如学校通过话剧《雨花台》，不仅让学生参与其中进行表演与展示自己，而且组织广大的青年学生进行观看，《雨花台》英雄烈士的精神所表现出来的奉献精神和革命信仰，让学校的青年学子深深地感受到信仰的力量，并渗透到学生的思想深处，感受了雨花英烈对信仰的坚持以及对为国为民的责任和担当，他们的革命经历必将更加激励起我们当代青年人积极提升自我，以雨花英烈精神为动力，肩负责任，勤于学习，勇于创新，以“不忘初心、继续前行”的实际行动为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
4.1.1 以护理项目为评价对象 护理项目是质量评价的基本单元，传统的护理质量评价主要将护理项目作为评价对象，如特护、1级护理质量、护理技术操作合格率、健康教育的实施效果等。
随着我国经济的快速发展以及新时代文化交流活动、教育形式的多样化、教育对象的个性化，使高校基层团组织的工作对象和工作环境等都迎来了巨大的提挑战和机遇。因此，时代根据高校的学术氛围、人才培养特点、学生个性特征等有针对性地进行团组织改革创新，创新团组织活动、优化团活动内容、完善的团组织结构、加强基层团员的培训等，从而提升高校基层团组织活动，充分发挥基层团组在人才培养方面的优势和作用，为社会主义建设和发展培养更优秀的人才。
参考文献：
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［中图分类号］ G717
［文献标志码］ A
［文章编号］ 2096-0603（2019）20-0260-02
作者简介： 肖明月（1983—），女，汉族，江苏扬州人，硕士研究生，助理研究员，苏州工艺美术职业技术学院教师，研究方向：学生管理、团学工作、志愿服务等。
◎编辑 李 静
标签：群团改革论文; 基层团组织论文; 高校论文; 大学生论文; 苏州工艺美术职业技术学院论文;