徐州市三环路公路管理站 江苏省徐州市 221000
摘要：笔者结合所在单位目前养护管理实际情况，阐述了各项信息化手段在传统养护管理中的充分应用以及取得成效。
关键词：信息化手段 养护管理 再提升
正文：
近年来随着徐州市区经济的不断发展，车流量及人流量逐年增加，公众出行服务需求不断提升，公路养护质量及标准越来越高，给公路养护工作提出了更高要求；同时，随着我国信息化的高速发展，也给传统公路养护事业带来了新的挑战和机遇。为适应新形势、新要求，我们应及时转变工作思路，充分利用各类网络信息资源，依托传统道路巡查结合各种信息手段，不断扩大路网信息源，路网中心广泛收集涉路信息，并对所有信息进行梳理，对需要处置的每一条涉路信息作为一个待处置的养护案件，建立案件信息，然后把案件分类下发给相关处置队伍；养护队伍快速处置恢复，并及时将处置情况反馈给路网中心；路网中心跟踪处置情况并进行绩效考核，通过充分利用现代信息手段收集道路信息，对信息建档立案，处置销号，最终实现全面提升精细化养护水平的目标。
一、具体做法：
（一）构建系统、分工明确、各司其职
为一进步做好信息采集及处置工作，我站成立路网信息处置领导小组，站主管领导任组长，站分管站长任副组长，站主要科室负责同志任组员。办公室设在站路网中心。
路网中心：负责收集相关信息，并对信息梳理、鉴别，对确需我站处置的每条涉路信息作为单独待处置的养护案件，建立案件信息，明确案件编号、待处置事项内容信息、规定处置时限，然后向相关处置队伍下达处置指令。定时下发月报、旬报。
办公室：需站领导同意的重要案卷，由办公室按公文流转程序提请相关领导。按照要求做好月度、年度考核工作。
综合科：负责对数字化城管养护案卷处置质量、结果、时限等进行跟踪指导，定期审核确认与资金拨付。
路政科：负责对数字化城管路政案卷处置质量、结果、时限等进行跟踪指导，定期审核确认与资金拨付。
养护公司：负责具体落实数字化城管案卷的处置整改工作。按规定时限完成任务，确保及时结案，做好案卷资料整理归档工作，对整改案件定期进行梳理总结，申请资金拨付，及时向站路网中心反馈处置情况。
（二）拓宽信息渠道，全面收集道路信息
1.热线电话、督办单等市民关注的热点问题
通过收集上级督办单，市民通过96196交通热线、12345市民热线、12319城管热线等渠道反映的问题，以及我市各大电视、报纸市民关注热点以和反映较集中的问题，建立台帐。
2.职能相近单位共享资源
为适应城市发展的需要，我站积极与市区职能相近单位进行沟通协调，引入市区信息化管理三级平台。根据市区城市管理部门搜集到的案件，由路网中心细化、分流。
3.传统巡查与电子巡查相结合，共同做好辖区道路基础信息采集
为全面做好道路巡查工作，我站养护部门一是加强传统巡查。通过站、公司、路段三级巡查，加大巡查人员配置，定人定段，每天按照要求上报责任范围内道路情况。路政、养护、安全等多部门联合巡查，集中发现、解决重难点问题。二是依托现有国省干线可视监控视频，增加电子巡查。路网中心根据视频实施传输的道路状态，全程进行监控。同时为全面做好辖区公路管养工作，我站积极与公安交警部门沟通，积极推进辖区道路治安监控与我站国省干线公路监控并网。通过这传统巡查与电子巡查的相结合，将发现的问题再以案件的形式上报至站路网中心集中进行处置。
4.充分利用微信群，实现路况信息实时“播报”
根据管辖道路情况聘任外部信息员，并将现有路网、路政、养护等部门工作人员全部纳入其中。路政巡查人员，养护巡查、作业人员，内外部信息员等将发现的道路状况，包含病害、安全隐患及突发事件在微信群实时发送，处置队伍按照要求及时处置，反馈信息及时发送到微信群，路网中心做好相关案件登记。按照发现—处置—反馈—存档的流程，实现病害等路况信息全程实时播报。
微信群的广泛应用一方面提供了更广泛的信息资源，让更多的部门参与其中。另一方面也缩短了的信息传输的时间，给各类日常养护及突发事件处置提供了更充足的反应时间。
（三）规范化处置流程，全面做好各项事件处置
路网中心将搜集到的各类信息进行汇总、建档、分流。对于不属于我站管养范围的案件及时反馈至处路网指挥中心或其他责任部门；对于属于我站管养范围内的日常小修保养，及时下发至责任部门并按照相关标准设置处置时限；对于属于我站管养范围内的大中修等问题及时反馈处路网指挥中心，待处相关科室明确答复后，再由站路网中心进行及时反馈。详细见图一（路网信息办理流程图）。
同时按照信息收集处置需要我站构建信息化案件处置架构体系。“三级联动、逐层落实、相互监督，权责分明”。一级分管领导统筹全局，优化组织结构、完善部门衔接；二级路网调度，案件归纳汇总，按类派发，跟踪监督；三级执行部门，接受案件、及时处置反馈。通过合理搭建运行机制，实行“一日报送、四日督促、七日一结”管理制度。信息化案件每天报送一次案件接收、处置结算情况，超过4天未处置的案件督促到人，每7天进行一次案件处置总结评价。通过这一管理办法，强化部门监督力度，易于领导掌握全局形势，及时调整人员配置。
图一路网信息办理流程图
（四）处置与反馈
养护公司结合自身情况，合理组建养护队伍，配备专业养护技术人员及设备，不断提升养护机械化水平。专业养护队伍接到路网中心下发的案件，按照处置时限要求及养护相关标准，保质保量完成案件处置。并将处置情况以文字和图片的方式及时反馈到路网中心或微信群。
（五）加强考核，不断提升结案率与养护管理水平
通过建立信息化事件档案，逐步完善相关配套制度，结合现有管理制度，以结案率为站各责任部门路网信息处置考核标准。在加强督促落实的基础上，以月度为单位进行结案率考核。月度结案率低于90%的，在信息化案件月报中进行通报；连续三次结案率低于90%的，按照站绩效考核办法降低当月绩效系数；多次督促落实仍不达标的相关责任人及部门停发当月绩效，取消年底评先推优资格。
二、目标
通过路网信息资源的有效收集及处置，一方面可促使我站管辖路段路况明显提升，为市民提供更安全通畅的出行环境。另一方面各项信息化手段的参与，推进我站传统的养护管理工作向智能化、信息化转型。
论文作者:主钦珂
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/9
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