接受《求是》杂志社记者采访——李子彬畅谈特区发展大计，本文主要内容关键词为：求是论文,大计论文,记者采访论文,杂志社论文,特区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【本报讯】（记者张兴文 唐亚明）深圳经济特区成立16年来，取得了哪些成就？对国家作出了哪些贡献？其未来的发展目标、发展思路又是怎样的呢？8月16日晚，深圳市委副书记、市长李子彬在接受《求是》杂志社等新闻单位记者采访时，对这些众所关注的问题作了系统阐述。
16年沧海桑田，深圳所取得的成就举世瞩目
李子彬简要介绍了深圳经济特区的历史沿革和16年来的发展成就。李子彬说，经过16年的建设，深圳经济特区已从当初一个小城镇发展成为一座初具规模的现代化城市。城市面貌发生了翻天覆地的变化。
这种变化首先体现在深圳的综合经济实力和整体经济素质已经进入全国大城市前列。到1995年底，深圳市的国内生产总值、工业总产值、固定资产投资总额、财政收入、进出口贸易总额等主要经济指标在全国大城市中均位列前几名。根据国务院经济发展中心评估，深圳市综合经济实力在大城市中已连续两年排第四位。深圳第一、第二、第三产业比例为2：52：46。三产中第三产业所占比例较高，第三产业中金融、商贸、旅游、房地产、运输发展很快。比如，深圳金融种类齐全，银行和非银行金融机构众多，在深外资金融机构已达52家，金融市场化程度较高。此外，深圳的第二产业也已具备一定实力。去年全市工业总产值达900亿元（按1990年不变价计算，不包括“三来一补”企业产值）在全国排第七位。其中40%是信息类产业。高新技术产品产值占深圳工业总产值的20.5%，这一比例在全国大城市中是最高的。去年，深圳工业经济综合效益指数是142.7，在全国排第二，仅次于烟草工业发达的昆明市。今年上半年，综合效益指数又提高到150。深圳的不少工业产品在国内外市场上已占有一定份额，如深圳去年计算机产量占全国1／3，计算机中的主机板卡产量占全国80%，硬盘驱动器占全国95%；程控交换机产量达277万线，占全国的25%，今年预计可超过400万线，占全国30%；彩电产量600多万台，占全国的25%，其中一半出口。这些数字说明，深圳制造业已经有了一定基础，工业经济素质是比较好的。这也是深圳十几年来之所以能够持续高速发展的一个重要原因。
深圳的第二大变化，体现在深圳16年来城市基础设施、社会各项事业快速发展，城市面貌、市政建设水平有了很大进步。近年来，深圳的港口、机场、铁路、公路、供水、供电、通讯设施建设都有很大发展。1995年，深圳港口吞吐量达3000多万吨，在全国排第8位；机场旅客吞吐量达452万人次，居全国第5位；供水、供电能力可以保证生产生活的需要；电话装机容量达126.7万线，人均、户均电话量为全国最高。铁路方面，京广、京九两条南北大动脉汇聚深圳，由深圳经香港进入国际市场，既方便了沿线地区和国际市场的交往，又为深圳的发展提供了广阔腹地。教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业也都有了长足的发展。
深圳这块“蛋糕”做大了，对国家的贡献也越来越大
李子彬说，16年来，随着深圳自身实力的不断壮大，深圳对国家的贡献也越来越大。
首先，在财政方面，到1995年底，深圳预算内财政上交累计已达60亿元。在深圳的海关、银行、铁路、邮电四大部门累计向国家上交了近600亿元。此外，16年来深圳还形成了600亿元的国有资产。而初建特区时，国家一共只拨给深圳1.7亿元，其中1亿元用于修建二线铁丝网，7000万元作为特区开办费。
其次，深圳对内地经济发展发挥了辐射、示范、带动作用。建特区时，内地累计到深投资120亿元左右。到1995年底，深圳企业到内地投资累计已达150亿元。随着深圳产业的转型升级，深圳已有600多家企业迁到内地。在深打工的劳务工达180万人，他们每年寄回家乡80亿元。
为加快中西部地区的发展，回报全国人民对深圳的支持，深圳市还从财政支出中拿出一定比例成立经济合作发展基金，用于扶持欠发达地区经济发展，为促进当地经济的发展起了积极作用。
其三，作为经济特区，深圳在经济体制改革和对外开放的许多领域都是先行一步，在改革开放方面为全国起了探路作用，为推动全国改革开放事业的发展作了份内事。
其四是政治上的贡献。深圳的发展有了今天的水平，使得明年我国恢复对香港行使主权更为顺利。如果深圳还是16年前的模样，那么香港同胞面对“九七”就会有诸多顾虑。深圳发展起来后，在香港和内地之间起了平稳过渡的作用。深圳16年来接待了各国总统、总理、议长一级的外宾480多人，这些人访问深圳后，无不为深圳的发展成就所感动，都说只有社会主义中国才能创造这样的奇迹。他们把深圳的变化看成中国自1978年实行改革开放政策以来的一个缩影。这有助于他们了解中国改革开放政策，加深他们对小平同志关于建设有中国特色社会主义理论的认识。
李子彬说，概括起来，深圳经济特区成立16年来发挥的最重要的作用是：在改革开放、在建设有中国特色社会主义方面，深圳经济特区发挥了探路和示范作用。建设有中国特色社会主义这条路怎么走，没有现成的路子，要探索前进，深圳在这方面先行一步，发挥了探索、示范作用。
李子彬强调，深圳经济特区十几年来之所以能取得举世瞩目的成就，最根本的原因是实践了小平同志关于建设有中国特色社会主义理论的结果，是贯彻执行党中央、国务院改革开放总方针的结果。同时，这些成绩的取得，也离不开全国人民的支持，离不开深圳人民16年来的拚搏进取、无私奉献和辛勤劳动。
“增创新优势，更上一层楼”。肩负着党中央、国务院的殷切期望，深圳人继往开来，开始了更为艰巨、更为辉煌的“二次创业”
谈到深圳经济特区下一步的发展目标和发展思路时，李子彬说，深圳市二届二次党代会提出了“二次创业”的目标，把深圳市未来15年的发展目标定位在“建成一个社会主义现代化国际性城市”上。国际性城市不是自封的，是有一定标准的。这就要求深圳综合经济实力、城市功能、综合的社会服务水平要上一个新的台阶，达到国际水准。
“二次创业”目标很高，客观环境和第一次创业也有差别。从有利的方面看，我国社会主义市场经济体系正在建立，对外开放程度越来越高，有利于深圳进一步深化改革，扩大开放。从不利的因素看，深圳前15年减税让利政策已经所剩无几。因此，深圳下一步工作的立足点要从主要依靠优惠政策转变到苦练内功、增创新优势上来。具体说来，我们要从下列八个方面增创特区新优势：
一是继续深化改革，扩大开放。特区的重要功能就是担当改革的“试验场”和对外开放的“窗口”。深圳的生命力，深圳的出路，深圳未来的优势也在于进一步深化改革，扩大开放。深圳要按照党中央的要求，在实现“两个转变”和提高对外开放水平方面继续先行一步。最近市委、市政府向党中央、国务院提了20条政策建议，就是希望在向社会主义市场经济过渡、向国际惯例靠拢等方面遇到的一些问题，允许深圳先行先试，继续发挥“试验场”作用。
二是努力优化经济结构。进一步优化一、二、三产业结构和各产业内部结构。计划到2000年，深圳第三产业比例将达55%。第二产业中高新技术产品产值将达35%。同时实施“三个一批”发展战略，即形成一批支柱产业，培育一批大型企业集团，争创一批名牌产品。通过这些措施，把深圳经济效益、经济素质进一步优化，真正实现中央提出的经济增长方式由粗放型向集约型转变。未来深圳的优势、深圳经济特区的形象、深圳经济特区的经济发展水平，以及深圳对内地的辐射、示范、带动，很大程度上都取决于这一点。
三是要搞好深港衔接。我国政府恢复对香港行使主权之后，香港能否保持繁荣稳定，不仅是615万香港人的利益，也是整个国家的利益。江泽民总书记去年视察深圳时要求深圳在保持香港的繁荣稳定方面起促进作用，这是党中央、国务院对深圳市委、市政府和深圳市人民的一个要求，我们一定要认真贯彻执行，完成好这个任务。同时，搞好深港经济衔接，也有利于深圳的发展。香港是世界级的金融、运输、商贸和信息中心，搞好深港经济衔接，对保持香港的这四个中心地位具有重要作用。例如，香港去年集装箱吞吐量达到1200多万个标箱，港口吞吐量已经饱和，同时又面临着其他地区港口的严峻挑战。在香港新建码头，费用高，时间紧。而深圳的盐田港条件极好，可建万吨级泊位50多个。如果两地联手起来，互相补充、互相支持，对保持香港的航运中心地位极为有利。在金融、商贸等方面，两地的合作前景也非常广阔。深港经济衔接包括城市功能衔接、产业衔接和经济运行机制衔接，以及环保、供水、供电、防洪排涝等方面的合作，这项工作做好了，对促进香港的繁荣稳定，加快深圳和内地的发展都具有重要意义，总的原则是双方互惠互利，互相补充，共同发展。
四是继续大力加强基础设施建设，提高市政建设水平，完善城市社会化服务功能。增创城市功能的新优势。要建设一个国际性城市，除了要有较强的经济实力外，还要有发达的通讯、金融、交通等服务业。
五是要坚持科教兴市的发展战略。这是深圳未来发展的要求。要大力发展高新技术产业，今后深圳一方面要增强自主开发能力，另一方面要积极引进国内外科技成果。大力发展教育，加快本地区人才培养，同时要从国内外引进各种急需的高素质科技、管理人才。要加大对科技、教育的投入，依靠提高科技进步、提高劳动者素质来提高深圳的经济素质、经济效益。
六是要提高城市管理水平和企业管理水平。深圳城市发展很快，带来了交通、治安、入学、就医等一系列问题，城市管理需要进一步完善。深圳的企业从整体上看运行机制还不错，但也有一些企业管理水平不高，突出表现在投资决策和财务管理水平不高。加上向社会主义市场经济体制过渡过程中法规不健全、制度不完善，国有资产流失比较严重。这些都需要通过进一步提高管理水平来解决，增创管理新优势。
七是进一步加强机关作风建设，提高办事效率，搞好社会治安。特区成立时，政府机构比较精简，职能转变较早，效率也较高，但随着经济的发展变化，市场经济的一些负面影响在机关建设中也有所反映，办事环节多、效率低下，吃拿卡要现象时有出现。另外，深圳暂住人口达200多万，毗邻香港，环境比较复杂，社会治安情况比较严峻。今后我们要进一步搞好机关作风建设，加强流动人口管理，营造一个高效率的政府形象和安定的社会环境。
八是要下大力气搞好精神文明建设。狭义上讲，精神文明建设包括社会公德教育、职业道德教育以及科技、教育、文化、卫生等方面的内容；从广义上讲，还包括党风廉政建设和社会治安等内容。深圳市历届市委、市政府对精神文明建设都非常重视，并取得了突出的成效。但由于深圳环境复杂，市场经济负面影响较大，精神文明建设难度很大，任务繁重。今后我们要格外加大这方面工作的力度，加强精神文明方面的软件、硬件建设，深入、持久地扫除“七害”和“黄、赌、毒”现象。同时要加强依法治市工作，把精神文明建设纳入法制化轨道，促进社会经济协调、健康发展，实现江泽民总书记向我们提出的“两个文明”建设继续走在全国前列的要求。
李子彬最后总结说，深圳未来发展，概括起来还是一句话，就是江泽民总书记向特区提出的“增创新优势，更上一层楼”。江泽民总书记要求特区在实现“两个转变”方面、在“两个文明”建设方面、在提高对外开放水平方面领先一步，发挥对外开放的“窗口”作用，经济体制改革的“试验场”作用，对内地的示范、辐射和带动作用，对保持香港繁荣稳定的促进作用。上述八项工作就是围绕江泽民总书记的要求来做的，这些工作也关系到深圳未来的前途、深圳的优势、深圳将来在全国发挥的作用和深圳未来的历史定位。总而言之，特区今后工作的立足点要由过去主要依靠减税让利政策转移到苦练内功、增创新优势上来，使深圳国民经济持续、快速、健康发展，用15年时间，实现“二次创业”目标，把深圳建设成为一个社会主义现代化国际性城市，使深圳的改革开放达到一个新的水平，社会主义精神文明建设有个新面貌。