摘要：花卉苗木产业的特点是劳动密集、资金密集、技术密集，是促进社会发展的朝阳产业，本文研究花卉苗木产业发展问题，总结了三点：苗木价格总体呈下滑趋势；针对花卉苗木产业的发展政府出台的政策比较少；种植结构不够合理，产业规划水平有待提高。并进一步深入研究解决花卉苗木产业发展问题的有效策略。以供参考。
关键词：花卉苗木产业；种植结构；信息技术
引言：花卉苗木是促进社会发展的一项新兴产业，也是一项高效生态产业，在美化城乡的基础上，构建人与自然和谐相处的良好局面。花卉苗木产业有着广阔的发展前景，在国家政府大力推进城镇化建设的背景下，花卉苗木产业迎来发展机遇，能科学调整农业生产结构，建设宜居生态环境。
一、花卉苗木产业发展问题
（一）苗木价格总体呈下滑趋势
从当前的形式来看宏观经济下行，花卉苗木市场萎缩，园林产业整体产销形势非常严峻。有非常突出的结构性矛盾，也就是产能过剩。经过一段时间的调整，供过于求的状况并未有所改善。首先市场复苏速度缓慢，产销经营成本在不断提升，机构运营经费比较紧张。从市场实际情况来看，苗木销售价格总体呈下行趋势。量增价跌的趋势非常明显，经营者所能得到的利润是非常有限的。2018年全国苗木的产销率只有50%，苗木存圃量过剩，数量达到两三百亿，去库存压力非常大。其次，苗木价格总体有下滑的趋势，销量上升的趋势不够明显，市场对大规格优质乔木、花灌木、绿篱、色块苗有较大需求，另外市场对新优特色品种也有强劲需求。就消费领域的实际情况而言，大型生态景观、PPP与EPC项目对苗木产品有较大的需求[1]。另外近年来家庭园艺、特色小镇项目、新型城镇化也对苗木产品有较大的需求。在大型生态项目逐渐兴起的社会环境下，西部市场非常火热，“一路向西”的趋势非常明显。苗木产销的新路子是苗旅一体、林苗一体。
（二）针对花卉苗木产业的发展政府出台的政策比较少以湖南苗木产业为例，由于起步时间早，不管是种植规模还是年均产值都排在中南地区的前列。从苗木产业的整体情况来看，中小型园林企业、花卉苗木专业合作社发展趋势良好，呈现多点开花格局。非公经济组织在引领地方经济发展中发挥非常关键的作用。地方出台的政策模式有明显的地方性特征，就比如说土地流转成本，每亩土地每年流转的费用高大数万元，这种情况在市场上比较常见。就政策环境而言，在促进花卉苗木产业发展方面，政府出台的政策比较少。存在部分省市还没有出台专门针对花卉苗木产业的专项规划，一些较大规模、影响力大的产业协会成立的时间也比较晚，也是在近几年才出现相关的花卉苗木展销会。地方政府对专业合作社、专业合作联社、地方园林企业的发展表示大力支持，所给予的优惠在税费和签证方面都有体现，除此之外，还倡导合作社、企业内的成员积极入党，从而形成良好的政商氛围和创业氛围。
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（三）种植结构不够合理，产业规划水平有待提高
就花卉苗木本身而言，其中存在的明显问题是种植结构不合理，对产业的规划不够合理到位，在产业组成方面，有很多企业都从事树木生产，很少有企业从事种子和苗木繁育配套事业。就苗木生产事业而言，主要表现是品种单一、没有特色。相关企业不重视特色乡土树种育苗工作不够重视。其中存量比较大的是常规品种，较为突出的问题是结构过剩，而且产品还有着非常明显的同质化作用，存量比较大的是中小规格的苗木，有很大的滞销风险。
二、解决花卉苗木产业发展问题的有效策略
（一）科学合理规划花卉苗木产业的发展方案，并谋划某一亮点解决花卉苗木的产业的实际发展问题应该做到科学合理的规划，以林业“十三五”规划框架为重要背景，严谨编制花卉产业的发展规划，做到与全市花卉苗木产业的实际情况相契合，在实际实施环节应上升到市级战略层面。统筹好质量提高目标，同时也有效扩张花卉产品的销路。把工作重心放在集约经营和科技创新方面。大力建设花卉苗木基地，向生态治理看齐。制定相应手段，使得花卉苗木与粮争地的矛盾能有效化解，在此条件下租地成本会有所降低，花卉苗木产业的竞争力也会有所提升。在实现科学合理规划的前提下，要致力于一个亮点的谋划，比如建设国有示范苗圃，曾经林业部门的神圣职责就是苗木生产，林业部门的光荣使命是向社会提供造林苗木。但是在目前的发展阶段中，林业部门的职责和使命已经发生了很大的变化。解决目前花卉市场日益萎缩的不良现状，林业部门应该把长远的安全生态作为重点内容，对于政府部门来说，有必要颁布一些财政政策为苗木事业的发展提供助力，在此条件下各级保障性示范园圃才能顺利建成。
（二）提供信息技术支持，拓宽花卉苗木销售渠道在区域范围内建设花卉苗木产业的领导小组和办公室，担任常务副书记任组长要负责农业农村工作。在此条件下做好广告宣传工作，加大花卉苗木种植的影响力。从当前的情况来看，绝大部分的花卉苗木种植户要靠自己联系的渠道销售花卉苗木产品，网络上只有少量的销售订单。面向销售计划制定生产计划很有必要，从而有效缓解花卉苗木种植的盲目性。在未来的发展中，相关部门应该向花卉苗木种植户提供信息技术支持，坚持实施有效的辅佐手段，建设并完善政府合计数这一类的服务系统，充分满足花卉苗木种植户的技术需求，积极改善和规范花卉苗木产业管理措施。考虑到市场的实际需求，很多林场把种植樟子松、云杉、油松苗木作为重点，这就意味着林场种植的苗木种类过于单一，严重缺乏特色品种。丰富花卉种植的种类非常关键，对市场需求产生引导作用，在市场供给关系中处于主导地位[2]。丰富花卉种植种类可以从通道花卉、城镇花卉苗木入手，增强种苗产业的发展力。
总结：综上所述，有效解决花卉苗木产业发展问题，应科学合理规划花卉苗木产业的发展方案，并谋划某一亮点，有针对性的提供信息技术支持，拓宽花卉苗木销售渠道。实现对花卉苗木体制机制的科学创新，努力实现建设森林城市、城镇一体化发展目标，积极争取政策支持，科学规划林业项目的发展方向。
参考文献：
[1]廖资亿.关于加快推进三明市花卉苗木产业发展的对策建议[J].林业经济,2018,40(09):65-67.
[2]江至云. 浙江省花卉苗木产业发展现状、问题及对策研究[D].浙江农林大学,2018.
论文作者:丁文儒
论文发表刊物:《科技新时代》2019年7期
论文发表时间:2019/9/11
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