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摘要：现如今，我国建筑行业得到了飞速的发展。但是，目前在开展建筑工程项目建设的过程中，由于受到很多因素的影响，出现了一些问题，对整个工程的施工进度和质量都埋下了安全隐患。尤其是建筑在履行的过程中，由于合同的双方当事人没有准确认识到存在的问题，或是受到传统观念的影响，感觉索赔会对后期的合作有一定的影响，不愿意主动进行索赔，这就导致企业损失的利益无法得到有效保护。还有部分当事人不是特别了解索赔规定，索赔的方法不正确，没有收集完整的证据，导致索赔无法得到有效的保障。还有部分当事人没有计算准确索赔的损失，计算过少就无法维护自己的利益，而过多就没有办法得到支持。基于这一情况，文章便对工程造价管理中的工程索赔进行了探讨。
关键词：工程造价管理；工程索赔；理论
引言
近年来，建筑工程的施工规模逐步扩大，外界因素对其影响略大，为充分发挥工程造价管理的价值，增强建筑工程整体施工质量及进度，工程索赔的重要性进一步凸显，关系到施工风险能否有效降低以及施工企业的竞争。在实际工作环节，工程造价管理人员要优化之前的造价管理模式，确保工程索赔问题得以有效处理，以维护施工方及业主方的合法权益。
1工程索赔的处理原则
（1）以合同为依据：基于不同的合同约定条件下，索赔的依据也不尽相同。例如如果工程造价控制过程中，因为不可抗力因素导致索赔出现，基于《建设工程施工合同文本》的合同条件下，因机械设备损坏导致的损失，应该由承包人承担。而基于FIDIC合同条件下，相同情况下的损失应该由发包人来承担。由此可见，不同的合同协议条款对索赔产生影响也具有较大的差别。（2）索赔应及时合理：当索赔事件发生之后，应立刻提出索赔并及时进行处理，避免导致工程双方的损失进一步扩大。此外，在处理索赔时还应基于工程的实际情况和相关法律法规规定，确保索赔处理科学合理。（3）加强管理减少不必要的索赔出现：在工程造价控制过程中，应重视管理水平的提高，通过科学合理的管理，确保工程的顺利进行，减少工程索赔事件的发生，避免不必要的经济损失。
2工程造价管理中工程索赔案例分析
本案例为发包人方导致承包方停工损失的索赔。A 公司对其开发建设的“XX 商业中心工程”开展施工招标，在经过评标程序后，由 B 公司中标。在 B 公司实际施工进行中出现以下问题：其一，施工现场原有住户拒绝拆迁，监理工程师下令停止土方快挖施工；其二，在土方开挖结束后，A 公司向 B公司发出变更设计规模及标准的通知书，属于边设计、变报批、便施工，直至次年 A 公司才获取经变更的建筑工程规划许可证，到年底才将变更的施工图纸转交给 B 公司，等等。B 公司在提出工程索赔诉求后，经仲裁庭审理，认定 A 开发公司明显存在违约事实，裁决支持了 B 建筑公司的部分停工损失，但由于 B 建筑公司在索赔情形出现时出现了未及时固定索赔证据及没有按照约定的程序提出索赔这些错误，致使索赔证据不足，使得索赔结果与 B 公司请求数额以及实际损失存在相当大的差距。
3工程造价管理中的索赔要点分析
①工程质量方面。当总包单位因施工质量、设备和材料不符合施工技术规程和要求时，业主即可向承包人问责，一般处理方式是要求总包单位对存在缺陷的实施修补，并对不能通过验收的工程进行返工、修复，以达到或满足既定的质量要求等。②工期延误方面。指工期延误属于承包人责任时，业主会要求承包人支付延期竣工违约金。一般要考虑以下因素：因工期延长导致附加监理费、机械租赁费拖期带来的成本增加使业主盈利损失，其计算方法是依照合同中每个KD节点均有具体规定，按天计算本合同累计达1.2亿元。③工程保修方面。工程在保修期未到并没有完成项目时，业主可向承包人寻求解决方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆若总包单位没有在规定的期限内完成修缮工作，业主可雇佣他人来完成工作，发生的费用由承包人来支付。
3造价管理中工程索赔流程
3.1按照规定填写索赔意向书
在开展建筑工程项目的时候，承包商需要在一定的时间内提出索赔，根据规定填写索赔意向书。通常情况下，承包商要把填写好的索赔意向书送到有关单位，该意向书涉及到的内容主要有以下两点。第一，如果是施工图纸不规范引起的索赔，根据合同规定及相关法律法规的时间内收集工程施工设计图纸。如果业主没有在这个时间内提供相应的图纸，那么承包商就可以提出索赔。第二，如果是因为工程变更引发的索赔，是在项目进行的时候，外界环境对工程施工造成了影响，从而导致工程出现变更，这一情况承包商也可以提出索赔。此外，如果外界环境出现变化的时候，也有很大的可能会引发索赔。
3.2完善索赔同期记录
在发生工程索赔后，自起始到终止这一期限内，承包商应针对索赔事件完成科学合理的同期记录，索赔同期记录涵盖了以下方面内容：1、导致索赔事件的原因、经过、施工现场的真实情形、导致工期未能如期竣工的情况，等等；2、在建筑工程项目的施工现场，各种机械设备的使用实况，对于施工进程中所用施工材料的数量、种类、规格等，详细记录在案，确保相关数据的真实性及准确性。对于索赔事件导致的损失，承包商需完成书面记录，妥善保管并记录施工现场照片及影像资料，推进索赔工作科学有序开展。
3.3最终索赔报告工程
第一，索赔依据。合同是索赔的主要依据，按照国家的相关法律规定和签订的合同内容，对索赔的事项进行确定。第二，索赔申请表。根据索赔项目的相关资料，对索赔的形式进行认定。第三，索赔意向书。完整准确的说明索赔事件，对索赔的经过要详细描述。另外，在开展工程造价管理的过程中，工程索赔是非常重要的组成部分，相关的人员必须要对图纸的内容有充分的了解，根据现场的实际情况，根据国家相关的法律规定，制定的相关规章制度，为索赔管理工作的顺利实施提供重要的保障。现阶段，由于受到传统观念的影响，很多企业没有对索赔加强重视，导致整个工程的经济效益受到一定的影响。这就需要双方一定要加强重视工程索赔，不断提高工程索赔的管理效益，从而有效保障企业的经济收益，也为国家持续性健康发展贡献一份力量。
3.4索赔的计算
（1）工期索赔的计算。工期索赔的计算方法有比例计算法与网络分析法。应用网络分析法计算工期索赔时，要特别注意索赔事件发生所带来的影响。索赔事件无论是发生在关键线路上，还是非关键线路上，都可能使总工期延长。如果索赔事件发生后，使总工期延长，则索赔成立。（2）费用索赔的计算。费用索赔的计算方法一般有实际费用法和修正总费用法。实际费用法是分别分析计算索赔每一事件所引起损失的索赔费用值并进行汇总。这种方法容易遗漏费用项目，一般不常用。常用的方法是修正总费用法。这种方法是在总费用计算的原则上，去除不确定因素，并相应地修改和调整总费用，使总费用更加合理。
结语
在建筑工程造价管理中，工程索赔作为其中极为重要的环节，承包商及业主方需正确认识索赔的价值及意义，为促进我国建筑工程行业发展做出积极贡献。承包方及业主方要依据工程施工现场的实况，建立良好的索赔意识，依据工程索赔环节中可能发生的问题，制定切实可行的应对措施，推进工程索赔管理工作科学有序开展。
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[3]刘颖清.有关工程造价管理中工程索赔的分析[J].现代经济信息，2015（13）：25.
论文作者:覃智慧
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第7期
论文发表时间:2019/5/6
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