吕广新
身份证号码： 23010619820310XXXX
摘要:随着我国经济的快速发展，工程建设项目也在快速发展，建设工程项目有效的促进我国经济的繁荣发展，但是由于这些建设工程项目在施工过程中没有良好的造价控制，使得施工环节的成本支出增加，造成工程项目的造价超出预算阶段。本文探讨建设工程项目施工阶段造价控制的对策，希望我国的工程造价控制工作会越来越完善。
关键词:建筑工程；项目施工；造价控制；对策
一、工程造价管理的对象和内容
工程造价管理的对象是建筑工程，由于建筑工程的生产周期很长，资源消耗量大，自招标确定施工单位以后，施工阶段投资目标控制围绕计划投资的目标值，投资实际值与目标值的比较，出现变差时，分析产生的原因，并且采取有效的措施进行纠正，这个过程需要多次反复的计算，施工阶段工程造价管理内容主要包括预算价、合同价、工程变更、工程索赔、结算价。
二、施工阶段工程造价动态控制遵循的原则
1. 遵循目标控制的原则。
目标控制的原则，指的是在项目工程建设的工程造价动态控制过程中，应当以项目目标为最根本的出发点，并根据目标管理的相关规定，对项目目标进行多层次多级别的目标细化的控制，对细化的目标实行“级别管理”，层层控制，最终实现整体的目标控制，提高企业的经营管理水平。
2. 遵循科学性的原则。
科学性的原则，指的是项目工程建设过程中，工程造价的动态控制必须有效利用现代化科学的信息管理技术，并结合工程造价的控制和管理的相关规范以及方法手段，不断优化施工合同以及施工组织设计，增强施工企业的科学管理水平，提高工程造价动态控制和调整的科学性。
3. 遵循动态性的原则。
动态性的原则，指的是项目工程建设过程中，对工程造价所处的变化状态实行动态控制，不断引进动态控制相关的策略，不断对施工过程中的施工方案进行优化，不断对工程造价进行动态调整，充分合理有效利用动态性的控制和管理措施，最终提高施工企业的管理水平。
4. 遵循时效性的原则。
时效性的原则，指的是项目工程建设过程中，对工程造价动态控制相关信息的采集、对工程造价进行动态控制策略的调整、对工程造价动态控制方案的优化等等，均要及时调整和控制，防止延误有效控制时机，提高施工企业的经营管理水平。
5. 遵循经济性的原则。
经济性原则，指的是项目工程建 设过程中，对工程造价进行动态控制，从而有效降低工程施工成本，提升工程造价动态控制和管理效率，提高工程项目的整体效益，提高企业的经济效益和盈利能力。
三、施工阶段造价失控的主要原因
1.组织措施混乱
很多建设单位在施工前没有做好相应的准备工作，对工程的投资和相应的标准缺乏深刻的的认识，为了赶进度盲目的进行施工工作，由于在施工前没有做好相应的准备工作，使得施工过程中经常会有工程变更的情况，使得工程的造价无法得到有效的控制。很多工程造价都是由相关部门直接以行政命令的形式进行，脱离的施工的实际情况。
2.合同管理措施混乱
现在国内的监理工程师是比较重视技术方面，对监理中经常涉及经济和法律问题不是十分了解，使得他们在实际监理过程中没有依据盲目进行签证，有的甚至承包商事先写好单据上签字，使得很多承包商骗取资金。
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3.经济措施混乱
现在的工程项目十分的复杂，中间包括很多小的项目，很多承包商在签证的时候虚报工程量，骗取经费。
4.技术措施不合理
随着市场经济体制的建立，市场上的商品应该按照价值规律的进行定价，现在工程项目的定价还采取定额的方式，脱离市场价值规律，价格无法随着市场价格的变化而变化，使得工程价格和市场价格背离，造成造价的失控。
四、施工阶段工程造价动态控制分析
1. 执行合同管理，进行动态控制。
真正实现施工阶段 工程造价的管理和动态控制，以施工合同为基本出发点，通过控
制施工承发包商的合同行为以达到对工程造价的全局控制基础。项目施工合同是施工阶段工程造价管理和控制的基本依据，施工企业一方面要签订缜密的施工合同，另一方面要时刻加强合同管理，保证施工合同造价的合法性以及合理性，减少施工合同履约过程的合同纠纷，维护合同各参与方的利益，进而达到有效控制工程造价的总目标。
2. 细化施工现场管理，有效控制预算支出。
施工过程中现场管理关系到施工质量以及工程造价的控制，第一，要严格把控各项变更，及时跟踪，控制好工程预算。工程设计变更、材料供应变更等，特别是设计到费用增减的工程设计变更，都会影响到整个工程项目建设，对比各项变更，及时采取相应的应对措施，及时做好变更引起的信息收集，并记录在册，以减少不必要的纠纷。第二，要严格掌控现场签证，如有必要，必须经设计单位代表、建设单位代表以及现场的监理工程师共同签字，以控制工程损失和减少这些原因引发的合同纠纷。有备无患，随时掌控项目费用各项开支，避免事情积压，影响后面的工程造价控制。第三，有效结合技术和经济措施，加强成本控制。从施工组织、施工技术、成本经济、合同管理等方面采取有效措施，加强现场管理和控制。
3．科学确定承包合同价及有效进行合同管理。
（1）承包合同价的科学确定
建设单位与中标人签订建设工程承包合同时，应以中标价为基础确定工程承包价。工程承包价于合同成立后，不得调整，但下列情形除外：建设单位提供的实物量与工程实际不符的；因设计图纸修改引起实物量变化的：工期在12个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价，第一种情形以投标时的报标价为准；第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更，引起工程项目、数量、造价变化增加的部分，按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价，减少部分按工程量清单项目造价作相应减少；第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。
（2）合同的计价与有效管理
根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同（示范文本）》以及建设部的有关规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同，工程合同价的确定有三种：固定价格合同价、可调价格合同价和成本加酬金合同价。在建设项目的实施过程中，合同的签订与合同价的确定都是至关重要的，它不仅能使工程造价比较明确、清晰，还可以明确甲乙双方的责任，使得建设项目能够顺利地实施。所以，合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。
4. 控制结算管理，严格掌控审核关。
在工程竣工决算时，企业工程造价审核人员应当以施工合同为依据，严格控制工程预算之外的费用，对于施工工程量的审核应当依照施工承包合同条款的要求，对施工过程中实际存在的工程设计变更和现场签证等进行严格审核，同时，在工程计算式以及材料用量明细时，采用一一对照的方法，逐一校对审核。此外，还应当注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性、程序性及准确性，并结合现场的实际情况进行分析、计算。
结语
当前随着社会经济的不断发展，城市化的进程不断加快，建筑行业也得到蓬勃发展，建筑质量受到民众的广泛关注，建筑工程的造价管理也是其中重要的一项内容。建筑工程造价的动态管理与控制也是当前管理中的一项重要内容，动态管理工作的好坏也会影响到建筑企业的投资效益，要加强对建筑工程的管理和控制，才能更好的推动建筑行业的发展，对工程造价实施动态化的管理，提高工程管理的水平。
参考文献:
[1]徐万青;;浅谈工程变更和现场签证存在的问题及对策[J];山西建筑;2011年14期
[2]左亚琼;;浅谈建设工程造价的控制与管理[J];煤炭科技;2011年03期
[3]邓佑玲;;水利工程施工阶段造价控制要点分析[J];科协论坛(下半月);2011年07期
论文作者:吕广新
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/23
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