摘要:随着经济的发展,招投标法律法规的完善,工程项目招标在我国已经取得了显著进步。其中,机电工程项目的招标在建设工程招标项目中占据着不可或缺的重要地位。机电工程招标的发展是经济发展的必然产物,也是与国际市场相互衔接的需要。经过多年的发展与优化,取得了巨大的成就。但是,就目前而言,机电工程项目招标体系还存在着一些不健全的问题。本文就是从这些问题入手,进行深入的分析和探讨,并就如何加强机电工程项目招标的管理与发展提出自己的见解和措施。
关键词:机电工程;招标;问题
1 机电安装工程招标的特点
(1)系统复杂、种类繁多。随着机电技术的进步和社会经济的发展,机电安装工程的系统越来越繁杂,内容也越来越多样化。较常见的有:建筑管道工程、建筑电器工程、给排水系统、消防系统、通风空调系统、电梯(扶梯)、建筑智能化等。
(2)新技术、新产品不断涌现。随着科学技术的发展,尤其是电子产品及智能化产品的及时普及以及更新换代,为满足人们不断提高的生活要求,在机电安装项目中,机电工程招标的要求,必须适应社会的发展。
(3)机电安装工程设备招标需考虑的因素众多,且不同设备需考虑的因素又不尽相同。不同种类的建筑工程设备,其主要技术参数、招标范围、制造验收标准、验收方式、售后服务要求都不相同。如水泵、变压器等设备招标,需考虑主要技术参数、选材、配套件的要求;机械停车位的招标,除要考虑主要技术参数、选材、配套件因素外,还要考虑设备的运行速度、车位布置的合理性、车位的数量能否满足规划验收需要、售后服务的承诺等条件。
(4)机电安装工程招标的特殊性。机电安装工程的招标,设计只能提供设备基本的规格、技术参数、平面布置图或基本的效果图,各投标单位在满足招标文件规定的基本要求前提下,结合各自产品的特点、工艺、选型等的不同进行报价,这就造成了因选择不同档次、品牌的产品价格相差悬殊。
2 解析机电工程项目招标中出现的问题
在整个工程建设中,机电工程项目招标这一部分是很容易出现问题的,它不仅牵涉到工程项目的方方面面,还牵涉着整个施工建设工程能否顺利进行。尽管出现的问题种类繁多,复杂难解,但真正的将问题进行归纳总结统一划分的话,其实就是工程标段划分不规范与欠缺制定合理的资格审查标准以及中标原则两个方面的问题。
(1)不规范的工程标段划分,不合理的资格审查。实际招标中还是会不可避免地出现因招标中标段的划分缺乏明确的标准,以及欠缺合理的资格审查标准而引起的一系列问题。其中的重要原因就是鉴于不同的标段,机电工程建设的标准也不尽相同。绝大多数的情况都是在实际的机电工程标段划分都存在着很大的差异。这样的情况,是很难让建设单位的施工技术人员作出规范的统一的标准。所以,在机电工程项目招标中首先要注重的问题就是如何解决由不规范的工程标段划分,不合理的资格审查所带来的麻烦。
(2)中标原则的影响。在招标工作中,其中最重要最核心的关键所在就是如何选择适当的中标原则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在我国的招标法中对中标原则的解释有两种:第一,对于能够在最大程度上满足招标文件中对各项综合评价标准给予规定;第二,必须要满足招标文件中提出的实质性要求,同时经评审的投标价要达到最低限度。通常情况下,这两种中标原则可以简单的理解为综合评分法和最低价法,就国内目前现有的机电工程项目招标的原则而言,这两种原则都各有优缺点可言。但是,最低价法比较受到指责和争议,现阶段施工单位要求的既满足技术要求又大幅度降低成本的最低价中标比较受欢迎。原因就是,它不但顺应时代发展的潮流,还能将评价体系更加客观完善化。
3 解决机电工程项目招标问题的方法策略
随着经济的发展,人们对生活品质要求的提高,楼宇自控、家居智能的发展,人们在实际生活中对机电工程的使用愈发广泛,使用标准也在不断提高,机电工程招标项目越来越受到建设单位和公众的重视。这就在一定程度上给机电安装工作提出了新的要求。机电工程项目的招标工作质量的优劣直接关系到工程建设的好坏,如在施工中未按相关标准、规范施工,偷工减料、随意更改设计等情况出现,轻则影响整个施工质量,重则导致重大施工事故发生。这样的话就必然导致施工质量不高,甚至事故的发生。为了防止出现这样的问题,招标环节的控制就起到至关重要的作用。招标文件的制定、招标要求的拟定,将有效制约施工单位的行为。
(1)规范招标文件,明确资格审查标准。在以往的业主单位对机电工程项目的招标中,由于确乏专业的机电工程技术和管理人才的欠缺与流失。一般情况下,他们都是随便的将涉及招标文件的工作制定给某些设计单位来进行,理论与实际严重脱轨,导致在实际的施工中经常会出现这样或那样的问题而影响正常的施工工作。所以,制定出科学合理及具有实质作用的招标文件时很有必要的,这样不但可以明确招标的严肃性,还能很大程度地提高招标文件的实用性。
(2)采用以综合实力为中标标准的策略进行竞标。就目前国内的竞标标准来说,被机电建设市场普遍接纳的中标标准是“最低价中标”。这样因为绝大多数的企业都希望以最低的成本投入,获得最大的经济效益。然而,“最低价中标”也不是最规范最健全的中标策略,因为在机电市场上并没有十分明确的行业标准,再加上市场操作不规范等原因,所谓的最低价竞标,其实并没有最低价的标准。甚至有的时候中标的价格还会低于合同上要求的价格,中标单位就只能通过其他方式来提高利益,最终还是会给业主的整体利益带来损失。针对这种情况的出现,选取一种有明确标底规范的并且集技术实力、服务能力和工程业绩以及高效信誉度于一身的综合竞标策略是势在必行的。
结束语
总之,机电工程项目的招标不是肆意妄为随意怠慢就可以进行的,它需要将工作落实到工程项目机电建设的实际施工中去,现场勘查,如实运用。为了避免影响整个施工质量或者出现返工重招的可能,对机电工程项目招标实行规范化、科学化管理是很有必要的一项重要举措,它不仅关系到国计民生,还关系到我国市场经济的建设发展。所以,将机电工程项目中的招标工作高度重视起来,是提高人民生活水平的需要,也是促进整个建设工程顺利进行的重要基础和坚实保障。
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论文作者:李顺宇
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/14
标签:机电论文; 机电工程论文; 项目招标论文; 标准论文; 标段论文; 招标文件论文; 工程项目论文; 《防护工程》2017年第13期论文;