（江苏省电力公司徐州市铜山供电公司 221009）
摘要：电费是电力企业的主要经济来源，是周转资金的一部分，能否做好电力电费回收工作直接关系到电力企业的效益，影响着公司的正常经营；加强电费回收风险的预控管理正是提高电费回收工作水平的有效手段，将会给电力企业的持续稳定发展、收益的增加改善带来好处。
关键词：电力；电费回收风险；预控管理
1引言
随着我国经济的飞速发展，人民生活水平及质量的日益提高，从而加大了电力的使用量，进而提高了电力企业的经济效益。电费作为电力企业的主要经济来源，那么它会受到多种因素的影响而产生回收风险。这将成为电力企业提高效益的一大考验，所以一定要做好电费回收风险预控管理，必须采取有效的措施来避免及控制风险的产生，以降低风险对经济产生的影响，实现对电力电费回收风险预控管理。
2电费回收风险
随着我国综合实力的提高，电力事业的不断发展，为遵循科学发展观、提高人民的生活水平以及人民大众的幸福指数起到了良好的作用。近年来人民生活的不断提高持续加大了对电量的需求，从而提高了电力企业的经济效益。但是在电费回收问题上还存在一些漏洞，比如居民客户有很多因各种原因需要到供电公司营业厅窗口缴费，耽误时间造成电费收取不及时等问题的产生；有些客户恶意欠费，多次催缴仍然拖欠不交；有些客户因民间借贷导致资金链断裂形成欠费；更严重的是，由于政府部门的扶持政策，一些扶持企业及有实力的大型企业仰仗政府的偏爱拖欠电费，给电力企业的经济发展带来了巨大的损失，不利于电力企业的发展。
2.1风险的类别
（1）抄核收风险
法律规定电费缴费标准要按实际用电量来计算，因此电量抄核收的准确与否直接影响到电费收取的准确性。如果遇到由于抄表员、电费核算人员、电费收缴人员在工作过程中由于疏忽而出现错抄、核算错误、现金收取或盘点错误的情况，这些情况的出现均会给电费的正常回收带来风险，且易激发电力企业与用电用户之间的经济纠纷。
（2）经济风险
电力企业电费回收易受到政策环境、市场环境、生存环境的影响，其中包括国际、国内金融市场风险、国内人均消费水平、国内企业盈利能力、电力体制的改革等，这些因素影响着电力企业电费回收工作的开展，以及对经济环境的准确判断，从而增加了电费回收的风险。随着我国市场经济体制的不断完善，导致许多企业及组织面临着关停以及破产，进而影响了电费回收的进度，增大了电费回收的难度，也增加了电费回收的风险。
（3）从业人员业务素质不高
目前多数的营销部门中管理电费账务的人员大都是由那些没有经过财务部门专业培训而且缺乏相关的专业知识的电费组人员担任的，导致电费回收工作失误率的提高，进而增大了电费回收的风险。
（4）政府干预风险
电力资源供应不足不仅会影响到人们的正常生产生活，同时也会不利于我国社会经济的良好发展。但是由于政府部门设有扶持政策，一些扶持企业及有实力的大型企业仰仗政府的偏爱拖欠电费，影响了电力企业经济的利益，给电力企业带来巨大经济的损失。
2.2引发风险的主要原因
（1）用电客户素质不一
部分用电客户不仅自身还带动其他用电用户置国家利益于不顾拖欠电费，公然违抗电力行政执法。另外，用电客户大大提高了对供电质量的可靠性的要求。不管是什么原因，一旦发生供电方面的故障，用电客户便就以此为缓交甚至拒交电费的理由，影响了电力电费的正常回收工作。
（2）信息管理手段滞后
近年来，我国电力企业为了提高管理水平，均根据自己的实际情况建立起管理信息及办公自动化系统。但是就实际情况而言，由于缺少统一的标准而且信息分散，造成集成程度及信息的利用率均较低，影响了电力电费的正常回收工作。
（3）电费回收管理机制不健全
电费抄收都被归在同一个部门管，从而造成无法真正的实施相互制约与监督。以及没有真正到位的检查力度，从而造成对抄表员以及收费员的工作评估不一定准确。影响了电力电费的正常回收工作，使电费回收工作存在隐患，给电力电费的回收带来风险。
2.3风险的衡量
电力企业主要是通过搜索营销系统来了解电费回收情况。为了衡量电费风险的大小，可以通过计算电费回收率、电费上缴率以及查看欠费万元以上的用电用户台账来进一步了解。其中实收电费总额占应收电费总额的百分比是电费回收率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电费上缴率则是已上缴电费收入总额占应上缴电费收入的百分比。通过观察经济的总体发展趋势以及公司陆续采取的监管手段和方法，可预计公司仍会存在较高的电费回收风险，但是通过采取一定的有效措施之后。电费回收风险及电费损失均得到了有效的降低。
3.电费回收风险的预控管理
随着社会经济的发展以及逐渐深入的电力体制改革，电力企业转型为以电网经营为主要业务的企业。为了推进用电公司的管理创新，最大限度降低公司的电费回收风险，电力企业应尽快按照现代企业制度的要求建立健全的电费回收风险管理制度，从而更好的实现电费回收风险的预控管理。
3.1提高营销人员素质
抄核收环节是预防电费回收风险的关键，所以这就要求电力企业要定期培训全体营销人员的业务能力，降低电费回收工作中各类风险因素产生的几率；还要制定规范的电力抄核收制度，严格按照制度中的规定进行电费回收工作，减少电费回收工作过程中的失误；营销人员也应在工作过程中广泛收集社会上有关信息，以避免社会环境的变化对电力企业的电费回收产生不良的影响，对电费回收工作起到促进作用。采用优质的服务给缴费用户留下良好印象，为企业树立良好的形象，促进企业的发展，有效预控电费回收风险。
3.2建立风险评估体系
电力企业对电力用户进行分析的依据就是其用电情况，电力企业可将用电企业电费回收难度等类似于用户欠费、用电异常情况作为主要的参考指标，进而评价用电企业欠费风险等级，这样便可以有效的预控电费回收风险。客户用电量的持续下降很大程度上预示着用电企业资金的周转不良，所以电力企业需要密切关注电力用户的自身变化，然后再根据其变化情况建立一套完善的风险评级体系，针对用电企业经营情况采取相应的措施，从而避免发生电费无法偿还的事件。
3.3推广预付电费制度
电力企业预付电费制度要求用电用户提前交付一定量的电费再用电，不但打破了用电用户原来所遵循的先用电、后缴费的传统模式，选用这种制度之后不仅降低了电力企业电费回收过程中出现回收风险的几率，还对电力企业的自身利益进行了有效的维护，有效预控电费回收风险。但是起初预付电费制度只是针对普通老百姓，并不适用于一些用电企业，例如对一些没有实行预付电费制度的电力企业来说，这不仅对当前电力用户不公平，同时也使电费回收风险加大了，但随着制度的进一步完善，电力企业要将预付电费制度进一步推广，从而逐渐在经济市场中形成一个公平的用电市场，争取将预付电费制度应用于各个领域，达到有效地预控电费回收风险。
3.4完善制度建设
根据实际情况分析总结风险存在产生的原因，然后建立及完善电费回收组织制度，以及一个包含一些具有明确分工的各部门的健全的电费回收管理组织，进行分工合作，实现电费抄表、电费结算职能的分开，而且通过奖惩制度来提高各部门工作人员责任心和工作质量，以确保电费回收的高效性。为明确掌握用电用户的用电情况，通过建立客户等级评分机制进行强化管理，有效地预控电费回收风险。
3.5有效运用技术控制
供电企业对电费回收的要求日益严格，负荷控制装置和预付费装置越来越受到电力企业的青睐，目前对用电客户普遍采用启用负控装置控制客户的欠费风险，同用电客户签订预购电协议，根据客户的实际情况，确定用电单价及报警电量，确保电费回收。但是因种种原因，致使许多负控装置不是未启用，就是负控装置人为损坏，形同虚设，起不到预收控制电费的目的，为了确保电费回收及更好地为客户服务，由我铜山供电公司出资免费为客户维修和更换设备，把欠费风险降到最低。近期，我公司正尝试运用远程费控系统，提供电费风险控制能力，确保电费回收。
3.6有效运用法律
电力企业与用电用户之间需要在建立供用电关系之前签订《供用电合同》，以明确双方各自享有的权力及所要担负的义务，从而有效的降低因为某些不确定因素而在电力企业与电力用户间引起利益纠纷的发生几率，也可以在发生纠纷时通过法律程序减少企业损失，有效地预控电费回收风险。电力企业要参考客户信用程度及其变化情况来选择电费保证方式。除此之外，电力企业要不断提高依法经营水平，有效的利用法律中规定的撤销权等权利以及电费违约金制度管理些欠费的用电用户，这样能够做到有效的控制与管理电费回收中的风险，从而避免其影响电力企业的市场经济效益。
4.结束语
综上所述，电费是电力企业重要的资金来源，是维持公司正常运转的资金，电费回收则是电力企业发展的重要环节之一，所以电费回收风险的预控管理对电力企业的经营管理有着极大的影响。因此做好电力电费回收风险的预控管理非常重要，这就要求我们制定出符合实际情况的预控管理措施，有效的利用法律手段来防范电费回收风险，改善电力企业的经济效益，提高企业自身的供电能力以及工作人员的业务能力水平、服务水平，提升企业的信誉度及在人民群众心目中的形象，最大限度的满足大众的供电需求。
论文作者:曹瑜
论文发表刊物:《电力设备》2015年4期供稿
论文发表时间:2015/12/4
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