怀化两万公里连心路
文 湖南省怀化市公路管理局 唐菊
“2万公里路就交给你了……”
——这是怀化市委书记彭国甫对怀化市公路管理局的殷殷嘱托。
“怀化创建‘四个公路’要成为全省品牌，要在全省站得住，立得起，叫得响……”
——这是怀化市人民政府市长赵应云对普通国省干线工作的拳拳期盼。
普通国省干线的发展事关脱贫致富，既是民心之路，也是党群的连心路。位于五溪之地的湖南省怀化市，用2万余公里普通国省干线连起了民心，也让百姓走出了山门。
公路养护的新路子
强化科技创新驱动，实现可持续发展。近5年来，先后投入资金逾570万元，配置养护机械设备77台（套），有效提高了养护效率和质量。积极推广应用水泥路碎石化、沥青路面废旧材料再生利用等绿色低碳环保技术，实现了路面材料的循环利用，先后实施水泥混凝土路面碎石化施工227公里、旧沥青路面冷再生328公里，路面旧材料回收率和路面旧材料利用率分别达到95.96%和75.1%。针对沥青路面冬季易出现雪后结冰或凝冰影响道路交通安全的问题，在中方、芷江开展了自融冰试验，在长期使用工业盐或人工扫除等传统融冰手段外，探索了一个新的方法。
湖南省怀化市生态示范路创建
夯实养护主业，铺实生态公路底色。在干线公路管养方面，怀化市认真开展“创建六个百分百工程”活动，以管养责任网格落实线路到人、到班组的到位率100%为统领，着力实现管养普通国省干线绿化和清枝率100%，公路标线三线完整率100%，路面清扫保洁机械拥有和使用率100%，沿线安保设施到位率100%，交通设施清洁率100%。
此外，在创建中多措并举，注重“三个相结合”推进生态公路建设，首先，“公路＋地方”，与“美丽乡村·幸福家园”项目建设相结合；其次，“公路＋企业”，公路沿线企业自建绿化带；再次，“公路＋农户”，公路建绿化景观，由农户维护。
此外，最近5年来，怀化市共投资1700万元，建成13套高速不停车预检系统；检测货运车辆88万余台，查处超限车辆11万余台，卸载货物5.4万吨；通过开展“治超风暴”“百日打非清零”及打非清零“回头看”等专项整治行动，切割马槽车1.3万余台，路面“双超”车辆明显减少，站点超限率严格控制在0.3%以下，公路设施得到有效保护，公路完好率、畅通率进一步提高。
农村公路管养方面，围绕“四好农村路”的建设目标，实施“百公里示范创建工程”，推动各县市区按照县、乡、村道5:3:2的比例每年重点打造100公里示范线路圈，做到路况优良率100%，清灌缝100%，排水保畅、路面保洁率100%，绿化美化率100%，安全设施完好率100%，全面开展群众性养护体系建设和党员示范路创建，凝聚起农村公路管养的强大合力。
网格养护新模式，展现生态公路建设新特色。积极推行网格化管理新模式，确保责任上肩，任务落地。成立了“网格化”管理领导小组，制定了“网格化”管理工作实施方案，按照“条块结合、分类养护、方便管理、全面覆盖”的原则，将管养公路作为一个大网格，以各乡镇为单元划分中级网格，以各条路线为基础划分为小网格，绘制网格化管理平面图，形成了“横向到边、纵向到底、职能到位、责任到人、监督有力”的全覆盖养护管理网络。
怀化市的党员示范路
依法治路的新标杆
法治是百业之基。怀化公路系统持续强化法治思维，严格涉路执法，以路域环境治理和治超工作为主要抓手，持续推进“法治公路”建设，为公路事业的改革发展提供法治引领和保障。
严格路政管理，全面优化公路路域环境。首先，定期开展专项整治行动，有效打击各类涉路违法行为。通过深入开展“路域环境治理年”活动，整顿公路建筑控制区的违法建（构）筑物、非公路标志标牌、平交道口、马路市场、桥梁隧道安全控制区范围违法行为，彻底解决普通国省干线和县乡公路两侧乱搭乱建、乱停乱放、摆摊设点、占道为市、违法非公路标志等涉路违法问题，全面取缔马路市场，净化了公路路域环境。其次，路政许可规范高效，行政许可事项的审批由原来的20个工作日缩短到13个工作日，并按要求进驻政府政务中心窗口，真正实现了便民、高效的行政许可机制。最后，结合养护工程实施同步提升路域环境，实施路段路域环境做到5个100%到位，即：安防设施到位100%，路肩硬化加宽到位100%，水沟浆砌保畅到位100%，交通标志标牌到位100%，沿线绿化亮化到位100%。
对于老百姓长期居住、生活的街道名称的更改，更改前要做好民意调查，参考社会大众的意见，不能因为街道名称的更改给百姓带来生活、出行上的不便。同时要通过新媒体的方式积极采纳群众的合理意见和建议。潍坊市2014年4月在地名网上发布《关于道路命名征求意见的公告》，向全社会征求部分道路拟用名称的意见。
双超治理持续发力，治超成效行稳致远。严格按照省治超工作部署要求，以“政府主导、部门协同、交通主力”为工作主线，进一步强化组织领导，优化工作举措，不断推进全市治超工作的有序开展，坚持工作长效，构建常态化治超机制；落实责任网格，“双超”治理有序推进；突出工作重点，专项整治有序开展；提升综合治理，周边联动治超显合力；着力科技治超，信息化平台建设稳步推进；压实治超责任，督查督导工作有序开展。
创新养护模式，勾画生态公路绿色长廊风景线。怀化市积极探索“绿色长廊公路”建设新路子，在公路设计、施工、验收等各个环节融入绿色发展理念。公路养护凸显“生态养护”原则，实施预防性养护，由点到面，围绕重点旅游景区，打造一批生态示范路、旅游景观路。实施公路绿化提升工程，以公路沿线为载体，合理布局乔、灌、花、草种植，绿化带、景点相互配套，以达到“树种多样、四季常青、花草成片、层次分明”的效果。
加强执法监督，全面规范执法行为。坚持依法治路，全面提升法制意识，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。坚持有案必立、立案必结，确保实现错案率为零、行政诉讼为零的目标。建立路政执法案卷评查长效机制，以查促改，持续提升案卷质量与办案水平。坚决从严治理知法犯法、不作为、慢作为、乱作为行为。
洋葱的霜霉病主要危害其叶片。在病害发生初期会由外叶开始，并呈现由下向上的发展趋势，在发病过程中逐渐向内叶蔓延。发病较轻的时候洋葱会出现苍白绿长椭圆形或者长条形的病斑，随着病斑的扩大，叶身将逐渐枯折，在发病较为严重的时候甚至会痴线干枯或者腐烂的情况，对于幼苗有很大的危害。
互联网时代的新形象
⑰Tims，M．，Bakker，A．B．＆ Derks，D．，“Examining Job Crafting from an Interpersonal Perspective:Is Employee Job Crafting Related to the Well－ Being of Colleagues”，Applied Psychology:An International Review，2015，64(4)，pp．727 ～753．
怀化市公路信息化管理平台
减压性颅骨切除术对于缓解重型颅脑外伤患者颅脑损伤急性期颅内高压具有积极意义[3]。然而,在恢复期,它可能会导致脑部代谢紊乱和潜在的脑组织损伤。与此同时,大气压力压缩给外侧脑脊液带来循环功能障碍,可导致脑血流灌注的紊乱和下降,引起一系列神经系统症状,包括头痛,头晕,烦躁,癫痫,其他明显不适等引起的不适和各种精神障碍。改良去骨瓣减压手术可有效克服上述缺陷,可充分暴露额叶和顶叶等,更彻底进行脑失活组织和血肿清除,从而达到良好减压效果[4-5]。
“互联网+”推动各行各业朝着更精准化、更智能化方向发展，公路交通作为百业发展先行官，怀化公路管理突出科技创新驱动，以信息化引领公路事业现代化。
对于奔波在市县之间上班的李先生，百余公里的上班路，已从以前的“周一上班路途焦虑”变成了“旅途风景的愉悦”……转变的背后是怀化市围绕公路养护做足生态文章所呈现的靓丽风景线。
做好智能公路顶层设计。高起点定位，高标准规划，高品位打造，切实推进智能公路建设，打通群众出行“最后一公里”。怀化市公路路网运行监测与管理信息系统平台建设总投资6174.86万元，建设1个市级综合指挥中心，13个县市区监控分中心，13个治超站高速不停车预检系统；安装摄像头577个，对54座大桥、8个隧道、60个重点地质灾害点、46个卡口路段、13个中心养护站、35个交调点和所有治超站实现视频监控。
怀化市不停车检测系统
安全远行的新保障
平安出行，出行平安。普通国省干线联系着千家万户。怀化公路人牢记使命，以构建“平安公路”为基本遵循，筑牢了人民群众安全出行的公路保障线。
同理，可以得到F3=…=Fn-1=Fn=qL和Fn+1=qL/2，即伸杆的每一段均由左右两个支撑承担。考虑到伸出端具有配重 ，则对以上求解结果进行修正，可得F1=G+qX/2。
履行部门安全责任，提升“平安公路”示范创建。全面履行安全生产监管责任，理顺责任体系，层层签订《安全生产工作目标管理责任书》。按照“一岗双责”和“属地主责”的原则，建立了“安全、养护、路政”联合巡查机制，坚持领导干部带队检查安全生产工作制度，采取“四不两直”方法，认真组织开展安全生产大排查、大管控、大整治大教育专项行动等1800余次，全方位、全覆盖检查督导隐患整改2100余处。近5年来，怀化普通国省干线上没有发生任何安全生产责任事故。
夯实交通基础设施，筑牢公路安全防护。扎实推进普通国省干线大中修、危桥改造工程及公路安全生命防护工程等项目建设，坚持工程质量管控“五到位”，坚持安全设施建设“三同时”，坚持工程承包合同、安全合同、廉政合同“三同步”，实现全市养护工程合格率100%、优良率90%；公路路况优良路率达93%以上，较2012年末提高27个百分点。
建设公路应急队伍，保障公路安全畅通。高度重视应急管理，不断细化应急预案，完善桥梁、隧道、防汛保畅、抗冰保畅等多个专项或综合预案；不断加强应急队伍建设，建成14支应急抢险队伍，1个应急物资储备仓库，举行大小公路应急（实战）演练200余次；市本级财政专项安排200万元保障应急投入，实现国省道小型水毁即时抢通，一般灾害公路应急抢通24小时内完成。
美国在满足粮食自给和出口的同时，1/3的土地处于休耕状态，农作也是一熟制，合理密植技术也远远没有达到中国这样淋漓尽致的利用水平，美国可以轻而易举地在短期内提高30%～50%的粮食产量，从10年以上的长期来看，提高100%的粮食产量也并非难事。若真如此，低价的美国农产品充斥世界，对农业不发达的国家农业和自然禀赋差的国家农业将是毁灭性灾难，美国农业具备摧毁当今世界绝大多数国家农业体系的能力。
推行路产保险化，助力公路灾后重建。怀化市公路地处山区，自然灾害频繁，为公路上保险免去了后顾之忧。新晃县率先试点，与中国大地财产保险公司签署保险协议，将全县所辖1363公里公路和228座桥梁全部纳入承保范围。
工伤康复是利用现代康复的手段和技术,整合各种资源,为工伤致残人员提供医疗康复、教育康复、职业康复及社会康复等服务,促使其能重返社会,最大限度地恢复和提高其身体功能和生活自理能力,尽可能恢复或提高伤残职工的职业劳动能力,从而促进工伤人员全面回归社会和重返工作岗位。
怀化市规范化治理砂石料场
责任编辑/杨燕 美术编辑/李仪灵
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