吴锦然
博罗县梅树下水库工程管理所 广东博罗 516100
摘要：本文主要针对中型水库除险加固工程施工的管理展开了探讨，对施工存在的质量问题作了详细的论述，系统的分析中型水库除险加固的施工质量控制的技术，并给出了一些实际的管理措施，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。
关键词：中型水库；除险加固；施工管理
中型水库作为我国水利设施中的重要一部分，在防洪减灾、蓄水灌溉、农村饮水等方面发挥着无可替代的作用。但是我国的中型水库却是一个具有着极大安全隐患的工程，由于各种因素的共同作用，导致对中型水库的施工存在着危害。因此，我们要对水库的除险加固施工要有极高的重视，并采取有效的措施做好工程管理，以保障工程的施工质量。
1 施工存在的质量问题
中型水库除险加固工程施工存在的质量问题包括4个方面：
1.1 中型水库工程建设标准低
中型水库多数建造在地区偏远、交通不便的山区，水库的通车条件较低，水库在建造时有的水库路面是土路，一遇到雨天就难以行走，而且中型水库的建造标准不是依照大型水库，而是建筑公司根据资金的实际情况进行修建，往往没有专门的监督，有的中型水库上坝路非常狭窄，更没有保护措施，车辆难以通行，还极有可能导致车祸。
有的中型水库根据没有修建上坝路，一旦出现险情，抢险施工人员只能步行上坝，机械设备难以运送到坝上。
参差不齐的施工标准当时在建造中型水库时是方便，但是缺乏统一的标准，使得中型水库极易产生险情，而险情一旦发生，当初的设计还加大了抢险的难度。
1.2 中型水库除险加固工程的设计存在不足
虽然国家重视中型水库的除险加固工程，但是由于地方财政支持力度有限，而国家财政体系是进行中央与地方分离的，地方财政难以资助中型水库的除险加固工程，而中央财政是几乎不存在指望。
因此在中型水库险情出现之前是难以有财政资金支持前期的监测费用的，而一旦出现险情，有资金就立马进行除险加固，根本就没有足够的时间进行勘测设计。
在除险加固的过程中会对一些突发情况估算不当，有时候还会对中型水库所处的地势与断层缺乏正确的判断，使整个除险加固工程受挫，由于设计存在的不足，导致整个除险加固工程受到严重的影响。
1.3 中型水库除险加固工程设计方案变更随意
有的中型水库在建造时就缺乏科学合理的设计方案，中型水库工程设计方案往往是跟随公司或工程师自身的喜好进行变更，有的设计方案变更是为了更好的实现中型水库的目的，但是有的变更却是把原来好的方案变成了错的方案。
中型水库虽然设计方面比大型水库简单些，但是并不意味中型水库的设计方案就能随便变更，方案经常变更对中型水库的除险加固设计与设备都会带来影响。
如果没有明显的现实情况需要或者缺乏事前的论证等，都不宜对中型水库的除险加固工程进行方案上的变更。
1.4 中型水库除险加固工程资金紧
中型水库的除险加固工程的施工设备、试验设备都比较陈旧，财政支持不足，导致中型水库的除险加固工程存在违规操作现象，影响到工程的质量。
2 中型水库除险加固的施工质量控制技术分析
中型水库除险加固的施工质量控制技术包括2个方面：
2.1质量控制程序
要做好中型水库除险加固工程的质量控制必须要从质量控制程序入手，主要有4个方面：
（1）要办理质量监督登记，在中型水库除险加固工程施工开始前，承包施工单位必要到市水务工程质量监督站办理工程质量控制手续，没有办理登记的一律不得进行中型水库除险加固工程施工。
（2）要及时召开前期的工作会议，要对具体的工作提出要求，要确定具体的施工图纸，设计技术交底及控制基准点交桩时间。
（3）要对中型水库的项目进行划分，是保障中型水库除险加固工程各个环节的质量的基础。
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（4）隐蔽工程及重要工序验收执行四方联检制度，中型水库除险加固工程要达到预期的目的，必须要对具备条件的项目进行验收，需要执行建设、设计、监理及施工四方联检。
2.2 地质勘探是中型水库除险加固工程的必要
准备好的设计方案才能给中型水库除险加固工程带来裨益，在中型水库除险加固工程开展前期，要组织设计、施工、运行管理等方面的人才进行座谈，要对工程地质进行勘测，通过委托一些具有较高资质的专业机构对中型水库除险加固工程进行探测，查明水库所处的水文、地质情况，为中型水库除险加固工程奠定基础。
3 中型水库除险加固工程实施管理措施
中型水库除险加固工程管理措施包括5个方面：
3.1 完善组织结构，落实工程责任
中型水库的安全关系着成千上万的人民生命与财产安全，因此对中型水库除险加固是一项重要而艰巨的任务，各级领导组织机构应对中型水库除险加固工程给予高度的重视，要建立一套完善的责任管理制度，要将具体的中型水库除险加固工程责任落实到个人或部门，不仅要对负责中型水库除险加固工程的工程师进行责任意识的宣传，还要增强参与中型水库除险加固工程的其他人员进行责任意识。
3.2 实施规范化管理，实行3项制度
根据《水利工程质量管理规定》，对水库除险加固工程要实行“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证和政府职能监督”的要求，因此要落实中型水库除险加固工程质量管理3项制度：要推行项目法人责任制、实行招标投标制、落实建设监理制。
3.2.1 要推行项目法人责任制
要对中型水库除险加固工程的每一道工序及隐蔽工程要落实专门人员负责制。
3.2.2 实行招标投标制
中型水库除险加固工程的招标投标要规范化，要实现公开公平公正，防止以权谋私。
3.2.3 落实建设监理制
要对中型水库除险加固工程的监督与验收要实行严格的监理制，每一道工序或工程要验收合格后才能开展下道工程，对不符合设计要求的工程要坚决返工。
3.3 加强对中型水库除险加固工程施工的监督
保障一个工程的质量不仅需要高素质的人才队伍、高科技的设备以及充足的资金，还需要有健全的监督体系，只有有效的监督，实行严格的工程监理制，才能够真正的保障工程的质量，而中型水库除险加固工程首先就是要保证质量。
完善的监督系统不仅能够保障工程的质量，还能缩短工程的工期。完善的监督体系还能将中型水库除险加固工程的各方面信息进行披露，如资金的使用状况、技术使用情况，保证中型水库除险加固工程的公开性。
3.4 建立良性的中型水库管理体制
对中型水库的除险加固工程的管理要做到以下3个方面：
3.4.1 认真设计
在工程施工上一定要严格按照设计的方案，实施要正规，要对工程的资金实行专门化的管理，要做好项目的管理，中型水库除险加固工程要实行招标投标制度，要通过公开公正的方式进行，防止资金被吞并或被挪用。
3.4.2 严格检查
要对监督检查要实施严格的控制，要做好水库的除险加固检查工作，要严肃认真的检查水库除险加固工程的各个方面，不能因为一时的疏忽而导致工程前功尽弃。
3.4.3 加强人才建设
要加强管理人员的素质建设，要建立严格的管理人员水库管理培训制度，要对水库管理的各项制度进行规范化的管理。
3.5 规范招投标内容
工程进行招投标是保障工程质量与工期的一个重要方面，只有通过招投标，才能选用最为合适的中型水库除险加固方案，不仅能为中型水库除险加固工程节约资金，还能提高工程质量。
要严格执行招投标程序，要对参与投标的施工队伍进行筛选，选择一支设备好、人员队伍素质高、技术过硬、信誉高的专业施工队伍，在进行招标的过程中邀请当地的纪检部门监察及财政审计部门进行监督。
4 结语
综上所述，中型水库的除险加固工程施工关系到中型水库日后长久的正常稳定运行，因此，我们必须要重视对除险加固工程的施工，认真分析当前中型水库除险加固工程施工存在的质量难题，并采取有效的措施对工程施工进行管理，以为中型水库的除险加固工程带来帮助。
参考文献：
[1]白采杰.中型水库大坝除险加固施工安全管理[J].山西水利科技.2014（04）.
[2]彭宇.浅谈加强中中型水库除险加固工程施工管理的措施[J].科技视界.2014（20）.
论文作者:吴锦然
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/29
标签：水库论文; 工程论文; 要对论文; 工程施工论文; 险情论文; 资金论文; 质量论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;