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摘要：市政工程的过程管理中,造价的管理尤为重要,不仅影响到市政工程的施工质量,也对市政工程产生效益有着直接的作用。因此既要将造价进行有效的控制,降低施工的成本,又要保证施工质量,确保市政工程的工程管理全面、科学、高效,这就需要对市政工程造价的影响因素加以分析,同时提出有效的控制措施。本文围绕市政工程的造价影响因素以及相关的控制措施展开论述,期望对于市政工程的顺利展开和发展具有参考价值。
关键词：市政工程；造价；影响因素
引言
市政工程是现代化城市建设不可分割的重要组成部分，其本质属于社会公益项目。在市政工程建设周期内，开展全过程造价控制，不仅可以为工程建设提供必要的参考依据，还能够动态控制各个阶段的工程造价工作，保证经济效益的最大化。
1开展工程造价管控的实际意义
所谓工程造价，是指一个特定工程项目，从投资规划、建设施工到竣工交付整个过程所产生的费用的总和。众所周知，建筑工程具有规模大、周期长且投资数额高等特征，其对区域开发市场有一定的影响。同时，人力资源、机械设备与资金等的投资深度直接决定了整个工程建设的综合效益。建筑工程开发的根本目的是针对工程区域划定、建设周期、整体规模、投资金额、材料设备投入深度等进行预估，并设定预估参数。在整个前期规划设计阶段，项目设计也占据着重要地位。项目设计水平直接决定了工程的实用性，而实用性也在一定程度上影响着工程造价。施工建设是整个造价控制的核心阶段，材料采购、机械设备购置与施工团队组建都会产生一定的成本损耗。为此，项目负责人应当积极开展全过程造价控制工作，优化人力资源配置，降低机械设备能耗，保证经济效益的最大化。
2市政工程的种类
2.1城镇道路工程
本文所说的城镇道路工程除了包括城市快速路、主干路、次干路及支路等新建和改扩建外，还包括道路建成以后的养护、维修工程。
2.2城市桥隧工程
城市桥梁包括与道路相交的立交桥、架设在其他道路或城市住宅之上的高架桥、跨越河涌和山谷的跨线桥涵、方便行人横向穿行到道路对面人行天桥等。城市隧道包括交通隧道、管线隧道、混合隧道等。本文所说的城市桥隧工程包括桥隧建设工程以及设施建成以后的养护、维修工程。
2.3城市排水截污工程
城市排水截污工程是指为满足城市防洪、防涝、排污等目标，按要求增设雨污排水设施的工程。
2.4城市轨道交通工程
城市轨道交通工程是指包括了轨道设施及其配套车站、铁道设施维修基地及车厂、地下过街通道等设施的建设及维护。
2.5城市园林绿化工程
城市的园林绿化工程的建设内容大致包括了道路绿化建设、公园、绿地及自然保护区等绿化建设。它是目前唯一一种以保护生态、构建城市生命循环系统为目的的城市基础设施。
3市政工程造价影响因素
3.1管理理念因素
市政工程建设过程中，施工人员的专业技能有限，追寻的是眼前的利益，未能依据实际情况，制定长久的造价管理控制手段。就实际情况而言，管理理念是导致造价成本增加的主要因素。部分市政工程建设单位未能重视设计阶段、施工阶段的造价控制，只注重后期管控，不仅无法保障工程造价的合理性，还会导致市政工程建设成本增加，不利于市政工程行业的发展。
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3.2行业体系因素
在市政工程建设行业内，存在着明显的“垄断”现象，部分市政工程在招标过程中，只是走程序，早已内定了中标单位。使得招标过程存在很多问题，严重影响着市政工程造价。
3.3设计方面因素
部分市政工程建设单位在施工方案设计过程中，未能按照招标形式开展，难以保障施工方案设计的合理性。在施工阶段，未能注重限额设定，督促其执行，导致工程设计的监督与管理流于形式，对后期市政工程建设单位的造价管理产生很多不良影响。
3.4人员影响因素
市政工程建设单位未能注重造价人员培训工作，导致很多不合格造价人员活动在市场上，难以保障市政工程建设的效益。由于造价人员专业技能不合格，自身理论知识不强，无法从容应对市政工程建设过程中的造价问题，也无法规避市政工程造价的影响因素。
4市政工程造价的控制措施
4.1加强招投标控制
招投标管理会对市政工程造价产生直接影响，所以，在工程施工之前，需要对招投标进行严格控制与管理。在市政工程项目招标与投标过程中，相关人员不可采取某些行为，对招标与投标活动的合理性与公平性造成破坏。这样才能保证各单位以及企业等能够在公平公正环境中，参与竞标活动，从而在其中选取最有资质的企业或者单位承接市政工程项目，这样市政工程造价将会得到有效保障。针对扰乱秩序的单位或者个人，需要根据相关法律法规以及条例等对其进行相应处罚。与此同时，要保证工程造价管理水平，市政单位在参与工程项目建设中，需要公平公正，确定承接单位后，签署相应的施工文件以及合同等，保证市政工程顺利进行，工程造价更为合理。
4.2加强施工控制
想要有效降低市政工程造价，需要加强对工程项目施工过程中的管理与控制。具体施工环节控制管理工作可以从以下几点展开：第一，要对施工材料、施工机械设备等的采购进行监督与管理，设备租用以及设备维护等需要根据市政项目施工现场实际情况展开。结合项目施工现场实际情况，进行施工材料以及施工设备的采购。在采购过程中，需要安排专业人员，针对材料以及设备等需要货比三家，从而选取性价比最高厂商，保证材料以及设备质量，进而降低市政工程造价。第二，在施工材料采购时，需要对材料规格、供应商以及质量等进行充分了解与研究，这样才能够保证施工材料质量过关，使整个施工项目安全得到保证。第三，要根据施工项目实际情况，分配相应工作人员，这样才能保证每一位工作人员能够人尽其才，避免不必要的人工从成本浪费。
4.3在设计环节加以控制
对工程进行设计就是促使经济同技术融合得以实现的一个过程。所需建设的工程通过决策以后，设计就成为了对工程造价加以管控的重点。若在设计环节内能够将经济收益当作核心，仔细核算、严格控制，那么节省投资的潜力会比建设环节多很多。有国内外的学者进行过调查：设计资金尽管仅占整个工程总资金的1%左右，但是对工程造价产生影响的程度超过70%。所以说，设计就是合理管控工程造价的重点，重视建设、忽视设计这一原始观点一定要进行改正。要想在设计期间合理管控工程造价，就一定要实施限额设计。而限额设计指的是依据通过审核的可行性研究文件与投资估算开展初步设计，依据通过审核的初步设计与设计概算开展后续设计。同时，各个专业要在确保运用功能的基础上，依据安排的投资进行限额设计，严格控制不科学的更改，确保限额不被突破，限额设计应依据各个设计环节逐步限定。
4.4构建过硬的工程造价管理队伍
首先，从源头抓起，制定出完善的工程造价管理人员招聘制度，对于工程造价管理技能考核应当严格。其次，根据工程造价管理工作安排，制定出工程造价管理在职培训工作，确保工程造价管理人员能够在工作中不断对自身的工作技能进行提升。再次，应当建立培训考核制度，并根据考核结果制定出对应的奖惩制度，从而确保工程造价管理人员能够积极参与到培训工作中，确保培训工作质量，使工程造价管理人员的实际业务水平能够得到持续性提升。
结语
工程造价成本控制是保障市政工程实现经济效益与社会效益最大化的关键举措，工程设计单位与施工建设单位要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，就应切实强化工程造价管控，高效应用各类多元化的控制措施，将工程成本控制在合理范围内，以此为市政工程的推进与现代化城市建设奠定基础。
参考文献
[1]李锦全.影响市政工程造价因素的相关研究[J].中国设备工程，2019（04）：169-171.
[2]王恩博.市政工程造价的影响因素及降低对策分析[J].山西建筑，2018，44（31）：228-229.
论文作者:张艳红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/10/9
标签：工程造价论文; 市政工程论文; 市政论文; 造价论文; 工程论文; 因素论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;