摘要：市政工程是我国进行全面城市化建设的一项非常重要的途径，受到了国家的重视，市政工工程建设监理正向着制度化、规范化和科学化方向发展，面对尚不够完善的工程建设管理体系，如何从事好监理工作，是监理行业的一大难题。本文分析了市政工程建设监理的现状，结合笔者多年工作经验，对如何从事好市政工程监理工作进行了探讨。
关键词：市政工程；工程建设；监理；现状
1 市政工程建设监理的现状分析
1.1 监理人员整体素质有待提高
监理人员是市政工程中监理任务的直接参与者，其所掌握的专业知识的多少、业务水平及职业道德的高低对市政工程监理效果的有效性产生巨大影响。虽然市政工程主要为道路建设，但是与其配套的各个分工程却涉及多个专业，像电力、给排水、通信等。因此，要想显著提高市政工程监理人员作用，就需要确保其从业者具备丰富的专业及相关专业知识及较高的职业道德，只有这样才能使得他们充分利用专业知识尽职尽责地完成监理任务。但是，当前我国市政工程施工中，大多数监理工作者的综合素质不符合实际监理需求，这就制约了监理职能作用的全面发挥，最终难以为市政工程建设质量的优化提供保障。另一方面，监理人员流动性过大，也是人才流失及整体素质不高的一个重要原因。
1.2 监理与建设方没有统一目标
因为市政工程施工所用资金主要来源于国家财政拨付，那么就意味着在施工中出现的很多问题都由国家承担，施工单位不必承担责任。在这种情况下，市政工程施工中，施工单位片面重视工程进度，忽略了施工质量。而监理人员的主要职责是对工程施工质量进行全面而严格的监管，这就有悖于施工单位的管理目标。在这一矛盾背景下，即便监理人员在监理活动中发现有施工质量问题，通常也难以引起施工单位的重视，这就会造成市政工程建设中存在大量的质量隐患问题，最终阻碍了监理作用的体现。
1.3 建设合同缺乏规范性的管理
在市政工程施工过程中，监理单位一般以资金委托形式参与进来，所以在日常监理中，会受到诸多方的干预，造成其不能严格履行监理工作者职责，而其工作内容及监理结果都需要服从相关领导的指示。在这种情况下，市政监理人员的日常工作就脱离了工程合同的引导，导致很多合同条款不能落实到位，这就明显剥夺了监理工作者的职能。另一方面，市政工程中需要支付的监理费用经常有拖欠情况，这就难以激发监理人员的工作积极性，导致市政工程建设合同条款不能在监理过程中得以高质量落实。
1.4 监理制度有待健全与落实
在市政工程建设过程中，要想确保监理职能作用的全面发挥，就需要制定合理而健全的监理制度，以便给监理人员日常工作的规范开展提供依据与指导。但是，在现实中我们发现，虽然大多数监理企业构建有监理制度，然而在实际施工过程中，仍然存在问题出现后找不到解决依据的情况，这就使得问题难以得到及时而有效的解决，从而减缓了市政工程的施工进度。另一方面，当前的监理市场还存在较大的不规范性，供需失调情问题严重，部分监理企业为了获得大量市政工程的监理业务，不惜违背制度，很多工作均为应付上级检查，而分散了在质量监管方面的注意力。甚至部分监理企业为了与施工单位“搞好关系”，不能依据监理制度对施工单位进行相应处罚，这就给工程质量留下了很多隐患。
2 市政工程建设监理应有的经验
2.1安全施工的管理措施保障。“质量第一，安全施工”是施工的前提保证。在过去的监督工作职责中，建筑工程的安全管理工作要求没有明确规定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，由于近年来发生的建筑事故频发，国家对项目监督增加了重大责任。事故的根本原因是管理人员的安全意识和预防意识不强，发生安全意识不完整引起的经验误差。另外，承包商没有正式操作和执行施工人员，导致没有专业的质量技术人员进入施工现场进行作业，这将导致项目的安全隐患增加。
因此，为确保工程施工安全，制定措施的具体措施如下：一是严格审查安全计划，经过认真审查，提出修改后的意见。二是监管部门的承包商根据实际情况实施了安全管理人员，规章制度和安全信息披露工作。三是监督员分阶段进行巡检，检查机械设备，操作人员的就业文件等，并建立相应的安全账户。第四，如果在日常检查中发现问题，必须及时纠正和更换，以实施安全治理政策。
2.2建筑工程的质量控制和进度控制。建设项目质量，注资和施工进度之间的关系是限制性的，独立的，统一的，同时难以满足这三个要求。因此，在工程施工的合同，科技，经济条件，组织管理和法律环境中，在工程安全质量合格的前提下，最大限度地提高工程系统的利用率。
但是，对于市政工程建设，必须投资建设时间短，风险低，施工难度再次提高。例如，在一个城市建设一座桥梁，建设期为4至6个月，作为项目的重点，在正常的监督工作下，实现质量控制和控制建设期的范围。具体城市监理经验如下：
2.2.1 项目建设开工前，组织准备监理部门和项目的相关特点。工作包括：审查施工图纸，施工优先顺序，困难和关键点，施工程序以及技术应用中可能出现的质量问题的风险评估。这些提出了在规划中建立的合理可行的措施。明确的规则。
2.2.2原材料和试验的监督和管理。建筑材料分为原材料，半成品和成品。它们的质量控制和测试数据的准确性对于建筑质量非常重要。为避免腐败的发生，组织的建立必须配备专门的检测设备和技术人员，严格抽样和样品交付。
2.2.3严格遵循检查制度。为了赶上施工期，一些施工单位不对重新安排的承包商进行监督检查。因此，为了减少这种现象的发生，监督必须规定未通过检查的建筑物的整改，并且可能无法自行重新排序。3.2.4严格执行抽样系统，承包商检查数据的虚假信息是当今建设中的突出问题，一些质量检验员没有根据项目的实际情况进行报告，因此为了验证承包商报告的准确性结果，监管部门应实施并行抽样系统，掌握工程建设安全，准确的数据。
2.2.4监督承包商的内部管理机制。在施工现场，管理人员应实施实际工程，防止城堡单位管理人员的不平衡调度。这将导致主管的工作直接面对项目的劳务分包商，因此管理链接的难度将增加。建筑问题也难以及时解决，这将加剧矛盾。因此，监管者，现场管理人员，劳务分包商和下属单位的分级管理效果将更加明显。
2.3监理的协调工作。市政工程有其独特之处，因此，在建设过程中，不仅要确定工程过程中出现的各种矛盾，还要建立相关单位的协调。在“建筑工程监理规范”中没有明确规定，因此在监理人员与承包商之间的冲突中，处理非常重要，尽可能公平公正，客观合理，符合国家标准，法律和政策。
3 结束语
市政监理工作在当今社会中有许多积极的作用。它不光可以改善人们的生活条件，完善基础设施，还可以更大程度上提高人们生活的便利性。在当今社会许多因素都会使得这项工作的难度加大，所以为了改变这种状况，我们应该加大这项制度完善，增强政府工作施工的整体效益，认真做好监理工作，应用高新技术使市政工作的建设更加顺利。相信在不久的将来，这项工作会对改善人们生活作出更大的贡献。
参考文献：
[1]刘卫平.建设工程监理在工程管理中作用的分析[J].中华民居（下旬刊），2013，08：234-235.
[2]王文魁.工程建设监理在建设项目造价管理中的现状与思考[J].新疆有色金属，2013，06：104-106.
论文作者:张恒
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：市政工程论文; 市政论文; 承包商论文; 工作论文; 工程建设论文; 人员论文; 这就论文; 《基层建设》2019年第30期论文;