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摘要：为不断推动HSE体系、制度在基层队伍的落实，动员全员参与，持续改进，伊朗测井作业区开展了“安全赢在班组”活动，建立了“六机制、一汇报、一建设”的基层班组管理框架。“六机制”分别为“HSE检查机制”、“安全隐患主动查找机制”、“事故事件管理机制”、“隐患管理机制”、“安全定置化与可视化机制”、“班组安全培训机制”，构筑了基层班组HSE管理的基础。“一汇报”即“HSE管理月度汇报”，对于基层班组HSE管理的“六机制”，作业区每个月都进行总结评价分析：一方面进行横向对比发现各队伍存在的问题，及时采取纠正预防措施；另一方面将评价结果作为月度绩效考核的标准进行奖惩，多劳多得、奖勤罚懒，措施公平、可信、有力，充分发动班组的工作积极性。“一建设”即“安全文化建设”，在日常工作中作业区定期制作安全文化宣传展板，在办公室、测井测试两个工房以及餐厅进行张贴展出，内容包括HSE事故事件警示、作业区各种规章政策宣贯以及优秀雇员和优秀案例展示等。
关键词：“安全赢在班组”；“六机制”；HSE管理月度汇报 安全文化建设
引言
伊朗测井作业区员工总数573人，其中，当地及国际雇员467人，中方106人，当地化率82%；作业区现有各类队伍55支，全面当地化队伍24支。
随着作业区业务连续多年扩张，基层队伍不断增加，项目作业人员以及管理人员出现年轻化的趋势，作业区的 HSE风险及安全生产压力持续增长。在此背景下，作业区深刻认识到基层队伍始终是HSE管理的核心关键，又是薄弱环节；不解决好体系、制度在基层队伍的执行落实，安全始终无法保障。因此，作业区启动了“安全赢在班组”活动，通过“六机制”、“一汇报”、“一建设”等方法途径，推动HSE体系、制度在基层队伍的落实，动员全员参与，持续改进，遏制各类事故的发生，夯实安全管理基础。
一、全面完善“六机制”，构筑基层示范队建设的基础
通过安全赢在班组活动的 “六机制”，形成有效的“变压器”，突出解决好体系与基层“两张皮”的难题。
（1）HSE检查机制。作业区把检查与整改结合起来，检查是手段，发现并解决问题是目的。为此，我们建立了检查与整改流程，形成三级检查与整改，即，生产岗位日常检查和班组HSE监督检查、HSE部门的定期巡视检查以及直线领导的月度及季度检查，各层面检查各有侧重，重要风险点做到多重覆盖。在整改方面，作业区根据实际难易程度，进行分级整改，即，现场立即整改、后勤协助的专项整改以及作业区共性问题的集体大整改。检查与整改要形成检查报告与整改汇总，便于发现问题和事后跟踪。检查就是发现基层队伍问题，并把管理压力传到基层。
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今年以来，作业区直线领导检查96次、发现问题119个，HSE巡视检查123次、发现问题229个。
（2）安全隐患主动查找与改善机制。伊朗测井作业区综合运用现有的各种工具，例如STOP卡、TnPM（全员生产管理）报告卡、“随手拍”等，积极查找隐患。为鼓励全员参与隐患查找，作业区建立起一系列激励措施，对于班组提交的优质隐患案例进行分级奖励。
今年以来，作业区累计从STOP卡中发现隐患200项，TnPM报告卡发现隐患269项，“随手拍”发现隐患45项。其中，通过讨论，评选出优质隐患案例共计151项，并对所有获奖人员进行了奖励和公开展示，充分调动了基层班组人员查找和改善隐患的积极性。
（3）事故事件管理机制。作业区根据公司统一要求，完善建立了HSE事故事件奖惩制度，梳理并发布了事故事件管理流程和要求。每个月对事故事件进行统计分析，深挖原因，从管理上找到问题，持续完善制度。同时，每一起HSE事故事件都会编发一个HSE Alert，通过邮件或宣传栏展示等渠道，确保每起事件都能得到分享，每一个人都受到警示，发挥好自身事故事件教育功能。
今年，累计发送HSE Alert共计32个。例如雨季来临后的第一场雨，由于路面湿滑导致合同商车辆发生了轻微剐蹭事故，作业区对此迅速下发HSE Alert进行风险预警，再次提醒所有专业以及各承包商，注意雨天等极端恶劣天气对交通运输的影响，做好相关的风险管控。
（4）隐患管理机制。作业区开发隐患管理软件，对前三项机制所发现的隐患汇总在统一的隐患台账中，集中管理、跟踪整改，形成闭环。在软件系统中，对所有的隐患进行统计分析，发现管理存在的漏洞；还能够根据隐患存在的位置和数量，对各个班组的绩效考核进行量化评分。通过信息化手段，实现了隐患录入、跟踪落实、整改验收和统计分析功能，每项隐患要求有整改前后的照片对比，每个月月度分析报告进行追踪。
今年，作业区累计完成隐患台账登记532项，其中，完成整改521项。基层队伍的安全管理就必须牢牢抓住现场“隐患”，把握风险控制的主动权，安全才有了可靠保障。
（5）安全定置化与可视化机制。定置化强调生产现场中人、物的有机结合，各种原料、材料、工具及器具实行分类管理，定置摆放，做到人定岗、物定位，减少物无序、人无责带来的风险。安全可视化，就是借助颜色、文字、图表、漫画、照片等方式来做好风险提示。目前各专业已经分别制作出本专业的风险管控可视化手册；通过图片的直观方式，向员工提示存在的不安全因素，预防发生伤害或职业病。HSE体系及相关制度规范要求，通过定制化，固化为员工的具体行为；通过可视化，一切变得通俗易懂。
（6）班组安全培训机制。“安全赢在班组”活动尤其突出现场的岗位培训，形式丰富多样。培训既可以进行制度规章宣贯、经验分享、安全分析，也可以进行实操演示、应急演练。作业区下大力气，立足当地资源，解决培训缺口。目前，硫化氢培训、井控培训、急救员培训、消防用电、风险评价、IOSH等都能在当地实现培训并取证，相关成果得到甲方的认可。同时，作业区还提出，人人都要培训别人并接受别人培训，从而自我提高和自我学习，进而形成一种共同安全的氛围。现在，当地周末——每周四下午的学习会，已经成为深受大家喜爱的品牌学习培训平台，8位员工相继走上作业区自己的讲台，分享经验、展示风采。今年，作业区累计完成培训53项，5589人次，其中，HSE类36项，4858人次。
二、及时做好“一汇报”，保证安全管理持续改进
作业区通过建立“安全赢在班组”活动的月度汇报制度，形成有效的“控制器”，确保活动朝着预定目标持续改进。
对于安全赢在班组活动的“六机制”，作业区每个月进行月度的总结评价分析。一方面进行横向对比发现各队伍存在的问题，及时采取纠正预防措施；另一方面将评价结果作为月度绩效考核的标准进行奖惩，多劳多得、奖勤罚懒，措施公平、可信、有力，充分动班组的工作积极性。
今年，通过月度报告，作业区对于各项机制做的好的队伍进行了表扬，对于表现差的队伍进行了点名批评并指出其不足，帮助并督促他们实现整改，使作业区“安全赢在班组”活动，整体按照计划节奏有序开展。
三、持续开展“一建设”，巩固提升安全管理各项成果
“安全赢在班组”重视文化建设推动力，形成持续改进的“发动机”，做到文化引领、全员参与。
作业区高度注重HSE理念、做法的总结提升，参考SHELL黄金救命法则，深刻总结测录试作业的重大风险点，作业区制定了“16条黄金救命法则”，中、英及波斯语三个版本同时发布，并组织开展多轮次大讨论和培训，全体员工深受震撼，极大提升了员工的安全意识及能力。
在日常工作中，作业区定期制作安全文化宣传展板，在办公室、测井测试两个工房以及餐厅进行张贴展出，内容包括HSE事故事件警示、作业区各种规章政策宣贯以及优秀雇员和优秀案例介绍等。优良的班组安全文化是每一名班组成员心血的结晶，因而具有强大的凝聚力，能够在班组集体内产生一种尊重人、关心人、培养人的良好氛围，激发班组成员安全工作热情。今年累计设计安全文化展板36套，28个雇员优秀案例得到宣传和推广，显著提升中外员工的自豪感和自信心，全员参与得到充分保障，安全文化逐步在基层生根发芽。
结论：班组建设是一个动态的过程，HSE工作只有起点没有终点，伊朗测井作业区在十几年的发展历程中既积累了丰富的经验，也汲取了自身深刻的教训，作业区将牢牢立足基层，紧紧抓好风险防控，通过“安全赢在班组”活动，不断将HSE体系制度的要求落实到基层，持续提升HSE业绩。
论文作者:欧阳昌,蒲海斌,耿磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/20
标签：作业区论文; 班组论文; 隐患论文; 基层论文; 机制论文; 月度论文; 发现论文; 《基层建设》2017年第35期论文;