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摘要：要想建筑工程获得预期的经济效益，建筑工程造价分析和控制必不可少，是建筑工程建设中的关键所在。对于确保建设资金的合理和高效利用具有重要的意义，对于提高企业投资效益的意义重大。但是在建筑工程中，工程造价受到很多因素的影响，如果不采取有效的手段，就会导致工程造价失控，因而必须采取合理的手段降低工程造价。
关键词：建筑工程；造价管理；困境；策略
1工程造价的含义
在建筑工程造价的含义主要有两个方面：一种指的是对于投资者而言的，投资者也就是所说的建设单位、甲方或业主等，他们为了获得工程预期的经济效益，通过项目决策、招标、工程监理及施工招标，直到工程竣工验收。在这整个的过程中所支付的与工程建设有关费用即为工程的投资费用；第二种是对承包方和发包方来说的，以市场经济作为前提，以工程、设备、技术等为特定商品进行交易，通过招投标或其他的交易方式，经过各方进行反复测算，最后由市场形成的价格。交易对象可以为一个建设项目、一个单项工程，也可以为建设项目的某一阶段，如项目的可行性研究阶段、项目设计阶段等，或为一些施工阶段的一个或几个部分，如建设用地开发项目的早期阶段，安装工程、装饰工程、配套设施等。这种意义通常是工程承包价格，是通过在建筑市场招标，投资者与建设者所认同价格。
2建筑工程造价管理的必要性
2.1建筑工程项目造价管理的范围宽广
（1）从时间方面来看，建筑工程造价管理贯穿于整个工程建设周期，所以在建筑工程造价管理工作开展的过程中，从工程项目的立项设计环节开始就要为管理工作做好准备，并依据相关的顺序，详细编写制定商务文件，掌握好整体的方向；在施工过程中会有巨大的人力、财力、物力投入，这就要求在施工过程中针对各个环节开展全面的、动态的综合造价管理。（2）从内容方面来看，在建筑项目造价管理中充分体现了其广泛性的特征，它不仅包括人工、机械、材料等方面，还包括了一些措施费、税金、规费等费用，所以在建筑工程造价管理进行过程中，要从工程建设整体上把握投资控制。
2.2建筑工程造价管理对建设的支撑作用
充足的资金保障是任何建筑工程项目建设都不可缺少的，对资金进行科学合理的管理还能保障工程项目的施工质量和进度，既提高了建筑工程的建设水平，又保证了工期。尤其在工程施工阶段，资金投入量大，通过造价控制可以实现从多个角度上对工程进行控制，从而使多方面的需求得到满足。
3建筑工程造价管理存在的困境
3.1缺乏完善的建筑工程造价管理体系
对建筑工程造价管理来说缺乏完善的体系是其面临的首要困境。第一，建筑工程造价方式根据主编单位和管理权限不同而存在着全国、行业、地区及企业等定额。以地区定额为例，建筑工程造价经项目所在省造价管理站结合本地区实际制定公布及统一执行，但如果建筑工程业主方是政府时，其造价定额往往是按照后者所颁布标准予以执行，然而因为省造价管理站和政府二者在要求上存在差异，这就使得企业在定额使用中出现无所适从的现象；第二，建筑工程造价成本控制管理仍存在着不少漏洞，并且诸如造价咨询机构与行业协会所具有多种职能并发挥出来。
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3.2建筑工程造价所采用计价方式落后
现阶段不少地方建筑工程招投标上造价还是采取定额计价的模式，而其经多年应用实践表明这样的计价方式既影响着建筑工程造价管理功能地发挥，也会导致企业主动性受到影响。另外，目前包括工程预算定额消耗量、价格水平等内容都是政府主管部门基于社会平均水平所制定，但它们往往却存在着竞争单位实际消耗、技术管理水平无法真实准确反映的弊端，这就使其仅作为市场竞争参考价格。
3.3建筑工程造价监督问题
鉴于建筑工程造价对于建设质量和企业经济效益有着密切影响，这就使得政府主管部门在不断重视情况下颁布了众多法律法规、指导规范等开展造价管控，以期借助于此提升建筑工程造价有效性。从多年实践来看，建筑工程造价仅仅利用法律法规及指导规范等来开展管控的话会暴露出无法及时解决造价管理问题而是只能开展事后处理的弊病。通过研究可知，致使建筑工程造价管理工作出现上述这种弊病的重要原因在于有效监督地缺失，从而导致此项工作规范性不足。
4建筑工程造价管理应对策略
4.1建立科学合理的建筑造价管理体系
首先，建筑企业需要正确认识造价管理工作的重要性，在建筑项目的建设施工过程中积极通过科学合理的造价管理手段来实现建筑成本的有效降低。其次，建筑企业需要根据自身经营经验及相关法律法规要求来制定科学合理的建筑造价管理体系，对于建筑项目中各项目造价的合理控制需要严格建立在保证建筑质量的基础上进行。再则，为提高造价管理活动的有效性，建筑企业在建立科学合理造价管理体系的过程中，需要保证管理体系的灵活性，企业需要在不同建筑项目的造价管理工作中整理经验，积极发现不同类型的建筑工程在造价控制工作方面的共同点，从而建立起具有一定适应性的管理机制。
4.2完善企业造价管理部门
在实际情况中，建筑工程的造价管理工作是一项专业性程度较高的复杂工作，一方面工作量往往比较大，另一方面在操作难度方面也比较高。因此，就需要建筑企业设立专业的造价管理部门进行造价控制。这要求建筑做到以下两点。首先，建筑企业需要建立科学合理的造价管理部门结构，明确造价管理部门的具体工作范围及工作职责，从而保证管理部门能够有效开展各项工作。其次，建筑企业需要提高造价管理人员的工作能力，一方面通过提高员工选聘标准，保证员工工作能力能够满足实际情况中复杂工作的需要，另一方面也需要建立完善的培训制度，企业在不断发展的过程中，建筑造价管理工作面临的各种状况也有所不同，需要员工经过培训不断提高工作能力，以适应发展需要。
4.3建立科学合理的审批制度
由于建筑工程自身建设环节的复杂性，因此往往在建筑工程的造价管理中存在数量较多的工作环节，例如财务计算、项目管理、材料采购、施工控制等。这些不同的管理环节都是造价管理的重要组成部分，在实际情况中，针对单独的控制环节，建筑企业或许能实现较好的造价管理工作。但是，这些不同的管理环节在建筑工程的建设过程中是不可割裂的，不同环节之间往往存在着较强的联系，相互影响。因此，如果没有在工程造价管理工作中建立起一套完善的审批制度，就很容易某个环节出现问题时影响到整体管理工作。这就要求建筑企业根据建筑工程项目的实际特点，立足于全局情况考虑，来建立一套完整的工程造价审批制度，将工程造价控制的全过程都包含在其中，保证各环节之间的紧密联系。
5结语：综上所述，建筑工程的造价管理是一项涉及面广、系统、复杂、难度较大的工作任务，需要在国家相关部门的积极引导下，充分调动相关部门在造价管理中的积极性和主动性，多加强相关部门之间的沟通与协调，深入贯彻和落实全过程造价控制的相关理念，不断提高造价管理人员的综合素质和能力，逐步建立起能够适应我国建筑行业发展的工程造价管理体系，有效节约国家建设资金的投入，促进我国社会经济的更好发展。
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[4]李旭.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].信息化建设，2016（01）：345+348.
论文作者:何苗,盛昌
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/22
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