高速公路养护成本影响因素探究
陈全民
（白银公路管理局应急抢险保障中心，甘肃 白银 730900）
摘 要： 随着社会的发展进步，大量的高速公路修建满足了人们的交通需求。与此同时，需要重点关注高速公路建设养护管理。高速公路在修建初期、投入建成使用的中期，及在经年累月使用的后期，都是需要养护成本对其进行检查保护的，这不仅是为了高速公路的合理化、安全化使用维护，增加高速公路使用年限，更重要的是为了高速公路养护成本的使用管理，减少公路养护中出现的各种问题。对于高速公路养护成本的影响分析是必要的，可以让养护成本更加合理使用，使资金的使用发挥最大的作用，减少养护成本日益加大的开支，保障高速公路的良好使用性能。高速公路养护成本的影响因素多种多样，文章从多个方面对高速公路的养护成本影响因素进行探究，并且找到最合理的养护成本使用。
关键词： 高速公路；养护成本；影响因素
1 高速公路养护成本的外在环境影响因素
1.1 高速公路的通车使用年限和车流量
高速公路的通车使用年限与投入的高速公路养护成本之间呈现正相关关系。随着高速公路通车使用年限的增加，高速公路的损耗情况会加重，使用性能逐渐降低，路面损伤增多，这就需要公路管理部门对这些高速公路投入大的养护成本进行维护。就以京珠高速作为一个典型案例，京珠高速是通往南北干线的重要枢纽路线，来往的车流量巨大，路面养护要投入大量的养护成本，为此，湖北省专门在近年来成立京珠高速专项养护工程项目对于高速公路进行养护。车流量会影响成本，有些高速公路日常车流量大，高速公路损耗严重，就需要多投入高速公路养护成本，车体大小、运载的货物也会对高速公路的养护成本造成影响。据研究发现，长期行驶大型货车的高速路段使用年限要比行驶小型客车的路段使用寿命短，自然而然，两者的养护成本也会不同。
在施工过程中，必须尽可能地做出明确标示，提醒相关的施工人员加以注意，采取相对合理的支护方式预防塌方的时间。对于一些塌方前的征兆，一定要做好总结。在实际的施工过程中必须要多加注意，对于发生的异常情况，一定要认真分析并制定相对应的预防措施，及时进行处理才能有效地保证施工人员的安全。
1.2 高速公路的周边地理环境的因素影响
我国南北方存在巨大的环境差异，例如：地形、地貌、温度和水文等，造成了高速公路在南北方修建的情况不同，也造成了南北方高速公路养护成本的差异性。在北方地区，大部分是以平原和高原为主，受到温带季风气候的影响，全年降水量小，汛期短，同时冬季有结冰期；相比较南方而言，南方地区大部分是丘陵山地，平原较少，受到亚热带、热带季风气候的影响，降水量大，存在汛期。南方和北方高速公路周边地理环境巨大不同，使得高速公路养护成本也有差异。
式（2）中，VFX为重复兴利库容，VCX为纯兴利库容，VCF为纯防洪库容，VF为重复库容。为此，即有：
在我国的南方地区，如云贵地区的山地地貌，使得大多数高速公路都是盘山建立，需要大量的养护工作，著名的雅西高速就是如此。山地之间气流变化大，风力很猛，这就需要很大一部分高速公路对周边基础环境投资，在公路上加入挡风板，加固周边的山体。南方地区土质松软，在降水多发的梅雨季节容易发生山体滑坡等自然灾害，需要投入成本对这些情况加以改善，南方地区高速公路的养护成本主要受到这些因素影响。反之，在我国北方地区，著名的川藏高速，在冬季因天气情况会出现低温上冻，在严重的情况下会导致主路面开裂。在严酷险峻的环境中，车流量不大，需要对道路安全加大养护成本。在1996年以前，国家为川藏公路养护提供的养护经费平均为3000元/km左右，但是除去人工事业费后所剩无几，无法安排中小修工程、大修及抢险救灾，只能尽力保通，难以进行恢复和整治，这就导致川藏公路本身存在的问题很多，需要更多的养护成本投入来养护公路。虽然近年来公路的整体情况有好转，但是川藏公路本身还是需要大量资金用来养护。
1.3 高速公路基础设施成本
从图1可以看到养护成本的支出很低，尤其对于事业型的单位来说，高速公路的养护费用属于国家上级有关部分地财政拨款，缺乏使用过程中的节约思想。对于企业型单位而言，参与高速公路养护是采用投标竞标的方式进行的，企业单位最大的目的在于盈利，他们会最大限度地压低使用成本，造成高速公路的养护工作不到位、养护工作质量低、养护工作成果保持时间短，多次保养公路造成养护成本大量消耗。高速公路的养护成本管理制度不合理，高速公路的养护成本申报工作制度不完善，上级相关部门不能快速的获得成本管理信息，养护工作是脱离市场化经济体系下存在的，养护成本就很高，加上各地区经济市场存在材料成本上的差异，导致高速公路养护成本没有形成一个统一化的标准。高速公路的养护成本工作缺少知识化、系统化的指导，养护人员在理论知识和专业水平上都是参差不齐的，在高速公路的养护工队伍中经常看到大量中老年人员参与。此外，在高速公路养护工作完成后，没有相应的评价体系。有效的监督是确保养护成本合理使用的重要方式，也是对养护工作完成度的考核，但是在现在的高速公路养护工作完成后，并没有相应的管理体系进行检验。
2 影响高速公路养护成本的内在人力因素
2.1 高速公路的管理制度
高速公路养护工作没有形成一个规范化制度化的市场体系，事业单位和企业单位共同参与到养护工作中，高速公路养护成本使用比率很低。2017年全国高速公路的支出情况如图1所示。
图1 2017年全国高速公路支出占有比重情况
高速公路所处的位置是不同的，大部分高速公路的通行路段是与自然环境紧密联系在一起的，但也有很多高速公路要从村庄穿过，就需要考虑减少噪音、加固防护栏等一系列养护成本，不能让高速公路便利人们出行的时候，影响了人们的正常生活。在高速公路上可以看到监控器、区间测速仪等一系列的电子机械产品，这些产品也属于高速公路养护成本种类。因地区的划分不同，这些产品的使用情况、损耗情况在每一条高速公路上存在差异性，这也是影响高速公路养护成本的因素。国内高速公路造价约1亿元/km，地形地貌复杂的南方地区高速公路造价更高，如2015年底开工的兴延高速因穿越山区、隧道桥梁较多，预计造价达3.1亿元/km。前期修建的高速公路巨大投入，造成后期养护成本的投入不充足。
2.2 高速公路的养护成本人力成本的不同
因高速公路车流量、基础设施建设及地处环境的不同，造成了在养护工作中使用的人力成本的不同。在车流量巨大的高速路段，要投入更多的养护人力对高速公路进行日常的维护检查，不同区域的高速路段也有不同程度的道路绿化工作，对于绿化工作的投资也是高速公路养护成本的一部分。最重要的是，在前文中提到因南北方巨大的环境差异造成养护成本的差异，在人力对不同区域的高速公路的养护成本问题上亦是如此，在川藏公路的养护人员需要面临恶劣的地理环境，这些公路养护人员应当拿到相应的补贴，这是一部分原因。另外因部分高速公路恶劣环境导致很多人不愿意去那样的地方工作，人工成本不足的时候就要加大其他方面的成本投资，这也是造成高速公路养护成本地区差异性的重要因素。
3 高速公路养护成本合理化使用的措施
高速公路的养护成本因影响因素的不同，存在着差异性。经过对养护成本的影响因素可以提出相应措施来提高养护成本的使用效率，这是探究影响高速公路养护成本的意义所在。首先，在思想上，要提高养护成本使用意识，综合高速养护工作的内容，向工作人员积极传递成本养护工作的意义，在宣传工作的同时传递节约意识，让公路养护工作人员们从思想深处意识到道路养护工作的重要性。其次，建立健全高速公路养护管理制度，对于公路养护工作做到层层管理，互相监督，对于工作中出现问题及时反映，对于道路养护工作的结果及时检验，精简人员，用人才做事代替用人群做事，改变当前养护人员杂乱的现象，用最少的人做最好的事情，把节约的成本更大限度地用在公路养护上，从源头上重视公路养护问题。提高公路养护人员的素质，定期培训高速公路的养护人员。这些措施可以有效地提升高速公路养护成本的使用效率，一定程度上节约养护成本。
以巴塘4号主变压器第4次合闸为例，断路器合闸电阻为1500 ，A相合在过零点后0.1 ms，合闸电阻投入时间为8.6 ms；B相延时80 ms后，合在A相过零点前2.1 ms，合闸电阻投入时间为10.9 ms；C相延时80 ms后，合在A相过零点前2.1 ms，合闸电阻投入时间为10.9 ms。根据第4次分闸后剩磁评估结果，A相剩磁-23%。由于第4次空充时，充电断路器为首合，动作时间按照厂家提供的静态试验值整定，与实际存在较大差别，造成A相基本合在了上升沿过零点。计算获取外加电源相角差为12.6°。
4 结束语
高速公路养护成本影响因素是多样的。高速公路的养护成本一方面受到自然环境的外在因素影响，另一方面受到内在的人为管理因素的影响。外在环境因素如南北方存在的巨大地理差异，造成了高速公路养护成本地域使用差异。同时，高速公路所在地域的不同，车流量和车体载重的不同，对于高速公路造成损耗情况的不同，还有每条高速公路所用的基础设施不同，这就导致了高速公路的养护成本差异，这些都是外在的环境因素。高速公路养护成本因素也有内在的人力因素，因高速公路养护成本工作制度体系上的不规范，还有人力成本地区使用情况的区别等，这些是影响高速公路养护情况的内在因素。统筹全篇文章，造成高速公路养护成本的因素是多样的，根据这些因素可改变原因和不可改变原因，提出了相应的管理措施解决相关问题，更好地发挥高速公路养护成本使用效率，让我国的高速公路养护成本工作做得更好。
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中图分类号： F540.58
文献标志码： A
文章编号： 2096-2789（2019）14-0232-02
作者简介： 陈全民（1985—），男，工程师，研究方向：公路工程管理。
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