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摘要：依据林业生态工程建设监理的生产实践经验，对林业生态工程建设监理的概念进行阐述，提出林业生态工程建设监理的6个阶段监理过程，并对各阶段监理工作的要点进行论述。
关键词：林业生态工程；建设；监理；阶段；工作要点
我国自2002年出台《造林质量管理暂行办法》以来，林业生态工程建设监理行业已经历10年的发展，目前林业生态工程建设监理工作的重要性已被社会广泛认可，且越来越被林业部门所重视，林业生态工程建设监理已成为林业生态工程建设管理的主要方法。广东省从2003年开始，在林业生态工程建设领域实行工程建设监理制，2006年成为国家林业局批准的林业生态工程建设监理试点省。广东省进行了许多改革和实践，在林业生态工程建设监理方面涌现出很多成功的范例，也积累了很多成功的经验，但在实践中存在工作重点不明确，从工程招标到施工再到养护管理仍采用“一刀切”的监理方法和手段等问题，笔者常年从事林业生态工程监理工作，现对林业生态工程建设监理进行阶段划分并对各阶段工作要点进行论述。
一、林业生态工程建设监理定义及阶段划分
林业生态工程建设监理是指具有相应资质的工程监理单位受项目法人委托，指派林业监理工程师，针对某一具体林业生态工程建设项目，依据相关法规、技术标准及规程，运用法律、经济、行政等手段，对林业生态工程项目参与者的行为进行必要的监督管理。
由于林业生态工程具有公益性、投入体制多元化、复杂性、长期性、科学性和可操作性等特点，因此林业生态工程监理不同于其他建设工程监理。林业生态工程建设监理具有长期性、时序性、季节性、可补救性、工程直观性强和危害后果不严重等特点。根据林业生态工程和林业生态工程建设监理的特点，结合施工工序将林业工程建设监理分为6个阶段，即招投标阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和养护管理阶段。
二、林业生态工程建设监理各阶段工作要点
2.1招投标阶段监理要点
招投标阶段监理是监理单位中标后进行的第一项工作，主要是帮助业主选择实力强、信誉好的企业进行施工，并协助业主对投标企业的《营业执照》及《企业资质证书》进行查对并审核投标企业的情况，查对企业近期承建工程质量情况。
2.2设计阶段监理要点
前期论证、决策、设计是保证项目质量的首要环节。没有好的规划设计，就难以生产出优质高效的产品。设计阶段监理的重要内容是对设计单位自然条件、社会条件等基础资料获取以及其客观真实性进行复核，对综合治理措施的主要设计方案进行审查。
2.3施工准备阶段监理要点
施工准备阶段监理是施工单位中标后进驻现场，监理单位受业主委托对施工单位施工准备工作进行监督管理的过程，具体工作主要有：①检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；②检查业主提供的施工现场是否具备施工条件。③监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；④由于造林季节短，为保证工期，监理单位应督促和协助施工单位编制施工进度计划；⑤审查苗木、肥料的采购计划。
2.4施工阶段监理要点
林业生态工程施工阶段的工艺，可分为：林地清理、整地挖穴、施肥回土、植苗、抚育5道工序。
2.5施工阶段竣工验收要点
按照监理程序，当每一阶段工作结束，都必须进行工程建设的阶段性验收。施工阶段结束时的验收通常被称为工程的竣工验收。施工阶段的竣工验收极为重要，它不仅要求对施工单位当年造林质量进行验收，更主要是对造林的数量（面积和株数）进行验收，因此竣工验收是投资控制中最关键的环节。林业生态工程的特性决定了它独特的验收方法，现结合在林业生态工程监理中的实践，简单介绍林业生态工程竣工验收的程序和方法。
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2.6验收方法
林业生态工程的竣工验收，是根据施工单位上报的造林面积、株树以及质量情况，由业主、监理单位、施工单位联合组织到现场进行核实的过程。因此验收针对的是施工单位上报的造林面积和株树以及当年造林成活率。如外业验收的误差在允许范围内，就应认可施工单位的上报数。
林业生态工程不同于其他建设工程，造林面积大，交通不便，从而为外业验收工作带来了很大的困难。针对林业生态工程的这一特点，验收人员将根据施工造林现场的情况，分别采用不同的验收方法，具体采用的方法有：数树法和用GPS卫星定位仪计算小班总株树。
2.7对验收结果的处理
对验收结果的分析处理，应按照投资控制的要求，认真做好计量工作，做到不超计、不漏计，在施工单位自身计量的基础上，针对符合设计、合同质要求部分进行确认。
2.8养护管理阶段（缺陷保修期）监理要点
在管护阶段，大规模的植苗造林工作已经结束，但并不表示造林工作已随之结束。苗木从生长条件较好的苗圃移植到自然条件相对较差的山上，需要一个相对较长的适应过程，通常苗木需要在山上经过3年的野外生存锻炼，其生长才趋于稳定，此后才可基本认定所栽植的苗木已可自行生存下来。通常把植苗后（包括植苗当年）的3年定为造林的管护阶段（缺陷保修期）。施工阶段的竣工验收后，即进入造林的管护阶段。管护阶段的工作主要有：抚育灌溉、补植和护林防火。
2.9抚育的监理
为了给苗木根系提供充足水分，尽量满足苗木地上部分的蒸腾所需，通常采取抚育措施，是让土壤含水量增加，抚育（培土、踩实、除草等）可防止苗木倒伏，切断土壤毛细管，降低土壤蒸腾量，增加地温，促进苗木根系的恢复生长等。由于城市化进程日益加快，由此带来的各种城市环境问题日益突出，严重威胁城市居民的身心健康、生活与工作环境及文化娱乐活动，从而迫使人们改善城市生态环境。发展城市林业,利用森林固有的特点和功能,解决城市亟待解决的环境问题，是城市林业产生的背景条件。
三、工程质量控制程序
对于工程质量的控制主要要把握四道程序。
①格按照设计图纸进行施工。每一项林业工程建设都是事先经过详细的计算、设计才执行的，所以任何一项技术的更改，都需要经过相关的检验与检查才能验收合格；
②严格检验原材料。林业工程建设的原料主要是树苗、肥料以及除虫草药物，因此在检验的过程中，要注意观察树苗检验证书以及相关的质量检验材料是否齐全，对于肥料与药物的检查要注意产地、化验单以及合格单、质量证书，确保原材料没有残次品。
③植控制。在植过程中，对于土壤的质量要求是很高的，如果土壤存在有害物质，不但降低树木成活率，还会对整个工程建设进程造成影响，因此对于土壤的检验也是很关键的，监理人员需要对种植土地进行检验，如果土壤污染严重，就需要进行合理休整；
④后期养护。对于幼林地的管护主要涉及施肥、除草、松土培土、，因此，后期养护工作的每一项工序都不能忽略，如果苗木出现死亡现象还需要进行补植，补植过程也要严格控制标准。
结束语：
林业生态工程质量的监理工作对我国林业生态工程建设起着很重要的作用，因此工程质量监理将会成为我国新兴的行业，尽管我国在工程监理上还存在很多不足，但是经过相关部门以及相关制度的规范，我国林业生态工程质量监理将会得到长远的发展。
参考文献：
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[5]赵义廷---城市林业发展---2016.9
论文作者:严志伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/9
标签：林业论文; 生态论文; 阶段论文; 工程论文; 建设监理论文; 苗木论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第15期论文;