摘要：基于广州市老旧小区微改造建设中，对小区内老化的给水管道进行更换；排水系统进行雨污分流、管道疏通等升级改造；“三线”进行下地整治。本人在参与在小区地下管线探测时，分析了现有小区管线的有关问题，为建立小区管线数据库提出了一些建议。
关键词：小区微改造；小区管线普查；小区管线数据库
一、前言
老旧小区是城市的成长印记，曾经承载着人们对生活最美好的追求与向往。广州是一座古老的城市，老旧小区记录了这座城市不同历史时期的社会经济和建设发展。随着城市化进程的 不断加快，这些慢慢老去的“家园”，基础设施老化、配套设施不齐、公共空间衰败等问题日益凸显，直接影响了居民生活质量、和谐小区的构建和美好城市的建设。广州市城市更新局同时制定了老旧小区微改造三年（2018—2020年）行动计划，全市2000年前建成的老旧小区779个，建筑面积5180.03万平方米，涉及260万居民，约占全市户籍人口（842.42万人）的31%。
这些小区近存在功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化、人居环境较差等问题。小区地下管线是小区基础设施的主要内容，城市小区管线主要管线种类有：给水、排水、燃气、电力、通信等，与居民的日常生活息息相关，承担着人们生活所需能源的供给，信息的传输，废物、废水的排放。
二、小区微改造前管线探查时遇到的问题
（1）现有老旧小区地下管线数据不足
广州市自1995年开展地下管线普查，1997年开始实施管线竣工测量，开展管线普查及竣工测量二十余年、已掌握管线数据4万多公里，其主要对市政道路、小区外围的管线探测。而小区内的管线数据却没有专门的机构收集、管理，因此一般仅保存在开发商、权属单位或小区管理者处，出图简单，无编制专业管线数据。小区内的地下管线工程维修，仅靠个别人的“记忆”来进行，因此小区内的管线改造、更新施工中，常有损坏、挖断管线的现象发生。
（2）小区内的地下管线现状错乱严重
尽管大部分城市小区的地下管线有设计图，有一定的管线埋设规定，但在综合规划管理中没有明确地作出要求，因此，小区内的地下管线相比市政管线在敷设时具有非常大的随意性，导致管线在线路走向、埋设深度、空间交错方面有较大的不确定性，管线的重叠、纵横交错严重。并且城市老旧小区的管线埋设较久远，破损严重，缺少统一的规划管理，长年开挖维修，导致小区内的管线较为错乱。排水堵塞，居民自行改造无章，因此电缆与通信线同沟埋设，污水流进雨水管道等。另外地面的“三线（电信、有限电视、供电）”乱拉问题严重，架设密密麻麻、纵横交错，让本身就不算整洁的小区变得更加凌乱。
（3）小区地下管线密度大
城市小区虽然空间不大，但“麻雀虽小，五脏俱全”。管线权属、种类繁多，管线分布密集。（1）管线井间距小，密度大，小区的排水管线为加快散水并考虑与建筑周边的下水管线相联，检查井一般间距在10米左右，最近的不足1米；通讯类管线检查井一般为手孔，其井间距也在10米左右。（2）管线埋深较浅，受小区地下建筑的影响，小区内能铺设管线的竖向空间较小，管线埋深受到限制，一般地，排水管线铺设深度在1米左右，通讯类管线铺设深度在0.5米左右。（3）同井（槽）管线并行、交叉铺设较多。小区内能铺设管线的横向空间小，对安全距离要求较少的同类管线如通讯类管线往往合并于同一井（槽）中，由同一管槽出室、入室。（4）管线上下重叠现象多。小区内能铺设管线的横向空间小，不同种类的管线为顾及安全距离，经常会上下重叠铺设，如排水管与给水管上下重叠、排水管与通信管上下重叠等。⑤管线弯曲多。小区管线中通讯、监控、路灯等管线一般采用管径较小的PVC、PE管材进行铺设或直埋铺设，可塑性强，会根据地形随意弯曲，如有些监控、路灯管线会沿着排水管检修井外沿铺设、或沿着路崖石内侧铺设。因此，城市小区管线探测的成果资料中，非建筑物区域的管线点密集，平均每一百平方米内的管线点为20-30个。
图1 某小区探测成果图一角
三、城市小区管线数据库建立的意义
城市小区地下管线数据库建立不仅是小区自身管理的需要，也是城市规划、建设及统一管理的需要，其目标是实现城市地下管线信息的完善、应用与共享。从“数字地球”到“数字城市”再到“网络社区”是城市空间化、网络化、智能化和可视化的概念体现。“网络社区”的建立毫无疑问地缺少不了我们城市小区的地下管线普查数据基础保障。抓好城市小区地下管线数据库的建立，也就抓住了“网络社区”建立的一个重要环节，它将为城市的信息化建设发挥更大的作用。
（1）小区地下管线信息化建设为城市小区的整体维护及管理提供依据。在城市小区更新改造建设中，老旧小区由于年代久远，小区整体的规划建设没有跟得上城市发展的步伐，不能适应当今时代。地下管线的老化，老旧小区自来水管道、排水管道都存在老化损毁现象，加之缺乏维护保养，这给居民生活带来极大不便。为保障小区居民生活，确保小区地下管线的正常、高效运行，必须要有真实、准确、完整的小区地下管线档案，这些档案资料是城市规划、建设管理以及工程维修、改扩建等工作的重要依据。城市老旧小区微改造中可以看到，小区管线数据的缺失，不但增加小区微改造的成本，也加大管线探测的难度，并且存在管线探测中的错漏，对小区改造的设计以及施工带来一定影响。
（2）小区地下管线数据库的建立为小区地下管线事故应急决策提供支持平台。小区管线安全干系小区居民生活，然而突发的给水管、燃气管破裂，通信、有线电视的断网，排水系统的堵塞，都将影响居民的正常生活。小区管线信息数据的智能化管理建设，可以为小区地下管线的突发性事件制定科学的应急抢险方案提供重要依据，为保证小区安全乃至整个城市的安全运行都具有重要意义。
因此，加强城市小区地下管线数据库的建立和管理，保障小区地下管线安全，充分发挥地下管线工程档案在城市规划、建设管理中具有重大意义，做好小区地下管线工程数据库管理工作是势在必行。
四、城市小区管线数据库建立的理念
（1）建立健全的小区地下管线数据库的管理机制
相关单位在巩固现有地下管线成果的基础上，建立城市住宅小区地下管线信息系统，逐年动态维护更新，制定年度小区地下管线动态修补测计划并组织实施。建设和完善城市小区地下管线信息系统、城建档案信息系统、城建档案网、馆内局域网等；配备必要的声像器材和编辑设备，落实专兼职人员，采集、整理和保存城乡建设声像资料。水、电、气等这些生活设施的控制管理、维修保养、更新完善等，都直接关系着人们的生活质量。小区地下管线信息管理涉及到规划、建设、市政、勘察测绘、城建档案、产权单位、施工企业、物业管理单位等众多部门。管线权属关涉到给水、排水、燃气、工业、通信、人防等诸多行业。只有加强各部门各行业的协调、分工合作、密切配合，才能把小区地下管线数据管理工作做好。因此，建立统一的，专业的小区地下管线数据管理是迫在眉下的一项重要工程。
图2 城市小区地下管线数据库建设内容
（2）加强城市小区管线普查
结合广州市现有地下管网信息系统，彻底对老旧小区院内各类地下管网进行普查，并开展城市新开发小区的地下管线同步普查测绘，测绘成果及时录入地下管线信息系统，按规定提交市智慧地下管线信息系统。为促进城市地下空间统一规划、合理开发和科学管理，提高抗灾抢险能力，保障城市有序发展，加速我市规划建设工作的正规化、科学化、现代化、信息化进程，提高城市管理水平，确保城市重要基础设施特别是地下管线的安全运行，实现管线信息数字化动态管理。
表1 老旧小区微改造中管线普查取舍标准
（3）对新建小区地下管线数据制定符合实际的入档方案
建小区建筑物进行规划验收的同时，应对其小区内的地下管线进行统一综合验收。小区地下管线虽然不用规划报建，但对于新建小区的地下管线，开发商和管线权属单位有相关的设计，且在小区交付使用前，管线施工单位对现场管线埋设较为清楚，便于小区地下管线的综合探测。这样能及时、准确的对小区地下管线进行探测并数据入库，使其与城市地下管线相结合。
五、结语
随着社会经济的发展、人们居住水平的提高、住宅小区配套设施的完善，对城市住宅小区的地下管线数据库的建设和综合管理也越来越被重视。因为水、电、气等这些生活设施的控制管理、维修保养、更新完善等，都直接关系着人们的生活质量，所以城市住宅小区的地下管线普查也会越来越普及起来。
参考文献：
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[2]张秀英 丘广新 张鹏程，广州市地下管线数据库动态更新关键技术研究[J] ．城市勘测，2014（5）：77～81
[3]杨晓丽，住宅小区地下管线工程档案存在问题之探究[J] ．城建档案，2015（2）：52～53
作者简介：温立委（1979年9月），男，广州市城市规划勘测设计研究院，本科，工程师，现主要从事管线探测工作。
论文作者:温立委
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
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