中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制的本质区别，本文主要内容关键词为：多党制论文,多党合作论文,本质论文,中国共产党领导论文,区别论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
【内容摘要】中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制有着本质区别。这一区别体现在：两种政党制度形成的历史条件及其社会性质和阶级性质不同；指导思想的理论基础和最高纲领不同；各党之间的相互关系不同；社会经济基础不同。弄清两种政党制度的本质区别，对于自觉维护中国共产党领导的多党合作制度具有重大意义。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，它是对马克思主义政党理论的重大发展，也是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。不论是在新民主主义革命还是在社会主义革命和建设过程中，均证明是我们党领导中国人民革命和建设取得胜利的法宝。西方资产阶级攻击我们坚持共产党的领导是一党独裁，不遗余力地鼓吹要在中国实行西方的多党制，妄图以此使中国放弃共产党的领导和社会主义道路，以达到其和平演变的目的。因此，有必要明确共产党领导的多党合作制度与西方多党制的本质区别。
这两种政党制度的本质区别，主要体现在下述几个方面。
一、两种政党制度形成的历史条件及其社会性质和阶级性质不同
西方国家的多党制是在资产阶级反对封建制度，争取资产阶级的政治统治，建立资本主义社会的过程中形成的。它属于资产阶级革命和资本主义的范畴，是为资产阶级专政服务的政党体制。在发展过程中，除资产阶级政党外，一般还有代表封建残余势力的政党，小资产阶级政党和其他各种名称的资本主义改良主义政党，如社会党或社会民主党等。这些政党的活动及其政治纲领均必须被资产阶级专政政府的法律所允许，以不推翻资本主义制度为前提。
随着工人阶级的壮大并以独立的力量登上政治舞台，代表工人阶级利益的政党——如工人党和共产党，成为与资产阶级政党相对立的政治力量。因此，有人以资本主义国家允许工人阶级政党存在，并能参加竞选或在议会和内阁中占有一定的席位，来宣传西方多党制的民主优越性。实际上这是一种天真的想法。资产阶级专政的国家对待工人阶级政党的政策，主要取决于两个因素：一是资产阶级政权巩固的程度，二是工人阶级政党本身的状况。一般来说，在资产阶级政权尚未巩固，财富尚未成为操纵政权的杠杆时，对工人运动及其政党是采取取缔、禁止和镇压政策的；当其感到工人运动及其政党公开和合法的活动不能动摇资本主义根本制度时，则允许其合法存在和公开活动。工人阶级的内部构成是复杂的，有不同的阶层，有的带有产业、行业和地区的特性，有的具有历史发展和民族的特点，因而其政党的状况也是复杂的。有的名为工人阶级政党，实际并不代表工人阶级的根本利益，不以推翻资本主义制度建立共产主义制度为奋斗目标。这实际是资产阶级政党的附庸或同路人；有的虽标榜为共产主义而奋斗，但只采取改良的、阶级合作的福利主义路线，只是在资产阶级议会内谋取工人阶级的目前利益。对这样的工人阶级政党，资产阶级政权是允许其存在的。因为它不但不会动摇资本主义的根本制度，反而为资本主义社会和政治制度装点门面。美国是多党制最积极的鼓吹者，也是对社会主义国家推行和平演变战略的急先锋。我国一些“民主个人主义者”，也将美国视为民主政治的样板。但其对工人阶级政党的政策并无两样。1919年组建的“美国共产党”长期处于地下党地位。后几经改组，吸收了社会党人，于1923年才取得合法地位。1979年第二十二次代表大会，公开确定“通过和平道路彻底战胜国家垄断资本主义建设一个社会主义美国”的纲领，才得以参加竞选。恩格斯说，资产阶级从工人斗争中认识到：“没有工人阶级的帮助，资产阶级永远不能取得对国家的完全的社会统治和政治统治”①。通过竞选改变不同政党的执政党地位，更是垄断资产阶级控制政权的手段。美国的两党制，是正像马克思所指出的，寡头政体并不是靠把政权经常保存在一些人手中，而是轮流地使政权从一只手中放下，又立刻被另一只手抓住。
中国共产党领导的多党合作制度，是在中国工人阶级政党——中国共产党在半殖民地半封建社会或殖民地、半殖民地、半封建社会的条件下，领导全国人民坚持反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，争取新民主主义、社会主义革命和建设的胜利，长期艰苦奋斗的过程中形成的。它是属于世界无产阶级革命范畴的政党体制，是无产阶级政党领导的为新民主主义、社会主义和共产主义胜利服务的无产阶级政党体制。毛泽东指出，俄国十月革命以后，“中国资产阶级民主主义革命，却改变为属于新的资产阶级民主主义革命的范畴，而在革命的阵线上说来，则属于世界无产阶级社会主义革命的一部分”。又说：“这种殖民地半殖民地革命的第一阶段，第一步，虽然按其社会性质，基本上依然还是资产阶级民主主义的，它的客观要求，是为资本主义的发展扫清道路；然而这种革命，已经不是旧的，被资产阶级领导的、以建立资本主义的社会和资产阶级专政的国家为目的的革命，而是新的、被无产阶级领导的、以在第一阶段上建立新民主主义的社会和建立各个革命阶级联合专政的国家为目的的革命。因此，这种革命又恰是为社会主义的发展扫清更广大的道路。”②
政党是阶级利益和意志的集中代表。一个国家的政党体制决定于其国家的社会经济结构和由此所决定的阶级结构。所以，认识一个国家所实行的政党体制的社会和阶级性质，是认识其各种特性的基础。
二、两者指导思想的理论基础和最高纲领或目的不同
中国共产党领导的多党合作制度的指导思想是以马克思列宁主义为理论基础的。它的最高纲领是实现社会主义和共产主义。在具体的行动过程中，又根据不同时期的社会经济结构、阶级结构和由此而决定的革命任务，制定具体的现实纲领、方针、政策和路线，争取和团结一切可以争取和团结的阶级、阶层和其政党，以孤立和攻击这一历史阶段的主要敌人，来实现本阶段的革命任务。它的活动始终是以最彻底的历史唯物主义为指导的。毛泽东指出：“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会的，这是确定的和毫无疑义的。……每个共产党员入党的时候，心目中就悬着为现在的新民主主义革命而奋斗和为将来的社会主义和共产主义而奋斗这样两个明确的目标。”新民主主义的纲领，是新民主主义革命阶段的一般纲领，而在新民主主义革命的“各个时期中还应当有具体的纲领”③。
资产阶级的政党体制是以资本主义的思想体系为指导的，其理论基础是历史唯心主义。它的最高纲领是维护和发展资本主义制度，维护资产阶级在经济、政治和意识形态上的统治地位。在不同的历史阶段和条件下，各个政党为争取选民，具体纲领和方针、政策、路线也会有所改变，但是“私有财产神圣不可侵犯”这个核心是不变的。
一个政党的指导思想是非常重要的，它决定着一个政党的一切活动。恩格斯指出：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为理论基础。”④这个科学的世界观就是最彻底的历史唯物主义。
如果说一种政党体制的社会性质和阶级性还可以用不同党派的共存和名称的改变来掩盖的话，“一个原则性的纲领”，“就是在全世界面前树立起一些可供人们用以制定党的运动水平的界碑”⑤，则是没法掩盖其本质的。马克思之所以无情地批判“哥达纲领”，就是因为这个纲领用含义不清的词句放弃了无产阶级政党纲领的基本原则。
三、两种政党体制内各党之间的相互关系不同
中国共产党领导的多党合作制度是名副其实的合作。各党之间不是执政党与反对党或在野党的关系，而是执政党与参政党的关系。各党之间不存在互相对立的利益关系。这种合作关系有下述特点：
1.共产党的领导地位是共同承认的，是在“中国人民政治协商会议共同纲领”中和“中华人民共和国宪法”中规定了的。
2.这种领导地位是在长期的新民主主义革命过程中自然形成的。中国共产党在革命的每一个时期或阶段均提出使中国革命取得胜利的正确纲领、方针、政策和路线，并得到全国革命人民和各民主党派自觉接受。在长期革命斗争中，一切爱国和革命的人民与民主党派认识到一个真理：没有中国工人阶级通过其政党中国共产党的领导，就没有新中国，就不能建立和发展社会主义社会。
3.中国共产党的领导主要是政治上、思想上和方针政策上的领导，以保证国家政治的、经济的和其他的社会组织能主动地、独立负责地协调一致工作，保持国家的安定团结，发挥各条战线上工作人员的积极性。各民主党派在宪法规定的范围内有政治上的自由、组织上的独立和法律上的平等权利。两者并没有组织上的隶属关系。各党的活动均以宪法为原则，为共同的目标而奋斗。
4.各民主党派作为参政党与西方国家的反对党或在野党也有本质的区别。它具有广泛的民主权利，概括起来就是：“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。”⑥这些权利的实现主要通过“人民代表大会”和“政治协商会议”这两个根本的和基本的政治制度，也通过其他形式的并已逐步形成了制度化和规范化的定期和不定期的政治协商制度。
5.这种多党合作、政治协商与民主监督，不是临时的、短期的或为了某种特殊利益而建立的，而是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的。
西方国家的多党制，“是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。在资本主义国家，人们没有也不可能有共同的理想，……这使它们每个国家的力量不可能完全集中起来，很大一部分力量互相牵制和抵消”⑦。特别是在竞选时，为了争取选票，争取执行党的地位和议员席位，各党互相攻讦，或暂时分化、联合共同对付他党，彼此表现为势不两立的敌对力量。
四、两种政党体制的社会经济基础不同
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建立在以社会主义公有制为主导、多种经济成分为补充的社会主义经济制度之上的。它是为社会主义的巩固、完善和发展服务的。公有制是各党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的社会经济基础。巩固、完善和发展社会主义公有制，是全国人民根本利益的要求。所以“我们全国人民有共同的根本利益和崇高的理想，即建设和发展社会主义并在最后实现共产主义，所以我们能够在共产党领导下团结一致”⑧。西方的多党制是建立在资本主义私有制为基础的社会之上的。它是维护资本主义社会经济制度最好的政党体制。而资本主义私有制所造成的是资产阶级与无产阶级两大基本阶级的对立，和资产阶级内部在竞争中的互相倾轧，以大欺小、以强凌弱的不断分化和兼并的两极分化。所以资产阶级政党体制除维护资本主义制度这一原则外，各党之间只能是互相争夺议会席位和执政权利，不可能团结一致。
经济制度决定政治制度，政治制度又为维护其所赖以建立的经济制度服务，这一原理是改变不了的。
五、一个是维护人民民主，一个是维护资产阶级民主
民主是一种政治形态，是与一定的阶级统治所决定的国体和政体相适应的。世界上从来没有抽象的民主。除原始民主外，民主是带有阶级性的，总是统治阶级的民主，被统治阶级没有真正的民主权利。历史上出现过奴隶社会的希腊和雅典式的民主共和国，在封建社会曾出现过城市共和国。资产阶级所宣扬的民主和民主共和国，在其反对封建制度时，曾起过积极的革命的作用，但在资产阶级掌握政权后，民主便成了资产阶级专政的辅助工具或手段，假民主之名以掩盖和粉饰资产阶级专政的实质。资产阶级民主的表现形式，主要是指其议会制、普选制和两党或多党制。资本主义国家的普选制更是骗人的。资本主义国家对选民都不同程度地有性别、居住年限、民族、教育程度和纳税额的条件限制，即使“最民主的国家”限制很少或很宽，但也只有富人才能够有竞选和当选的可能。因为竞选的费用是相当巨大的，而且候选人还要缴纳保证金，落选后此费并不退还。美国和日本都是有名的“金权政治”国家。谁能当选，哪个党能够获胜，基本上是看其“政治资金”的力量。巨额的竞选费用，主要是靠大企业和金融巨头资助的，一般平民是没有这种条件的。一切决定于财富的力量，真正享受到民主权利的只有富人。列宁曾指出，资本主义民主制度“实质上始终是供少数人、供有产阶级、供富人享受的民主制度”。普选制的实质就是“每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么人在议会里镇压人民、压迫人民”⑨。由多党的议员组成的议会，名义上对政府有监督权和立法权，实际上是一个互相争吵的“清谈馆”。各党议员组成的党团，对政府虽可以进行质询，也可提出议案或否决政府的某种政策方案和重要的职位安排，但都是围绕本党的利益表决的。真正的权力是掌握在执政党的政府手中。因为总统或总理可以否决议会的议案，必要时可以依靠执政党在议会的优势强行通过政府议案，或者解散议会另行选举新议会。为了争取有利于政府的形势，可以改变选举办法和重新划分选区以打击反对党。所以议会不但没有平民的民主权利可言，即使在资产阶级内部也是一个残缺不全的民主机构。中国民主革命的先行者孙中山先生曾崇尚西方民主制度，但在与中国共产党合作后的国民党第一次全国代表大会宣言中也认识到“近世各国所谓民权制度，往往为资产阶级所专有，适成为压迫平民之工具”⑩。在生产资料由资产阶级占有的社会里，有了资产阶级的民主，便没有人民的民主。
共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度与人民代表大会这一根本政治制度相结合，实现了最广泛的人民民主。除去反对社会主义革命和敌视与破坏社会主义建设的反革命分子外，一切社会主义的劳动者、拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者，均享有宪法规定的一切民主权利。这是在还有阶级存在的社会中，任何以私有制为基础的国家所不可能实现的。毛泽东在评价孙中山重新解释其民权主义所说的“若国民党之民权主义，则为一般平民所共有，非少数人所得而私也”的意义时说：“如果加上工人阶级的领导，就是人民民主专政的国家制度了”(11)。
资产阶级在宣扬其多党制的民主性时，常常与人权联系起来。新兴资产阶级在反对封建专制和等级制度时，曾提出“天赋人权”的口号和“自由、平等、博爱”的思想。这些在推翻封建等级制度时，曾起过积极和革命的作用。但当资产阶级政权建立和巩固后，它不再为资产阶级所推崇，而且改变了性质，成为掩盖资产阶级专政阶级本质的幌子。“天赋人权”的原意是指人民的生存权和发展权。因为在奴隶社会和封建社会里，人民的生存和发展权是掌握在奴隶主和封建地主以及它们的政治代表手中的。“自由、平等、博爱”是日益发展的商品经济在意识形态和政治上的反映，是为资产阶级发展商品经济服务的。在阶级对抗的社会里，不可能有不带阶级性的“自由”、“平等”和“博爱”。资产阶级所宣扬的“人权”，充其量是保护公民的普选权和对私有财产的支配权。其宣扬“人权”的真实意义所在是资本主义制度的优越性和永恒的存在。
共产党领导的多党合作和政治协商制度作为人民民主专政国家的基本政治制度，不但保障了人民的自由、平等和一切政治权利，而且其所追求的目的是解放全人类，使人民得到最彻底的解放。毛泽东曾希望建立的集中与民主的统一，纪律与自由的统一，统一意志与个人心情舒畅即个性发展的统一的社会，从未来的发展看就是这样的社会。到达这样的社会是一个长期奋斗的过程，要消灭阶级和产生阶级的条件。在这长远的过程中，尚有私有制存在，尚有阶级存在，尚有资本帝国主义存在，因此，不能不实行人民民主专政，即无产阶级专政。专政与民主和人权是一个事物的两个方面，在人民内部实行民主和保护人民的权利；对人民的敌人实行专政，不给他们民主权利。毛泽东指出：“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”“革命的专政和反革命的专政，性质是相反的，而前者是从后者学来的。这个学习很要紧。革命的人民如果不学会这一项对待反革命阶级的方法，他们就不能维持政权，革命的人民就会遭殃”(12)。资产阶级专政的西方国家说我们实行人民民主专政是“独裁”，说我们平息反革命暴乱是践踏“人权”，可是西方资产阶级国家，哪一个允许公开反对资产阶级专政和推翻资本主义社会制度的政党合法存在呢？邓小平同志针锋相对地指出：“依靠无产阶级专政保卫社会主义制度，这是马克思主义的一个基本观点。……对人民实行民主，对敌人实行专政，这就是人民民主专政。运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方。”(13)又说：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”(14)我国客观的实际情况，完全证明了我国的政治体制和政治结构是适合我国国情的社会主义的良好体制。正因为这样，江泽民同志根据国内和国际的实际情况，以及建设有中国特色社会主义长远目标的需要，强调指出：“有中国特色社会主义的政治，必须坚持工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，不能削弱和放弃人民民主专政；必须坚持和完善人民代表大会制度，不能搞西方那种议会制度；必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能削弱和否定共产党的领导，不能搞西方那种多党制。我们应该牢牢把握有中国特色社会主义政治的这些基本要求，不断加强社会主义民主和法制建设，发展安定团结、生动活泼的政治局面，保证人民当家作主和国家长治久安。”(15)
认清中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制的本质区别，不为西方多党制虚假的民主和人权所迷惑，是防止资产阶级国家对社会主义国家推行和平演变政策生效的重要保证之一。苏联和东欧各社会主义国家的解体完全证明了这一点。它们解体的原因是复杂的，有国内的和外部的，但国内是主要的。其中一个重要的共同特点是：党的领导对外屈服于帝国主义推行和平演变战略所施加的经济上、政治上和军事上的压力，对国内的困难未能用马克思列宁主义的基本原理为指导，结合本国实际找出正确的改革道路，妄图对帝国主义的压力和国内反对势力妥协以寻找出路；放弃无产阶级政党的领导，放弃无产阶级专政，改变党的地位和性质；实行西方的多党制和政治、意识形态的多元化。这一惨痛教训，我们必须牢牢记取，决不能为西方多党制所迷惑。
注释：
①《马克思恩格斯选集》第4卷，第279页。
②《毛泽东选集》，第628、629页。
③《毛泽东选集》，第960-963页。
④《马克思恩格斯选集》第2卷，第116-118页。
⑤《马克思恩格斯选集》第3卷，第3-4页。
⑥《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。
⑦《邓小平文选》（一九七五——一九八二年），第231页。
⑧《邓小平文选》（一九七五——一九八二年），第231-232页。
⑨《列宁选集》第3卷，第245、209页。
⑩《孙中山选集》下卷，1957年人民出版社，第526页。
(11)《毛泽东选集》，第1367页。
(12)《毛泽东选集》，第1367页。
(13)《邓小平文选》第3卷，第379页。
(14) 《邓小平文选》第3卷，第213页。
(15)江泽民《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》。
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