蔡勇华
四川省岳池县会仙桥水库管理所 四川省岳池县 638300
摘要：水库属于水利工程中的基础组成部分，由于管理方面的问题，导致水库的运行状态受到了影响。为此，有必要加强对其管理问题的研究，制定有效的解决对策。基于此，文章结合现阶段水库管理中的问题，提出了几点解决建议，以供参考。
关键词：水库管理；问题；解决建议
引言：水库作为一项基础水利设施，对于区域用水方面起到了重要的作用，同时也影响着区域经济发展。但由于许多水库运行管理不当，尤其是在一些偏远地区，部分水库年久失修，水库当中存在着较多的质量安全隐患，导致水库的功能无法正常发挥，阻碍了区域的经济发展。
一、我国当前水库管理中常见问题
1、管理机制不够完善
目前我国绝大多数的水库都实行集体管理制度，这种管理模式下常常会出现职责不明确、资源分配不合理、责任无法落实到位的现象，从而导致整个水库的管理效率低下。此外，一些中小型水库日常管理缺乏必要的财力支撑，软硬件设施无法及时跟新，导致很多工作难以开展。管理机制不完善和不健全的这一现状是目前我国大多数水库管理中存在的主要问题，也是影响水库管理水平的一项核心内容，需要得到足够的重视。
2、水库的硬件设施不足，基础设施建设不完善
目前，就我国水库运行管理的实际情况来看，水库的硬件设施严重缺乏，很多水库的蓄水检测设施短缺严重，用来进行应急抢险的一些基础设施例如水利大坝的本体以及一些用来溢洪的排水结构等设施建设不够完善，最终导致水库的管理水平较低，此外，大部分水库在管理工作中并没有针对可能会出现的一些自然灾害或者安全隐患建立科学合理的应急预案，没有配置专业的应急抢险队伍，导致在发生突发险情的时候，应急能力较弱，造成严重的人员伤亡或者财产损失。此外，水库周边的配套基础设施建设部合理，管理人员缺乏专门的管理用房，水库周边的交通、通讯等基础设施建设不完善，道路不畅通，导致水库出入困难，通讯网络没有全面覆盖，导致发生险情不能够及时的和外界取得联系，严重影响了水库管理的工作质量和工作效率。
3、日常检查维护工作有待提高
由于受到管理机制不完善、管理水平不高、经费紧张等的影响，使得水库的日常检查维护工作还存在诸多不足之处，有待提高。这主要表现为：一方面，很多水库的设备使用时间很长，其中不乏很多年久失修，使得其无法正常工作；另一方面，由于缺乏专业的维修管理队伍，使得水库的日常检查维护工作效率和工作质量相对低下，这大大提高了水库的安全运行风险系数；再者，很多水库在开展水资源调度工作时，对调度方案的制定和设计环节重视程度不足，常常导致水资源调度工作开展不到位。
4、调度管理工作不规范
水库调度管理工作不规范，主要体现在以下四个方面：（1）水库调度运用规程不健全。水库管理单位对此没有给予足够的重视，没有编制水库运用规程，即使编制了也存在不完善的问题或者落实不到位的问题；（2）年度调度运用计划不全面，且内容空泛，缺乏针对性。特别表现在水库防汛调度运用计划方面，不仅细化不足，而且可操作性不强，一旦遭遇洪水，难以给出科学的调度决策，最终造成防洪调度工作带有极大的盲目性，效果可想而知；（3）情报分析不到位。水库在洪水预报工作方面存在一定的滞后性，无法及时、准确提供水情、雨情以及洪水预报，造成水库调度工作陷入被动；（4）水库调动工作没有安排专人负责。由于没有专人负责，不仅造成工作总结质量差、不及时，而且导致相关资料（技术资料及档案资料）存放混乱。
二、水库管理问题的解决建议
1、建立健全水库管理体制
建立健全水库日常管理体制，完善水库管理是提高我国当前绝大多数水库管理水平的关键。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要做到这一点，首先要改变当前很多水库集体管理的制度，实行分级管理制度，明确水库日常管理人员的职责，分工明确，责任落实到具体人员，科学合理地统筹水库的软硬件设施和专业管理人力资源；其次，要保证水库有稳定的管理经费来源，这就要求相关部门要通过多种渠道依法筹集资金，从而为水库的日常管理和软硬件设施的投入提供充足的经费支持；再次，要建立严格的奖惩制度和绩效考核机制，只有这样才能最大程度地调动水库管理人员的主观能动性并为水库及时向社会吸收新的专业管理人才提供后盾。
2、加强对水库基础设施的建设和管理工作
水库的主要基础设施为水坝、溢洪道、水闸以及灌溉渠道等，如图为水库的溢洪道。各项基础设施的质量情况都会对水库整体运行情况产生影响，为此，需要注重对各项基础设施的管理控制。针对基础设施方面的管理，主要可将管理内容分为建设期的管理与运行阶段的管理，水库实际建设阶段，必须要确保各项基础设施都能够根据标准规范内容开展设计与施工工作，确保建设效果良好。水库运输阶段，需要有计划的开展基础设施的检修与维护工作，及时排除其中存在的安全隐患，并将工作信息内容反馈给相关部门，以便于对破损的设施进行维修处理，最大限度的保障水库整体的安全运行。
3、完善水库日常管理维护机制
当前，许多区域的水库的建设时间都比较长，由于长时期的高负荷运行，并且缺乏日常的维护管理，导致这些水库中一些设备已经出现破损，老旧的问题，运行效率与安全都难以得到保障。为此，应当建立规范的日常管理制度，落实管理维护工作，以保证水库的稳定运行。应当有计划的对水库设施进行检修、维护工作，当发现安全隐患时，要安排专业人员立即进行处理。
4、加强水库调度管理
水库管理单位应认真做好以下工作：（1）制定并完善防洪预案；（2）编制水库调度规程；（3）编制年度调度运用计划；（4）严格执行上级主管机构下达的调度指令。
各级水库行政主管部门则应认真做好以下工作：（1）严格审批水库调度规程；（2）严格审批水库调度运用计划；（3）充分发挥自身的监督检查职能，对那些执行调度规则不到位的水库管理单位或者个人予以批评，甚至依法处理。总而言之，要保证调度工作的合理性及有效性。
5、加强水库运行管理的信息化建设
对于水平日常运行过程中的监督和检测工作，可以将计算机技术、网络技术以及信息技术等融入水库的管理工作中。建立完善的信息系统，实现水库运行的自动化控制、智能化的水资源调度决策，可视化的输水管理以及日常办公的网络化，进一步提高水库现代化的管理水平。建设水库的视频监视系统和远程监控系统，对水库的蓄水位、大坝以及闸门等进行实时监控，根据实际情况来进行水资源的调度，通过对各个监控点传输到主机的视频、图像等进行分析和处理，了解各处的运行情况，实现水库的远程控制，提高水库的安全运行效率，降低水库管理人员的工作强度，提高他们的工作效率，确保水库能够正常运行。
结语：水库的运行状态将关系到水利事业的发展情况，在新时期下，必须要及时更新管理理念，总结当前水库管理中的不足，同时采取先进的技术方法对水库管理工作进行优化改进。这是促进水利工程发展的关键性内容，唯有确保水库管理工作的有效实施，才能使水利事业得到快速的发展。在水库管理工作的实践开展中，应当不断完善管理体系，加强基础设施建设，加强日常管理调度，努力提高水库管理的现代化水平，为水利工作发展提供可靠的支持。
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[4]胡稳兴.中型水库管理的现状及提高管理水平的对策研究[J].商品与质量，2015（15）：160.
论文作者:蔡勇华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/30
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