【关键词】市政工程；管理；问题；措施
随着我国经济的快速发展，人民生活水平的提升，群众的素质也得到了很大的提升，人们越来越注重精神追求，群众的精神文明活动数量剧增，然而由于我国的基础设施不完善，不能满足群众的需求。为解决这个状况，大批的市政公用工程不断投产建设，然而由于种种原因，使得我国的市政公用工程建设效率不高，不能满足群众的需要。
1. 市政公用工程管理问题
建设市政公用工程的目的是为了满足群众的生产生活和休闲娱乐，但是由于管理不善的原因，一些市政公用工程没有起到应有的作用，还在一定程度上拖了政府的后腿。结合实际工程经验，市政工程管理一般存在以下问题：
1.1 设计不合理
市政公用工程的核心应该是为了满足人民群众的需要，然而一些市政公用工程设计过程中，很少征求过群众的意见，群众参与度不高，设计师进行设计时，往往体现的是其本人的意志，而没有考虑群众的需求。市政公用工程设计在一定程度上受到外力左右，政府意愿、领导人思路等都会对设计方案产生影响，然而术业有专攻，外力的干涉可能就会影响到设计方案的合理性，这样建设而成的市政公用工程，可能就会缺乏一定的合理性和实用性。市政公用工程设计招投标过程中，对于相应资质认定不严格，将设计项目落到一些资质不健全或者选择挂靠的单位进行设计，也会造成设计方案的不合理。
1.2 管理混乱和不专业
市政公用工程建设过程中，存在着管理混乱和不专业的情况。由于政府职能分工复杂，往往存在一些职能交叉和空缺之处，导致一些市政建设过程中多个部门监管同一项目，或者一些项目无人进行监管的情况频发，存在管理交叉点和盲区；市政公用工程建设体现了领导同志治理辖区的方针策略，然而由于工作需要的人事调动，而思想的差异也会使得方法的不同，所以一些工程建设难免会因此而变化，这两种原因的存在都会导致管理的混乱。缺乏有效的管理制度，政府监管人员缺乏科学的管理办法，导致了对于市政公用工程的管理缺乏专业性。
1.3 监督监管力度不足
在市政公用工程建设过程中，由于缺少专业的监督管理制度，没有专门的监督机构，往往都是由相关的职能部门来进行监督。但是一方面其缺乏相应的监督管理知识，监督管理依赖于生活和工作经验，缺乏专业性；另一方面由于职能部门工作的繁杂，监督管理人员用于监管的时间和精力都是有限的，在监管上难免会出现难以兼顾的情况，使得监管不到位，监督不力的现象出现。质量监管部门的工作人员缺乏专业知识，在质量监督时缺乏专业性现象也时有发生，这些现象将会影响到市政公用工程的质量，影响了群众的生活和娱乐，从而使得群众对于市政公用工程的满意度下降。
1.4 验收不专业
在市政公用工程建设完工之后，对市政公用工程进行验收时，往往是由政府工作人员对其进行验收，但是验收人员常常存在专业不匹配的情况，对于工程的专业性缺乏有效的了解，从而使得验收的不专业，工程质量缺乏有效的保障。此外市政公用工程管理还存在后期养护不到位、个别群众不爱护、肆意破坏等情况，也会使得市政公用工程的质量出现问题，影响到市政公用工程的使用，在此不再进行详述。
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2. 市政公用工程管理对策分析
为改变市政公用工程建设管理现状，确保市政公用工程建设的初衷，因此必选要采取一定的管理，使得市政建设回归到正轨上来，结合市政施工经验，可以从以下几个方面来进行入手。
2.1 优化设计方案
在市政公用工程建设中，必须要转变政府职能，减少政府干预，在建设过程中，减少政府的影响，紧紧围绕服务群众这个核心去进行建设，优化设计方案。在进行方案设计时，深入群众当中进行听取意见，增强群众的参与度。严格设计市场监管和资质认定，提高设计行业准入资格，加强设计人员培训学习，不断提升设计人员专业素质，设计项目招投标过程中，加强设计资质认定，选择经验丰富，专业性强的设计单位。设计过程中严厉打击非法挂靠等行为，规范市场秩序。
2.2 完善管理制度
在对市政公用工程进行深入调研实践的基础上，完善市政公用工程管理制度，对监管部门的职责进行明晰，明确各自的分管范围，严格按照职责分工进行监管，这样就不会出现管理交叉，推诿扯皮等情况，从而提高管理的质量和效率。加强管理人员理论知识和管理技能培训，不断提高管理人员专业素质，从而提高管理的效率，并不断健全管理机制，最终形成高效的市政公用工程管理体系。同时要加强市政公用工程管理过程监督，确保监管部门的监督管理职责落实到位，保证市政公用工程的质量。
2.3 加强市场建设监督
在建设过程中，要加强市政公用工程建设过程监督，质量监管部门要对建筑材料进行严格监管，按照相关的国标和行标进行监管，确保材料质量和尺寸达标。在建设过程中也要加强监督，确保建设过程中各项质量指标的达标，同时加强施工行业监管，不断规范行业标准，提高行业准入，严格施工行业资质认定，保证施工单位的专业性，进而确保市政公用工程管理的专业性。不断加强监管人员理论知识培训，提高监管人员专业素质，提高管理人员的专业性，提高管理效率。
2.4 加强验收监管
在对市政公用工程进行验收时，应该由专业部门进行验收，不断提高质量意识，提升验收技术手段科技水平，成立专门的验收机构，加强理论知识学习，提高验收专业水平。同时加强质量监管，确保验收过程的真实性。
结束语：
随着我国经济的快速发展，为满足现代化建设的需要，满足群众精神文明生活的需求，众多的市政公用工程投入建设之中。然而由于管理措施的不到位，一些市政公用工程建设违背了建设的初衷。文章结合实践经验，从设计、管理混乱、监管不力、验收不专业等不同方面对其管理问题进行了分析，并针对性地提出了自己的建议，以期能够对于我国市政公用工程管理起到一定的规范作用，从而提高市政公用工程建设的效率，更好地满足群众的需求。
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论文作者:鄂勇艳
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
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