玉溪市通海县四街镇水利水土保持管理工作站
【摘 要】水是生命之源，是人类赖以生存和发展必不可少的的物质之一。人类所有活动与水都息息相关，人类在生存与发展的同时对水资源进行了开发和利用，开发和利用水资源大致分为两大类：一类是从水资源取走所需的水量，满足人民生活和工农业生产的需要后，数量有所消耗，质量有所变化，在另外地点回归水源。另一类是利用水资源进行经济开发，同时维持生态平衡等，这种利用不需要从水源引走水量，但是需要保持一定的水位、流量和水质。四街镇是通海县农业产业大镇，人民群众生产和生活对水资源的利用主要以第一种形式进行。本报告就是对水资源第一类用水形式进行调查所作的报告。
【关键词】水资源；利用；保护
水是人类发展不可缺少的自然资源，是人类和一切生物赖以生存的物质基础。当今世界，水资源不足和污染构成的水源危机成为世界任何一个国家在政策、经济和技术上所面临的复杂问题和社会经济发展的主要制约因素。针对全球性的水资源危机问题，1992年1月联合国在冰岛举行了水和环境国际会议，呼吁寻找新的途径，对淡水资源作出评价、发展和管理。1993年，世界银行提出了有关水资源的新课题。粮农组织也成立了一个关于水和持续农业发展的国际项目（LAP-WASAD），这些信息表明，水资源问题不仅被普通群众重视，而且已经引起全世界的关注。我国水资源占有量为全球的6%，属于水资源匮乏国家之一，且水资源分布不均。通海县正处于水资源较少地区之中，特别是近几年的持续干旱，给我国大部地区特别是云南省国民经济和社会发展带来了极大的困难，给人民群众的生命、财产带来了很大的危害，而四街镇的旱情又特别突出，更是感受到了水资源对人民群众的生产、生活的重要性和对水资金源进行保护的紧迫性。要做好四街镇水资源的利用与保护工作，就要了解四街镇水资源的分布、水资源利用情况、四街镇水资源的特点，水资源的利用与保护措施。
1、四街镇水资源现状
四街镇位于通海县西北面，离县城约十公里，东与杨广镇马家湾接壤，南临杞麓湖，西接九街镇大河嘴和河西镇湾石头，北边接江川县，南北长度10.4公里，东西宽度14.6公里，总面积74.4平方公里，人口密度579人∕平方公里。镇政府所在地七街，海拔1800米，地势类型平坝、长形，北高南低。交通方便。四街镇水资源的构成成份主要是地下水、水库水、泉水、湖泊水，区域内现有7座小二型水库、40座小坝塘、16眼地下深井、6处泉眼，年水资源总量可达3142.28万立方米，由于连年来通海的持续干旱，截止2013年8月20日，四街镇可用水量仅为953.68立方米，其中湖泊水500万立方米，水库、坝塘水28.82万立方米，地下水420.48万立方米，泉水4.38万立方米。
2、四街镇水资源利用现状
四街镇辖区面积74.4平方公里，耕地面积35285亩，其中田22559亩，地12726亩。共有总人口44208人，人均耕地面积0.8亩。截止2013年8月20日，人均占有水资源216立方米，地均能利用水资源236立方米，由于近6年的持续干旱，四街镇可用水资源出现了大量锐减，地下水位降低，水库、坝塘蓄水减少，泉水出水减少，全镇可用水资源数量出现大量减少，这给我镇的农业生产和生活造成了很大的影响。在四街镇可耕地面积35285亩中，有18391亩可用杞麓湖水灌溉，2100亩可用泉水灌溉，3000亩是雷响田，11794亩必须用水库、坝塘灌溉，现阶段四街镇的作物种植结构主要以蔬菜、花卉、烤烟经济作物为主，玉米、小麦为辅。由于人民群众生活水平的提高，农户耕作水平提高，产业结构逐渐调整，土地利用效率提高，四街镇全年经济生产、生活用水总量需求量为158.3万立方米，全部取于地下深井水；农业生产用水总量为3493.08万立方米，其中杞麓湖水需3300万立方米，泉水需4.38万立方米，水库、坝塘水需188.7万立方米。
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3、四街镇水资源现状特点及面临的困难
通海县属于云贵高原中的小型谷盆地，四街镇位于通海县北部，地势北高南低，水资源现状分布不均，多以天然蓄水为主，特别是持续近6年的干旱，四街镇水资源更是出现了大量缺口，现状可利用水资源仅为1374.16万立方米，其中供人畜饮用水水量420.48万立方米，其中地下深井水420.48万立方米；农业生产用水水量953.68万立方米，其中湖泊水500万立方米，水库、坝塘水28.82万立方米，泉水4.38万立方米；而四街镇生产、生活共需水量3651.38万立方米，除人畜饮用水尚有富裕外，农业生产用水淌缺口水源2118.92万立方米，总体而言，四街镇水资源总体分布不均，沿湖比较充裕，山区次之，坝区沿山脚区域较缺，特别是近六年的干旱，更是给四街镇农业生产带来了极大的困难，面临着以下的困难：（1）供需矛盾日益加剧，首先是农业干旱缺水。随着近六年的干旱，杞麓湖水位降至历史最低，四街镇农业干旱缺水状况逐渐加重。其次是集镇供水出现供水不足,地下水位下降，出水减少，不时出现断供现象，而工业生产用水浪费又比较突出，具体现象：如大多为私营企业，都在厂里打深井，没有形成有效的约束制，对地下水缺乏有效管理，地下水位下降较快。如果干旱持续下去，地表降水减少，还不能对地下水位、杞麓湖水、水库、坝塘形成有效补水，四街镇经济产业、农业产业将面临机巨大的挑战，产业结构将面临调整的形式，甚至可能将面临无水可用，无田可种、无厂可开的局面。（2）用水效率不高，目前，四街镇农业和工业生产还是传统生产模式，单位生产用水量还比较大，特别是全年农业灌溉年用水量约需3493.08万立方米，占全镇总用水量近95％，亩均年用水量达0.099万立方米。面对以上严峻的问题，如何办、怎么办，这就给我们提出了如何有效利用和保护水资源提出了问题。
4、如何有效利用和保护水资源
除了现今面临的困难形势，在今后较长时期影响四街镇水资源供需矛盾主要还有人口增长、集镇和新农村建设和发展、产业结构的调整等三项，如何有效解决水资源的供需矛盾，有效的利用和保护好现有水资源，谈以下几点意见。
（1）提高认识、树立正确的指导思想
水资源是社会经济发展的核心问题，要进一步加大对水资源合理有效利用的宣传教育力度，提高用水效率，使各级政府各有关单位和全镇人民对现在水资源的形势有清醒的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，切实加强和细化用水措施、未雨绸缪、提前应对，树立长期、科学用水的思想，进一步增强水资源短缺的紧迫感和忧患意识，积极采取有效措施；成立相应的管理组织机构，全面落实各级领导负责制，进一步明确责任；同时积极组织动员全镇社会各界关注、重视水资源面临的严峻形势，参与保护和合理利用水资源。
（2）坚持合理利用水资源的原则
一是坚持水资源开发利用与社会经济协调发展，水资源是经济发展的原始动力，是经济发展的有力保证，一定程度上决定着经济发展的方向和质量，中国经济正在从粗放型向集约型转变，我镇也同样面临经济转型的问题，如何抓住这一有利机遇，使社会经济发展与我镇水资源保护有机协调起来。二是制定水资源节约、保护、管理、产业结构调整和外流域调水等各项措施，如何利用有限的水资源，为社会经济发展更好服务，制定水资源管理和保护的错施，同时引导和指导好我镇产业结构调整，多引进节水型企业和经济作物，同时抓住引澜入滇的机遇，补充和解决我镇缺水的困难局面。三是坚持政府宏观调控，综合运用价格等经济杠杆，由于现在人民群众用水还处于粗放型的方式，还没有树立节约用水的观念，也还没有意识到水资源短缺带来的危害性，对水资源的利用还处于乱开采阶段，如何让人民群众树立节约用水的观念，这就需要政府出台和制定一定的措施，采取和利用价格杠杆来督促人们节约用水。
（3）制定四街镇水资源可持续利用对策
一是宣传节约用水，推广节约用水的各种科学技术措施，充分利用广播、电视、网络、板报等媒体，做好节约用水、计划用水的宣传工作，增强全民节水意识。二是加强管理、制定水资源的保护措施，强化监管，因地制宜，合理取水，杜绝浪费，对于新增湖水取水点特别是地下深井水的开采必须严格按程序报批，不得随意取水。管理部门根据上报审批的内容严格把关，进行科学的评估。三是对水资源开发进行全面规划， 根据对全镇水资源进行调查、了解的基础上，针对全镇用水的类型和重点和次重点的划分，要严格按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，认真科学合理地分配水源。四是合理利用好市场调节机制，建立水价运行机制，在建立水价运行机制的同时考虑农村与城市的差别，社会必需产业与高消费产业的差别，基本生活用量与扩大生产的差别等；五是对高消费水行业进行结构调整，加大对产业结构调整资金扶持力度，引进节水节能产业。
叁考文献：
四街统计年鉴
四街镇水保站蓄水量表
四街水保站统计表
论文作者:史发雄
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第1期
论文发表时间:2016/8/16
标签：水资源论文; 通海县论文; 用水论文; 干旱论文; 水库论文; 人民群众论文; 深井论文; 《低碳地产》2015年第1期论文;