摘要：近些年以来，铁路建设整体上获得了突显的改进与发展，而与之相应的铁路用地整体规模也呈现了突显的扩大趋向。受到上述现状给铁路建设带来的影响，监察部门针对铁路用地有必要致力于全面予以监察。这是因为，对于铁路用地如果能够全面施行监察，那么有益于保障用地权益以及铁路资产应有的安全性，对于当前的铁路运输效能也可以全面加以保障。因此在目前阶段中，有关部门亟待运用相应的举措来推行铁路用地监察，确保将监察手段适用于铁路用地管理中。
关键词：铁路用地；监察管理；具体措施
从根本上来讲，铁路用地应当属于建设铁路以及开展铁路运输必不可少的建设基地，同时也构成了铁路作业场所。进入新时期后，各地都在着眼于构建更长里程的铁路线，建设铁路线的根本宗旨在于全面拓宽铁路服务现有的范围，同时保障铁路运输安全。通过开展铁路用地的全方位检查，应当能从源头入手来杜绝铁路建设涉及到的不合理用地，进而维持了有序的铁路日常运输。由此可见，有关部门如果要强化管理现阶段的铁路用地，则要将关注点集中于铁路用地监察，对于当前现有的各项监察机制也要着眼于全面加以完善。
一、全面管理铁路用地的重要意义
铁路运输建立于铁路用地的基础上，铁路用地因此构成了铁路运行必不可少的根基所在[1]。由此可见，有序监管铁路用地的举措能够全面保障用地权益，同时也能妥善管理铁路用地并且助推当前铁路运输的进步与发展。具体而言，针对铁路运行全面施行用地监管体现为如下价值：
首先是全面改进当前的铁路生产以及铁路运输。从当前现状来看，城乡各地都在致力于提升铁路运输能够达到的整体水准，因此有必要全面增加当前铁路能够承受的最大运行能力[2]。受到上述现状的影响，铁路部门有必要拓宽现有的铁路线路并且全面扩大铁路站场，针对铁路设施也要着手进行更新。通过运用上述的举措，应当能显著优化铁路用地具备的合理性，进而保障了铁路运输以及铁路生产得以正常开展。
其次是保障铁路运输具备安全性。国民经济在整体上依赖于铁路运输，因此针对铁路运输有必要保障其应有的安全性以及畅通性。为实现上述的根本宗旨，铁路部门应当着眼于有序施行生产调度、维护铁路设备并且有序组织铁路客运与货运。因此可见，推行用地管理体现为显著的必要性。反之，有关部门如果不慎管理现有的铁路用地，则可能表现为随意性的挖沙现象或者取土现象，因而显著威胁到铁路运行安全。除此以外，为了保障列车司机拥有良好的瞭望视线，对于某些高大建筑不应当将其建立于铁路线的两侧。
第三是提升运行经济效益。对于各条线路做好用地管理，应当能够显著优化综合性的运行效益。相比于其他运输方式，铁路运行本身具备独有的优势。这是因为，铁路运行体现为较低的运输成本、较小的外界气候干扰以及较长的运输里程，因此能够助推各地交流。某些地区由于具备了便捷的铁路交通，因而与之有关的当地行业也能够得以全面兴盛。由此可见，开发铁路用地具备不可忽视的价值与意义，铁路经济在客观上也依赖于全方位的用地监管[3]。
二、开展用地监察管理的举措
从目前来看，铁路用地监察涉及到的各项相关举措正在获得全面改进，因此有益于提升铁路用地监管能够达到的综合水准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是不应忽视，当前较多地区都表现为持续攀升的铁路用地价格，以至于某些铁路用地频繁遭受不法侵占。针对上述隐患如果无法加以根除，则可能埋下深层次的铁路运输隐患。例如近些年来，某些部门及其人员倾向于强行占用某些铁路用地。在利润驱动下，某些个体或者有关单位也将会表现为违规占地或者违规租借铁路用地等不良状态。为了全面转变现状，各地针对铁路用地有必要施行如下的监察管理举措：
（一）推行动态性的铁路用地监察
针对铁路用地不应当停留于静态监察的水准上，而是要全面引进动态化的用地管理举措。具体在实践中，作为局属班组以及车间单位都应单突显自身具备的铁路监察优势，确保在自身的平日工作中全面适用土地巡查措施。有关单位一旦察觉到某些潜在性的铁路运行隐患，则必须将其消除于萌芽中，确保及早杜绝上述的各类不良行为[4]。
与此同时，铁路局在考核当前阶段的安全运输绩效时，也应当纳入基层站段的铁路运行监管。针对现有的线路巡查方式应当着眼于全面改进，确保能够紧密结合重点巡查、线路全面巡查以及重点线路的机动巡查。在某些情况下，巡查人员如果察觉到违规占用铁路用地的不良行为，那么对其应当立即着手加以禁止，针对违章的沿线建筑也要全面加以清除。因此与传统监察机制相比，建立于动态化手段之上的新型用地监察模式具备突显的优势。
（二）健全现有的监察机制
铁路用地管理与用地监察应当配备全方位的用地监察机制，依照因地制宜的宗旨来健全当前现有的用地监察模式，确保其符合更高层次的合理性。对于当前的铁路监察机制如果要全面加以优化，则必须着眼于增强执行力[5]。因此在当前的用地监察实践中，监察部门应当全面引入联合性的三级监察模式，针对各个层次的监察职责都要全面予以分配。对于特定区域的铁路用地来讲，应当全面明晰相应的用地监管职责，同时也要划定用地监督以及用地考核涉及到的详细范围。
铁路用地监察本身具备突显的综合性特征，其中包含测绘专业、法律专业、行政管理专业以及其他有关专业。因此作为监察负责人员来讲，应当切实认识到铁路监察具备的各项基本职责，在此前提下全面培育自身应有的尽职意识与敬业意识。面对铁路用地监察的全新形势，铁路监察部门也要更多着眼于培育优质人才，确保现有的监察人员能够掌握多学科的相关监察知识，进而全面提升自身具备的综合素养。
（三）全面拓宽宣传范围
做好铁路用地监察应当依赖于宣传铁路用地法规，针对现有的安全保护区也要增大整体性的宣传力度[6]。这是由于，开展铁路用地监察的根本目标就在于杜绝用地流失。从现状来看，有关部门应当能够借助广播、网络以及电视等多种多样的宣传媒介，从而对于现阶段的用地监察法规全面提升宣传力度。通过运用灵活性的宣传举措，有关部门及其人员应当能认识到随便侵占铁路用地涉及到的不良后果，同时也有助于创建优良的用地监察氛围，督促自觉摒弃侵占用地等违法行为。
结束语：
在目前状况下，如果要全面着眼于优化铁路用地，则有必要将铁路用地管理以及用地监察作为关键点。具体来讲，用地监察部门应当全面强化当前的用地巡查力度，针对违法侵占线路用地等多种多样的不良行为有效予以禁止。监察部门只有综合运用了上述的监察举措，才能在根源上保障合法的铁路用地权益，避免流失珍贵的铁路用地资产。在未来的相关实践中，监察部门及其相关人员还需着眼于归纳珍贵经验，运用可行性较强的举措来推行铁路用地管理与监察。
参考文献：
[1]孙雷.创新铁路用地管理机制的研究和思考[J].上海铁道科技,2017(04):4-5.
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[3]李志刚.铁路用地监察存在的问题与对策[J].企业科技与发展,2016(09):103-105.
[4]王桃桃.浅析“3S”技术在铁路用地动态监察中的应用[J].科学之友,2013(03):41-42.
[5]翟平.加强铁路用地保护措施分析[J].施工技术,2012,41(S1):250-251.
[6]董雅新.把握一条主线 突出五个重点 全面推进铁路用地管理的强化——在全国铁路用地管理工作会议上的讲话(摘要)[J].中国铁路,2012(03):12-20.
论文作者:苟军仪
论文发表刊物:《防护工程》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/7
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