摘要：我国自改革开放发展至今，各行业发展都非常迅速。随着我国经济的快速发展，人们对电力事业也更加重视，各种工业的发展都需要电力行业的支撑，但是随着电力工程项目越来越多，在建设完善的过程中也存在着很多问题，为人们的生产发展带来了很多的困扰。因此，对电力工程的建设进行风险管理和监理非常有必要。
关键词：电力工程；监理风险控制
引言
我国经济的快速发展为我国电力行业的发展打下非常坚实的基础，随着城市发展对电网运营安全提出了更加严格的要求，国家要求电网各类企业在相关业务环节进一步建立安全风险质量管控体系，构建电力工程监理风险管控体系迫在眉睫。
1风险控制现状
我国的电力事业的发展已经长达几十年，不少专家已经从实践中发现了电力项目监理风险控制的重要性，从20世纪80年代开始，我国投资单位已经对电力事业进行风险管理，而且也出版了一些有助于投资者分析和管理风险的著作。特别是近年来，我国人们的教育水平和思想观念都有了很大的提高，在电力事业的发展上有了很大的进步，也尽量避免了一些错误的发生。不少电力企业已经根据自身的经营情况制定出了个性化的风险管理方案，主要内容包括电力事业的发展达到预期目标，并且将建设经费控制在原本的计划中，尽可能保证施工人员和电力项目能够协调发展。为了使管理程序更加规范化，不少电力企业都根据国家相关政策制定了电力项目监理风险控制制度，这要求施工人员严格按照规章制度办事，保证电力项目顺利完成，如果电力项目在施工建设过程中出现了和预期偏离的情况，工作人员应该及时分析问题并且提出对策尽快解决。虽然我国的电力项目风险控制和以前相比有了非常大的提高，但是和西方发达国家相比，仍然存在着很大的上升空间，一些细节问题亟待解决。首先，不少电力风险控制部门执行力不够，没有严格贯彻落实各项制度，导致电力项目的监理制度的权威被蔑视，难以对施工人员进行管理；其次，不少企业的管理者观念老旧，在制定政策和进行决策时虽然做出了改变，但是没有进行根本性的变革，一些问题仍有可乘之机，电力项目的风险控制体制还不成熟，需要不断进行完善。除此之外，不少工作人员在工作的过程中没有养成保存数据的好习惯，导致电力项目经常会出现差错，进而使电力企业的管理层面出现漏洞，大大加大了风险几率。
2风险的辨识
在电力工程建设过程中，经常发生安全事故，是非常危险的行业。在电力工程中涉及的产品固定，体积都较大，工程周期不长，大多为户外高空作业；工程工艺复杂多变，施工方案多样，化；施工过程中涉及多种机械器具，劳动力众多，多为人工作业，工作强度大；作业中，多为平行垂直，土建电气，高空地面相互交错。由于以上施工特殊性，必然存在很多安全隐患，危险事故也频频发生。因此，必须高度重视监理工程，监理工程师具备一定专业性，懂得如何识别风险，预防事故发生，为施工现场创造良好安全的施工环境，提高施工质量。根据项目建设因素划分风险，有以下几种：一，环境要素，主要指政治风险、法律风险、自然风险、社会风险及经济风险；二，行为主体风险，主要指业主或投资人无支付能力，引起违约，无法继续履行合同责任等风险；三，承包商、分包商及供应商缺乏有效的技术支持及管理技能，工程质量存在风险；四，缺乏专业的项目管理者及监理工程师，其能力、职业道德品质及公正性都存在一定风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据风险作用结果划分风险，主要有：一，工期，施工中部分工程或整个工程工期延误，应采取相应措施；二，费用，财政风险、超出成本、追加投资、报价风险、利益减弱等等；三，质量，材料及工艺都是影响工程验收效果的因素；四，信誉，信誉受损严重关系到企业形象问题；五，法律责任，工程中出现工程事故造成人员伤亡或设备破损等，都会引起不同程度的法律纠纷问题。风险按照来源来划分，主要分为工程外部风险、内部风险以及安全风险。安全风险出现的主要影响因素是合同内容不严密、安全监理不到位、施工管理不完善以及内外部协调之间出现问题。建筑监理风险管理要对工程建设过程中出现的风险进行控制、防范或者是进行降低和转移。这样才能保证工程建设能够正常进行，同时，也能保证项目的建设目标能够实现。
3电力工程监理风险控制措施
3.1统一信息化工作平台，固化风险管控成果
利用信息化手段和“互联网＋”平台，开发工程监理实时管控系统和工程监理现场管理APP，统一电力工程监理风险管控工作平台，用信息化手段固化风险管控体系建设成果。在电力工程监理风险管控工作平台中，包括项目管理、质量监督、实时现场管控、风险动态管理、业务规范指导、法律法规查询、档案管理、数据统计分析八项功能，全面覆盖电力工程监理全过程。例如，在项目管理方面设置进度与计划管理，通过工作安排模块及时通知重要工作安排和工程信息，检查上传的每日工作安排和情况。
3.2制定并完善电力工程项目管理的法律依据与制度规范
逐步加大对电力工程项目管理工作的重视程度，逐步制定能够明确限制管理职责的法律法规，还要逐步建立并完善电力工程项目管理制度，以满足现阶段电力工程项目管理的需求，从而为制定监理合同和明确监理权限提供法律和制度依据，避免短期化管理工作行为的出现，以及电力工程项目管理责权严重脱节现象的发生，明确监理职责，实现监理的及时介入，提高电力工程监理和项目管理的制度化和规范化。质量监理工作人员要积极参与到电力工程项目之中，做好现场巡查工作。为了保证质量监理工作的科学高效开展，参与质量监理工作的相关人员要积极主动地参与到现场施工之中，从施工的各个环节入手，进行施工的现场记录。
3.3人员风险控制
监理工作的质量受到很多因素的影响，其中，监理人员的素质和责任心就是重要的影响因素，因此，监理队伍在整体素质方面要进行不断的提高，这是监理机构自身建设要完成的重要任务。近年来，我国经济在发展过程中对西部建设更加重视，在经济建设过程中对能源的需求量在不断增多，因此，电力工程建设速度要进行不断的提高，对监理人员的需求也在不断增加，但是，现有的监理人员要通过各种考试获得资格比较繁琐，同时，在专业培训方面也比较少，因此，导致了很多的监理人员在素质方面出现了很大的差距，给监理机构的发展带来了不利的影响。为了解决出现的问题，很多的监理机构在选择人员时，对相关的人员进行了培训，提高其综合素质，在工作责任心方面也进行了提高，能够在满足监理工作需要的同时，更好的稳定监理队伍，降低了监理人员的责任风险。
结语
对我国的建设发展而言，电力事业的发展占据着非常重要的地位，不仅是由当下的大环境和大背景所致，而且因我国各行各业的发展需求所致。为了满足人们的需要，电力项目的发展日益兴盛，同时也存在着超出预算经费，延误工期，效果不佳等问题，这严重影响着人们的正常使用和电力企业的形象和信誉。因此应该重视起来，加强对电力工程的监理和风险控制，从而完善制度，提高工作人员的管理水平和信息系统的建设开始，不断提高电力工程的建设质量。
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论文作者:殷会斌,于洪峰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/20
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