摘要：施工合同管理是国际工程项目建设管理中的关键性内容，必须全方位高效控制施工合同管理与风险，在科学化防控各类风险的基础上提高施工合同管理水平，以最小化的施工成本同步实现国际工程项目施工质量与效益目标。
关键词：国际工程项目；施工合同管理；风险；分析
国际工程项目具有规模大、技术高、工期紧等显著特征，在文化、地域等因素的不断影响下，国际工程项目施工合同管理中不可避免地会出现多种风险隐患，因此急需要深入剖析施工合同管理的具体情境，以及相关风险的具体情况，从而提出可行度较高的方案、对策，高层次地管理施工合同，在降低风险发生率的基础上提高国际工程项目建设价值与效益。
一、国际工程项目施工合同管理及风险
国际工程项目建设中，经济关系复杂，利益相关者涉及较多，经济、法律、自然环境等方面较国内存在明显差异，无形中增加了施工合同管理难度系数。通常情况下，在国际工程项目建设中，总承包商、业主二者间会签订EPC总价合同，在合同履行过程中，总承包商就施工实际情况提出合同变更、索赔的难度较高，需要承担大部分的施工合同管理风险，这也会直接影响国际工程项目最终建设质量与效益。在此过程中，国际工程项目施工合同管理呈现出多个方面的特征，比如，合同内容涉及空间比较广，施工合同管理难度大。同时，施工合同实施中风险发生率高，施工合同中工程量核定、配套设施应用、隐蔽性工程验收等方面极易出现潜在风险，出现“返工、停工”现象，施工成本超过预算范围，影响国际工程项目施工综合效益的提升。
二、国际工程项目施工合同管理与风险控制途径
1、更新理念，增强风险控制意识
承包企业要全面、深入把握新时代下国际工程建设新要求以及施工合同管理的具体化特征，更新施工合同管理与风险理念，并贯彻到施工合同管理与风险控制中。在此过程中，承包企业要围绕新理念，正确认识施工合同管理与风险，掌握必要的合同管理知识，强化控制意识的同时高度重视施工合同管理以及风险控制。在签订施工合同中，承包企业要认真阅读合同条款，针对其中不合理、不规范的内容，要及时和签订方进行有效沟通交流，在收集重要信息数据的过程中
合理化解决出现的问题。在此过程中，承包企业要从项目所在国的建设现场实际情况出发，在归纳、总结经验教训的过程中采用多种可行的对策，高层次管理签订的施工合同，提高施工合同规范化、合理化程度，避免潜在风险隐患，尽可能降低国际工程项目施工中变更、索赔的发生率，在保证施工质量的基础上减少施工成本。
2、防范施工合同签订风险，整合施工合同管理流程
在国际工程项目建设中，承包企业要注重维护自身合法的合同权益，在规定范围内获取施工合同签订的主动权，科学管控施工合同签约情况，避免签订的施工合同文本出现潜在隐患、漏洞问题等，降低施工合同签订中风险发生率，提升施工合同精准度、有效性，确保与国际工程项目施工现场各方面情况吻合。在此过程中，承包企业要准确理解、掌握施工合同中条款内容，包括法律制度、内外部环境等，明确施工合同签订中管理与风险控制要点，从源头上控制施工合同管理风险。此外，承包企业要围绕施工合同内容、具体化实施方案等，整合制定的施工合同流程，并在实施施工合同条款中加以优化完善。承包企业要围绕成本预算控制、材料设备采购、施工与管理等方面，特别是工期延误、造价调整等，以施工各阶段为导向，整合已构建的施工合同管理流程，合理化删减、增添的同时，高效管理施工合同，促使国际工程项目建设中施工合同管理流程能够起到关键性作用。
3、明确人员职责，加强风险培训
在施工合同管理与风险控制中，承包企业要根据国际工程项目建设情况，针对施工各阶段合同管理工作开展中，极易出现的各类问题，科学制定责任制度，以施工合同管理重难点为导向，在国际工程项目施工中层层划分不同部门、不同岗位工作人员在施工合同管理方面的具体职责，促使全员参与到施工合同管理中，深层次强化施工合同风险管控意识。承包企业要制定可行的奖惩制度，针对施工合同管理问题，依法追究相关岗位人员责任，不断引领岗位人员规范化操作，有效控制人为因素引发的施工合同管理风险。在此就基础上，承包企业要在划分施工合同管理职责的过程中加强对岗位人员的风险培训，定期对岗位人员进行层次化、集中化风险理论教育与实践培训，掌握必要的风险防控理论知识及技术，共同致力于风险管控，确保国际工程建设中施工合同得到科学管理，将施工合同风险损失降到最低。
4、强调施工合同索赔，构建施工合同管理风险控制系统
在国际工程项目建设中，承包企业要强调施工合同索赔，从施工合同制定、项目施工等实际出发，构建专门的索赔小组，定期召开相关的会议，在互动、交流过程中深入分析典型案例，客观探究索赔资料、法律法规等，提出确切、科学的应对方案与对策，确保施工合同管理中纠纷、问题发生后，能够最大化维护自身合法合同权益。在此过程中，承包企业要巧用信息技术手段，围绕施工合同管理要点、施工合同风险特点等，科学构建施工合同管理风险控制系统，全方位、动态化地对施工合同进行全过程管控。承包企业可以在系统平台中以典型案例为基点，科学构建风险预测预警、合同变更防控与化解等功能模块，包括各类型数据模型、评价指标、数据库等，在线上、线下有机联系过程中高层次加强施工合同管理，从源头上控制施工合同管理风险。承包企业可以随时整合、分析国际工程项目建设中施工合同管理信息数据，合理化预测风险的同时科学制定应急预案，智能化评价、分析施工合同变更，在信息沟通传递机制作用下，有效解决施工中出现的变更风险问题，加强对施工合同以及施工关键性环节的管控。相应地，下面是施工合同管理风险预警功能模块结构图。
施工合同管理风险预警功能模块结构图
三、结语
总而言之，在经济全球化背景下，开拓国外市场的施工企业频繁增加，国际工程项目层出不穷，而施工合同有效管理是国际工程项目高质量建设的根本所在，需要在明确施工合同管理特征、重难点、问题的基础上科学把握出现的各类风险，对其合理化防控的同时高效发挥施工合同指导性作用，全面提升国际工程项目施工经济效益，进一步拓展国外项目建设市场。
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论文作者:包州
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/30
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