兴办大航空 促进大发展——对宁夏民航事业现状及发展的思考，本文主要内容关键词为：宁夏论文,民航论文,大发展论文,现状及论文,航空论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国民经济的快速增长和旅游事业的迅猛发展，给民用航空事业提供了良好的发展机遇和广阔的运输市场。就连地处我国内陆，既不沿海又不靠边的宁夏，其民用航空事业也由小到大， 取得了长足的发展。 到1995年底，宁夏民航局共有固定职工290人， 拥有固定资产2465万元，先后开辟了银川至兰州、包头、西安、太原、北京、广州、上海、成都、敦煌、乌鲁木齐等航线， 客货运输呈现大幅度增长趋势。 1990年至1995年间，旅客运输量平均以30%的速度递增。1995年宁夏民航完成旅客始发量64576人，为1990年的3.5倍，货邮运输量408.5吨，为1990 年的2.1倍。这对振兴宁夏经济，促进旅游事业的发展起到了重要作用。
但是，宁夏民航事业的发展比起我国发达省区，差距却是越拉越大，存在的主要问题是：
一、机场规模小、吞吐能力低。宁夏民航局所辖的银川机场是1986年以来先后两次进行扩建，跑道长2200米，宽20米的沥清道面，只能起降BAE－146型以下中小型客机。严重制约着宁夏经济的发展和对外交往，失去了许多吸引外商来宁夏投资的机会。
二、运力不足，供需矛盾突出。目前，宁夏民航局没有自己的运输飞机，由西北航空公司和长安航空公司担任执行自银川出发的航班，从社会需求方面来看，银川出发的航班还是满足不了旅客的需求，经常出现旅客购票难的局面，运力与社会需求的矛盾比较突出。
三、航班运价偏低。长期以来，我国民航运输实行低运价政策和集中管理体制，导致民航运价既不反映运输价值又不反映供求关系，企业长期处于亏损状态，经营靠国家补贴维持，严重影响了民航事业的发展。如：银川至北京空中距离1107公里，票价660元人民币， 每客公里只有0.59元；银川至西安空中距离560公里，票价320元人民币，每客公里也只有0.57元，这和经济发达地区的航空运价相比差得很远。
四、基础服务设施差，服务质量受到影响。近几年来，随着客货运输量的逐年增长，宁夏民航局在提高服务质量方面做了很大努力，但总体看来，基础服务设施仍然不适应日益增长的航空运输业的要求。如：办理乘机手续，收发货物仍然采用老一套手工操作法；旅客提取行李无行李传送带，只有简易的行李棚提取行李；装卸货物仍然是人工搬运，航行调度观察天气能见度凭借肉眼观察等等。由于基础服务设施较差，在很大程度上影响了服务质量的提高。
要使宁夏民用航空事业适应国民经济发展的需要，更好地为宁夏的对外交往和经济建设服务，当前应从以下几个方面着手努力：
一、多渠道筹资，多方合作，加快河东机场建设。宁夏民航局目前使用的银川机场为3C级机场，远不能适应形势发展的需要，我们必须加快新机场的建设。银川河东机场建成以后，将给我区民航事业的发展创造有利的条件。因此，这项巨大的工程，如果只靠民航自己的力量进行建设，难以尽快完工。这就需要国家、民航、地方政府共同合作，地方政府应设法筹集机场建设资金。国家应增加对民航的拨款或在贷款利率上给予优惠，税收方面也应当照顾。由于民航企业的社会效益大，而企业的经济效益不高甚至亏损，其中宁夏民航局就是亏损企业之一。因此，对一些税收也应当予以减免，以更加有利于民航事业的发展。
二、增加航班密度，开避新航线。随着社会经济的发展，宁夏与海内外其它地区的联系将更加广泛。在宁夏民航发展规划中提出与国内一些大城市及沿海主要城市直接通航，形成以银川为中心辐射的航空网络。银川至广州、上海航班，已新开通了银川至成都、敦煌、乌鲁木齐航线。还要积极争取早日开通东北、南京、深圳等航线。今后，应进一步进行可行性研究，争取开辟银川至中东地区阿拉伯国家的航线，促进穆斯林的友好往来，吸引他们来宁夏投资办企业，促进宁夏经济的发展。
三、遵循价值规律，制定合理运价。首先要坚持以运输价值及其转化形式生产价格为基础。如果运价低于运输成本，企业就要亏损，从而破坏简单再生产，如果运价高于运输成本，就能盈利，企业就能得到发展。其次，制定航空运价，还要以供求关系为重要依据。在运输市场上，供求关系调节运价，运价反映供求关系变化，供求关系调节运价，运价反映供求关系变化，调节供求关系。这就决定了企业必须根据不同的航线、不同季节、灵活地制定运价，灵敏地反映供求关系的变化，调节需求，使运力得到合理利用，发挥最佳效益。
四、加强人才培训，提高人员素质。提高职工队伍的素质和管理水平是实现民航发展的重要措施之一。目前采用新技术实行运输管理现代化，不断提高民航企业的管理水平和经济效益，需要大量的专门技术人才和管理人才。但是，知识的积累、人才的培训需要一个过程，因此，必须结合运输发展的需要，制定培训计划，按计划认真付诸实施，才能使人才的增长跟上民航发展的步伐。抓好在职职工的培训工作，建立考核领取上岗合格证制度，严格执行各类人员的技术、业务标准，提高全员的技术水平和业务能力，以适应宁夏民航日益发展的需要。
航空运输具有高速高效的特点，时间效益最为显著。因此，作为领导决策层，要树立大流通的观念，开办大航空，以促进宁夏经济的大发展。