金融支持现代农业实践研究，本文主要内容关键词为：现代农业论文,金融论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、国内外研究现状 （一）国外研究现状 随着农业的迅速发展，农村的金融支持问题受到更多学者们的关注。Drabenstott（2010）指出加强农村与金融机构的合作关系，经济的增长得以实现，能够促进农业得到发展。Rioja 和Valev（2012）深究金融与经济的问题，总结出金融对经济有一定的推进的作用，并强调农业发展需要金融的支持。Danie（2013）根据农村的信贷实际情况以及农业企业的信贷信息，对农村金融机构的存贷款情况以及存贷款对当地经济的影响进行分析，提出许多金融机构存在信贷规模小等问题，并提出相应的解决建议。 （二）国内研究现状 孙健（2011）根据现代农业的基本状况后提出现代农业的发展需要政府和金融机构全力配合，为其建设提出有效的资金支持。陈璐（2012）分析最近几年我国农业发展取得的成果，并针对现代农业存在的问题归纳出加强资金管理，整改农业资金投入比例等建议。王艳丽（2013）分析了农业投资所带来的效益，建议政府应该在现代农业的发展上提起高度的重视，增加现代农业的资金投入，帮助农民整改资金投入结构，使用正确的方法发展现代农业等建议。 二、金融支持现状对现代农业发展的资金支持 （一）政府层面 “十二五”以来，陕西省财政在农业资金支持上一直保持增长的态势，并不断优化资金投入的比例，全面监督审查资金运用的所有过程和每个步骤，加大检查资金运用情况的力度，确保资金合理使用。
由表1 可以看出，陕西省财政支农的支出随着时间的推进，呈现递增的态势。其中，2004 年至2006年间，财政农业支出增长相对缓慢，由2004 年的70.47 亿元增长到2006 年的98.51 亿元，增加了28.04亿元，年均增长9.35 亿元。从2006 年到2012 年，财政支农的规模快速增长，年均增长36.68 亿元。 （二）金融机构支持层面 本文以陕西省为例分析金融机构对农业的金融支持，进而反映出金融机构对现代农业的金融支持现状。由于农业收益存在不确定性，金融机构不愿意为农民贷款，而将大部分资金投入到风险低、收益高的企业当中，农村得不到足够的贷款，从而限制了现代农业的发展。 从表2 中可以看出，金融机构在农业贷款的数额在逐年递增，但是农业贷款占贷款总额的比例依然不足10%。
（三）其他机构层面 农机专业合作社是农民专业合作社中的一种，将农业机械带入合作社内，通过这种方式将单独的个体农户统一组织在一起，形成一个整体，进行统一管理。这不仅解决了农民买不起新型先进农器的问题，同时还缩短了农民播种时间，加快了播种速度，提高了农器的使用效率。陕西省农机合作社各方投资比重见表3。
由表3 可以看出，2008 年到2012 年，农户投资额由114.4 万元增长到4 122.5 万元，投资额逐年增加，但农户的投资比例不高，说明农户的投资空间很大。其他对农业的投资每年都大幅增长，投资额由165 万元增长到10 341.25 万元。 三、陕西省金融支持现代农业的博弈分析 （一）农村金融机构与农业企业关于现代农业发展的博弈分析 假设1：参与者分别是金融机构和农业企业，参与者能正确判断自己的行为是否合理。 假设2：金融机构之间的竞争属于完全竞争，能够获得完全信息。但是金融机构与农业企业之间的信息是不完全信息。 假设3：博弈双方只有金融机构和农业企业二者，金融市场没有其他任何主体的干预。 金融机构与农业企业之间的信贷博弈是一种有顺序、不可逆的动态博弈过程。策略空间为：金融机构=（贷款，不贷款）；农业企业=（还款，不还款）。博弈的结果取决于后决策者，先决策者的决策信息起到关键性的作用。本文分析的是金融机构和农业企业在完全信息条件下的博弈和实际情况下进行的博弈，从而得出金融机构与农业企业之间关于信贷中金融机构贷与不贷，农业企业还与不还的最优结果。 （1）完全信息下的博弈 农业企业先向金融机构申请贷款，金融机构收到贷款申请后，进行信息审核，审核合格之后进行贷款发放。假设发放贷款不需要提供抵押品，则金融机构与农业企业之间的动态博弈如下所示：设定博弈中的相关变量：A 为本金；i 为利率；n为期限。本文使用的是连续复利的方法，贷款到期时农业企业应该偿还金融机构的贷款金额为Aein。用J 代表金融机构，N 代表农业企业，博弈过程如下：第一步，J 为初始点，在第一步中J 会面临两种选择，即向N 发放贷款和不发放贷款。如果J 选择不向N 发放贷款，则J 不会获得任何的收益，同时也不会出现资金损失，二者收益都为零。如果J选择发放贷款，则博弈进行到第二步，在N 点，N会有两种选择，即选择向J 偿还贷款和不偿还贷款。如果N 选择偿还贷款，则金融机构会获得收益为
，同时N 使用这笔资金会获得额外的收益，用
表示，其中
>0。如果N 选择不偿还贷款，则J 不仅仅会失去本金，在贷款期间应获得的利息这部分收益也会被失去，此时J 会获得的收益为-
。而N不用偿还这笔资金，会获得更多的收益，用
表示，其中
。 （2）实际情况下的博弈 在实际生活中，金融机构与农业企业不可能掌握所有的信息，农业企业是否会按时偿还贷款仍是金融机构重视的问题，出于理性的考虑，金融机构不会发放全额的款项，会保留一部分，减小贷款不能按照正常的程序收回的风险。用p 表示J 发放贷款的概率，则1-p 代表不发放贷款的概率。用q 表示N 偿还贷款的概率，则1-q 代表不偿还贷款的概率，其中：p，q>0。假设金融机构的期望收益为E（J），则有：
现实生活中，农业企业不能按时偿还贷款的现象很有可能发生。这时，金融机构可以向法院请求帮助，通过法律来维护自己的利益。At代表惩罚的费用。如果金融机构成功的进行了惩罚，则获得的资金为
，付出的成本为At，总收益为（
-At），农业企业被惩罚之后需要支付一定的损失，最后获得的利益为
，其中
。如果金融机构在一进行法律维权手续繁琐还会带有费用的支出，可能会放弃维权手段。此时，金融机构的损失为
，而农业企业的收益仍为
。因此，金融机构面临重重的风险，从而增加放款的限制条件，使农业企业面临贷款难，融资难问题，不利于了现代农业 的发展。 通过金融机构与农业企业之间的信贷博弈，可以总结出以下结果：在完全信息的情况下，金融机构顾虑到农业企业可能不能按时偿还贷款，选择不放贷。在认为农业企业能够按照合同规定归还资金的情况下，金融机构非常乐意进行发放贷款，达到而这双赢的效果。然而，由于道德风险的存在，农业企业不偿还的现象时有发生，这时金融机构会利用法律手段追究责任，支付相应的费用，衡量支出和收入的多少，金融机构很有可能选择不向农业企业给予惩罚。同时金融机构最好的选择就是不向农业企业提供资金支持。 综上所述，博弈的最优结果是金融机构不向农业企业发放贷款，这样的决策直接导致了农业生产资金短缺，进而不利于现代农业的发展。 （二）地方政府与中央政府关于金融机构信贷的博弈分析 金融机构在对农业金融资金支持的同时，难免会受到其他因素的干扰。政府部门的干预也会对金融机构的决策产生一定的影响力，对此本文进行如下博弈。 假设一：地方政府掌握比较多的农户信息。进行发放贷款的时候，金融机构需要政府的帮助。 假设二：地方政府和金融机构都能正确判断自己的行为，都能做出对自己利益最大的决定。 假设三：地方政府和金融机构两个参与者面对都是可接受的风险。 策略空间为：地方政府=（干预，不干预）；中央政府：（追究，不追究）。金融机构进行贷款资金的分配时会受到当地政府的影响，地方政府为了提高当地的政绩，不希望金融机构将贷款全部投入到农业当中，建议部分资金投入到基础建设项目工程当中，另一部分投入到扶贫项目当中，地方政府具有一定的影响力，针对当地政府干预资金支配问题，中央政府会采取“认可”和“追究”两种态度。现在将二者之间的行动作出以下博弈，以此得出最正当的决策。博弈分析如下：将金融机构的贷款分为两种：
。
是指发放的农业款项。亏损率为
。
是指进行基础设施建设的款项，亏损率为
，其中
。通过发放
，
两种贷款，产生的财政收入分别为
。部分财政收入是从金融机构进行贷款发放的行为中产生的，这部分收入按照特定的比例分配给地方政府和中央政府，用β和γ表示，其中β，γ>0，β+γ=1。 第一种情况：中央政府默认地方政府干预贷款资金分配的行为，那么其就要承担D2带来的损失。地方政府的预期收入用E(H)表示，中央政府的预期收入用E(Z)来表示。则二者的期望收益为：
第二种情况：中央政府不允许当地政府干预的行为，进行追究责任，此时，中央政府没有任何损失来承担。假设当地政府决定影响金融机构的资金分配计划，则二者的期望收益为：
“干预，追究”是博弈的纳什均衡，地方政府对于金融机构的信贷资金分配具有一定的影响力，如果地方政府不干涉资金分配，贷款款项可能全部投入到现代农业 当中，农业的资金支持力度大幅度增加，进而推进现代农业 的发展。如果，地方政府干涉信贷决定，部分资金款项有可能用于当地的其他基础设施建设上面或者扶贫活动上，从而投入到现代农业 的资金会相应的减少，妨碍农业的发展。假想中央政府追究地方政府的责任并且给予相应程度的惩罚，地方政府出于自身发展的考虑不再进行干涉。然而，由于存在着信息不对称的问题，中央政府不可能时刻关注着地方政府的行为，针对干涉行为不能及时进行阻止，地方政府就会时刻进行干涉金融机构的决策。 四、金融支持的现代农业问题及对策建议 （一）优化财政农业投入结构 支农资金投入结构不合理，在生产性农业领域、农业基础设施和农业科技等领域资金投入少，不利于现代农业的发展。针对这个问题，应该积极调整支农资金分配比例，针对重要发展领域要加大资金投入，同时完善支农资金的结构，将支农资金运用到合理的地方，在区域范围内，结合各地农业的发展前景，提供合理的资金支持，同时增加落后地区的农业补助，从而提高资金的使用效率，推动现代农业的发展。 （二）农村金融机构加大农业资金支持力度 现阶段金融机构在现代农业领域所投入的贷款资金不能满足农业正常生产的需求，贷款额度小，资金支持力度不足。应针对不同农户的需求，提供相对额度的贷款，从而推动现代农业的发展。 （三）整章建制规避风险 由于农业合作社缺乏严格的管理制度，也没有足够的抵押财产向银行申请贷款，致使现在部分合作社面临融资难，农业生产资金不足的现象，基于这些问题，合作社首先加强财务管理，增强组织能力，积极与金融机构协商配合，申请贷款，同时与地方政府协调，要求给予减免税务等优惠政策，严格控制合作社内部的资金运用，在现代农业所有项目上积极采取防范措施，避免可防范的风险，积极推动现代农业的发展。
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