摘要：在工程建设过程中，工程项目管理发挥着至关重要的作用，会对工程项目产生较大的影响。在市政工程建设过程中，要想实现市政工程的创新性、人文性等，必须注重市政工程项目管理方面的创新与实践，这样才能更好的为城市建设服务，给人们创造出更加便利和优美的生活与工作环境。本文分析了市政工程的特点以及市政工程项目管理存在的问题，并对市政工程项目管理的创新与实践进行探究，希望对提升市政工程建设水平有所帮助。
关键词：市政工程；施工项目；管理
市政工程管理工作的含义
何谓市政工程，只要与城镇居民生活相关。供水、取暖、桥梁、公路以及地铁交通等诸多方面，均属于市政工程管理范围。而市政工程管理工作，主要是施工过程中的工程管理控制，内容涉及市政工程管理流程、指挥、协调以及各部门组织管控等等。市政工程现场管理工作，对保证工程质量，缩短施工周期以及优化施工工艺均能起到决定性作用。面对当前城镇对于可持续规划的大背景下，市政工程管理工作必须与时俱进，持续优化，从过去只保证工程质量，向增加企业效益，缩短市政工程施工周期，为工程质量奠定坚实基础，为城市发展提供便利。
1 市政工程施工管理特点
1.1 涉及范围广，管理系统全面
市政工程施工管理具有系统性和涉及领域广泛的特点，市政工程建设与广大人民群众的利益息息相关。大多数市政工程的规模都比较大，因此它所需的成本资金也就会比较高、同时所需的施工周期也就比较长、所需的施工人数也就会比较多，并且还会对施工人员的素质有比较高的要求。市政工程施工管理的这些特点也就决定了需要对市政工程建设进行系统全面的管理，在施工之前提前做好规划，控制好施工过程的每一个阶段，保证施工的顺利进行。
1.2 现代化管理，质量目标高
随着时代的发展，当前的市政管理也开始实行现代化管理。目前市政工程在选择施工企业时通常会采用招投标的方式来选择优秀的施工企业，对于没有资质或者实力比较差的企业不予启用。对于市政工程施工管理来说，选择一个有实力的施工企业是保证施工质量的前提条件。在选定施工企业后，还要派一个专业的监理团队在施工过程中进行有效监督和管理，严格把控质量，避免由于质量不合格而导致工程的二次返工，这样不仅影响施工工期，还会造成人员、资金的浪费，影响企业的经济效益。
1.3 高安全要求，控制不确定因素的风险
在任何一项工程的施工中，安全管理都是至关重要的一个环节。做好安全管理是保证市政工程进度和质量的关键内容。由于市政工程的规模比较大，并且涉及的内容也会比较广泛，因此在施工过程中存在的不确定因素也就会比较多。针对这种情况，相关管理部门要认真做好预防工作，提前考虑可能会产生安全隐患的因素，并制定针对性的预防措施，保证工程的顺利安全运行。
2 市政工程项目管理存在的问题
2.1 市场运行主体不明确
目前，我国仍然存在着政企不分的情况，政企不分会导致市场运行主体不明确，进而使很多市政工程项目管理难以得到有效的落实，导致出现管理不到位等方面的问题，严重影响了市政工程项目管理的效果。除此之外，政企不分还会导致企业的经济管理组织难以发挥自身的作用，在市政建设过程中，经济管理单位无法进行有效的管理，起不到核心作用。
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2.2 市场运行时规划不完善
近年来，随着市场经济的发展，我国在完善市场运行规划方面取得了比较显著的效果，但仍然存在着较多的不足，主要表现在市政工程的法律法规等方面，由于市政工程方面的法律法规建设不够完善，导致在市政工程建设过程中的有法不依现象以及执法不严等现象屡见不鲜。这些现象的存在，使得市政工程建设缺乏规范性，缺乏市政工程项目管理的活动准则。
2.3 市政工程建设具有盲目性
在市政工程建设之前，一部分城市并没有进行充分的市场调研，对相关市政工程的可行性缺乏深入的了解，导致盲目投资建设，使得市政工程建设具有盲目性。市政工程建设的盲目性，不仅会给地方政府造成较大的经济损失，而且也不利于城市的建设与城市的发展。另外，盲目进行市政工程建设还会导致工程建设过程中出现工程事故，不仅会威胁到人们的人身安全，而且会造成不良的社会影响。
2.4 市政工程项目人员的素质有待提升
由于我国在市政工程项目管理方面的研究起步较晚，目前这方面的研究尚处于初级阶段，相较于国际上发达国家还有较大的差距。另外，我国在工程项目管理人才培养方面也比较依赖于承包商以及监理工程师。这种现象导致人们对工程项目管理人才的培养缺乏足够的重视，并且没有完善的工程项目管理人才培训与考核机制，难以认定工程项目管理人才的资质，导致市政工程项目人员的素质普遍不高，这也会严重影响市政工程项目管理水平的提升。
3加强市政管理工作相关措施
3.1完善各类现场施工管理体系
任何管理工作都需完善的管理体系作为依据，市政工程现场管理工作也不例外，作为相关单位或部门，应依照当地实际情况以及工程项目概况，制定并逐步完善市政工程管理制度，相应管理体系以及监管制度也应积极落实，使得现场管理人员在进行市政工程项目管理时，能够有制度可遵循。在执行各类管理制度的同时，作为现场管理者，也应积极去发现各位监管制度的问题和隐患，发现漏洞迅速弥补和防范，进而杜绝各类事故的发生。
3.2对员工加强培养
人是市政工程施工现场管理的主体，管理人员的专业素质、工作能力、技术水平左右了现场管理工作的质量和效率。为了提高现场管理工作的质量，相关部门可以通过定期开展相关教育活动的手段加强对员工的培训，培养一个专业的管理队伍。在对员工进行培训的过程中，必须向员工传授专业知识，并培养他们的安全监管的意识。这样，管理人员可以在培训活动中获得丰富的知识以配合施工人员运行工程。从企业自身来讲，可以制定一个奖惩措施，鼓励管理人员积极进行管理工作。
3.3抓紧工程管理的具体环节
以材料管理为例。材料在工程质量的好坏上发挥了重要的作用，需要企业对材料进行严格的管控，这既可以保障施工质量的安潜，还可以降低工程成本。另外，在对材料进行管理的时候，需要在正规厂家选购材料、严格遵循科学的方法堆放材料、及时记录材料的使用情况，以此保证充分有效地利用材料。
3.4成本管理
施工成本管理是进行市政工程施工管理的一项重要工作，因为控制好施工成本是保证市政工程经济效益的一项关键措施。在进行市政工程建设时，要坚持用最低的成本来获取最优质量的成本管理原则，根据工程的实际情况来认真进行工程的预算，明确一个合理的预算成本，并且还有相关的施工成本核算、施工成本分析、施工成本管理体系为目标成本的控制提供依据。把每个施工阶段的施工成本都控制在预定范围，一旦超出预算则要认真核实，及时处理，保证把施工成本控制在一定范围之内。
结语
综上所述，市政工程施工现场管理工作的有序开展，能够实现对施工质量和安全等的有效控制。文中结合实践，提出了以下管控措施：强化安全管理；实行文明施工标准化；低影响建设以及绿色施工；强化施工管控。
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[4]冯启国.市政工程施工现场管理难点及改进措施[J].山西建筑，2018，44（34）：226-228.
论文作者:赵敏
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第6期
论文发表时间:2019/10/14
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