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摘要：随着输变电工程项目数量的增多，对项目管理的要求越来越高，而输变电工程本身覆盖范围广、施工风险大、受地形地质影响大等特点，使得如何加强安全管理，保证输变电工程施工过程中的安全变得尤其重要，本文主要对输变电工程施工过程中安全管理的重要性，存在的问题进行了分析，并提出加强输变电工程施工过程中安全管理的措施。
关键词：输变电工程；安全管理；措施
前言：近年来，鉴于电网建设安全事故频繁发生，企业各级领导对安全生产的重要性一再强调，不断开展反思教育活动、安全培训、完善政策制度、加大检查力度、问责考核等，旨在强化全体工程建设人员的安全意识，加强责任落实。但是政策制度得不到全面落实，安全问题依然存在，所以如何进一步加强安全管理，杜绝安全隐患，保证输变电工程在施工过程中的安全仍是重点。
1 输变电工程施工过程中安全管理的重要性
近年来，电网建设安全生产事故频繁发生，无疑给相关单位造成了严重损失，给相关家庭带来的更是天塌地陷的灾难，所以加强施工过程中的安全管理意义重大。安全贯穿于输变电工程的整个建设过程中，每一个环节都马虎不得，各级管理人员、作业人员必须严格遵守相关制度规定，加强责任感与使命感，不碰“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，处理好安全、质量、进度之间的关系，推动各项政策落地见效，确保每个作业点安全可控，建设平安电网。
2 输变电工程施工过程中存在的问题
2.1 安全生产意识淡薄
近些年发生的输变电工程安全生产事故，安全生产意识淡薄、抱有侥幸心理就是原因之一。施工作业人员在施工过程中不严格执行相应的安全管理条例或规范，不戴安全帽、不系安全带，各级管理人员安全监管不到位，对违规现象视而不见，最终导致安全事故发生。
2.2作业人员流动性大，操作技能不足
目前输变电工程建设过程中，一方面施工作业人员存在经常更换的现象，流动性大，而且施工项目部对新入场人员的安全教育及培训工作不重视，一入场就开始作业，盲目施工；另一方面部分作业人员操作技能不足，也不愿学习、不按规定采取防护措施等，使得违章作业的风险加大。
2.3管理人员专业技能不足
目前输变电工程建设中，施工项目部管理人员存在专业能力与素质参差不齐的情况，部分管理人员不具备相应的专业知识和进行有效管理的能力，对分包单位管理人员及作业人员缺乏管理权，问题处置的穿透力较差。部分施工项目部管理人员缺乏经验，不愿管、不敢管、不会管，个别分包单位我行我素，存在“以包代管”，安全管理链条存在断裂风险，安全管理得不到落实。
2.4 施工方案不具有针对性，审核把关不严
施工方案的编审批是基建安全管理的重要部分，审核把关不严容易造成严重后果。施工方案是指导现场施工的重要文件，可是去基建现场检查资料就会发现，施工方案不具有针对性、套用方案现象已屡见不鲜，试想如果方案有问题，那么按方案施工有何意义。
2.5 现场管理人员履责缺位
输变电工程作业面多，每个作业面又包含多个作业点，而施工项目部为了节约成本，人员投入不足，往往存在施工管理人员、工作负责人、安全员等配置不够，这样就不能保证每个作业点都有人管控，存在履责缺位问题。
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3 加强输变电工程施工过程中安全管理的措施
3.1 加强安全学习及培训
一方面加强对安全生产事故报告的学习，将学习文件、事故的照片和视频与事故处理通报三者结合，把事故真相摆在面前，针对事故处理通报对号入座，换位思考，深刻汲取教训，时刻警示自己，使安全学习入脑入心；另一方面要加强安全培训和岗位技能培训，提高他们的安全意识和责任意识，让每一名作业人员都能够自觉遵守公司所制定的安全规章制度，按照标准进行施工，打造一个安全而良好的施工环境。
3.2全面落实现场安全责任制
建管单位与施工单位签订安全协议，层层落实安全责任。开工前，严格审查作业人员资格，确保持证上岗。作业前，对施工作业人员进行安全技术交底，交代危险点及预控措施，检查个人着装，安全帽是否正确佩戴，检查作业人员的精神状态是否良好，并履行签字手续。施工过程中，规范业主、监理、施工三个项目部建设，强化安全责任量化考核，加强施工班组建设、核心劳务分包管理和关键人员管控，坚持安全质量不良记录和“黑名单”退出机制，夯实基建安全管理基础。
3.3积极应用视频监控
视频监控作为建管单位的“千里眼”，通过手机app随时查看现场施工情况，实时监管作业人员的作业行为，发现违章行为及时抓拍、截图，进行通报考核，对现场作业人员形成心理威慑，对规范作业行为起着重要作用。
3.4严格落实安全文明施工设施标准化配置
开工前施工单位制定由“名称+型号+费用”组成的安全生产投入计划，确保现场安全帽、工作服、隔离措施、警示标识等配备齐全。监理严格监督计划落实，业主不定期进行安全文明施工检查，监督施工单位按合同约定落实安全生产费用，保证安全文明施工费足额投入、专款专用。
3.5加强施工过程中隐患排查治理
施工单位配备专职安全员坚持“日巡查”机制，现场专监重点检查旁站点，建管单位加强现场安全“四不两直”督查，利用信息化手段对重点工程、重要时段、重点风险管控工作进行远程抽查，彻底整改排查出的隐患。施工过程中，要重点排查过程风险（如人工挖孔桩基础施工、深基坑开挖有毒气体的检测、井内送风、施工临时电源配电箱等）；要加强检查设备、工器具等，确保合格，不使用有问题的设备、工器具，并按规定保养维护；要做好防护设施，切实做到“四有四必”。
3.6强化施工方案编审批管理
从施工方案的编制抓起，杜绝编制人员闭门造车，要通过实地踏勘，了解现场实际情况，结合施工经验，编制针对性的施工方案，施工、监理、业主相关管理人员应严格审批层层把关，对于套方案、敷衍了事的加大考核力度，最后确保施工方案在现场有效落地。
3.7严格落实现场安全措施
施工现场必须严格按照规范落实安全措施，例如，脚手架按规范搭设，立杆、横杆、扫地杆等设置满足要求；施工通道、施工平台采用满铺固定，两层防护；施工现场安全警示标识随处可见，营造浓厚的安全氛围；变电站大门处安装语音安全提示系统、应急联络牌；施工现场按施工要求进行功能分区；临时施工用电安装规范，采用集中接地；临边防护、孔洞封堵满足要求；施工作业票填写规范；高处作业做好防坠落措施等。施工、监理、业主三个项目部的各级管理人员必须严格检查安全措施落实情况，这样才能保证现场作业人员的安全。
结束语
输变电工程建设是保障供电的基础，不仅关乎全国人民的长远电力保障，而且关系企业健康发展。在输变电工程的施工过程中，安全管理至关重要，如果没了安全，一切都无从谈起。各级管理人员、现场作业人员都要不断加强学习，将安全措施、规章制度等落实到位，保证电网建设安全。
参考文献：
[1]王勇.安全技术管理在电力工程施工中的应用[J].企业技术开发，2014（33）.
[2]胡小红.电力工程施工安全技术管理探讨[J].低碳世界，2014（21）.
[3]邹亚杰.输变电工程建设安全管理探讨[J].科技展望，2015（32）：86-86.
论文作者:王鲁吉1,刘新星2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/8
标签：作业论文; 输变电论文; 管理人员论文; 人员论文; 安全管理论文; 过程中论文; 现场论文; 《基层建设》2018年第28期论文;