摘要：近些年来，我国不断的进行着市场改革，社会主义市场经济制度也在逐渐的完善过程中。与此同时，建筑工程的发展也取得了一定的进步，报建工作正在逐步的向国家化靠近。但是，由于报建工作的复杂性，在发展过程中面临着很多问题。报建工作对于一个建筑工程项目来说是一个非常重要的部分，它覆盖的范围比较广，在进行报建工作的过程中所需要的步骤也是非常复杂的。建筑工程项目报建工作效率的提升对于政府的公共管理来说有着非常重要的意义，本文将通过介绍报建工作的大致内容以及分析报建工作中存在的问题，提出一些提高报建工作效率的措施。
关键词：建筑工程；项目报建；对策
引言：
随着我国经济的飞速发展，建筑行业也发挥着越来越重要的作用。建筑行业在城市发展的过程中起到了至关重要的作用，因此，政府对于建筑行业的关注程度是非常高的。报建工作直接关系到政府对建设工程的局领导与组织，在建筑行业中是非常关键的工作内容之一。报建工作的重要性以及它本身的复杂性，决定了应该对报建工作投以更多的重视，改进报建工作的工作流程，优化报建工作的工作方法，提高报建工作的工作效率，这不论是对政府工作的展开还是对于整个社会的发展都是有至关重要的意义的。
一、建筑工程项目报建的基本信息以及主要程序
（一）建筑工程报建的基本信息
在报建工作中，所提交的信息是报建工作的中心内容。一般来说，项目报建所提交的内容大致有以下几个方面：（1）项目的名称以及项目建设的地址；（2）项目的开工日期以及工程的时长；（3）项目到目前为止的筹备情况；（4）项目负责人的资料以及联系方式；（5）单位的名称、联系方式以及具体地址；（6）项目资金投入的来源以及项目支出所占的比例；（7）项目的发包方式；（8）建设单位的编码以及机构代码；（9）项目的规模
（二）建筑工程项目报建的主要程序
项目报建工作主要根据以下流程进行：(1) 办理完成征地手续，取得规划局提供的规划设计条件任务书，取得环保部门批准的环境影响报告书或环境评价书。(2) 委托勘察设计单位进行初勘。(3) 配合研发设计部完成设计委托，选择或招标选定规划、设计单位，签订工程规划、设计合同。(4) 取得建设工程规划方案批复，组织审查设计单位的初步设计大纲，对方案设计进行比对，建设工程规划方案批复中要求征询相关单位的意见。(5) 到规划局备案，协调办理建设工程规划许可证。(6) 委托勘察设计单位进行详勘，满足施工图设计的要求。(7) 将桩基设计施工图报审图中心进行审批。(8) 桩基施工图纸审批通过后，可向建设行政主管部门申请领取桩基施工许可证提前开工(按当地规定)。(9) 将主体建筑安装设计施工图报审图中心、消防局进行审批。(10) 采用招标图或施工图纸内部邀请招标，确定监理、施工中标单位。(11) 在主体建筑安装施工图审批通过及内部确定监理、施工单位后，按照当地建设主管部门规定在建设交易中心办理交易中标手续。(12) 向建设行政主管部门申请领取建筑工程施工许可证，申请领取施工许可证。(13) 办理工程报建经历时间也较长，各地具体的要求不一致，需专人跟踪、协调，特别是对新进入城市。
二、建筑工程的报建存在的问题
（一）政府部门对其的认识不足
我们应当注意到，很多时候各级政府部门对周边的区域的报建工作的重视程度不够，一般来说都只是将项目进行引进，随后却并没有对企业报建工作遇到的实际困难进行考虑，这就导致了企业有时不能够顺利地开工，工期也就这样得到延误。而这时，行政机关对报建的工作也并没有采取有效的支持、引导。
（二）没有建立规范化的报建制度
报建制度，往往只是对企业的职责或者具体的要求进行规定，却忽略了企业的合法权益。同时，也忽略了职能机关的职责以及审核期限，没有对它们做出详细的说明或者要求。有时，因为人为的原因，使得企业权益没有得到保障，这就导致了制度的错位。
（三）政策的制定没有有效的依据支持
很多时候，建筑工程的报建工程还没有深入基层，调研的工作做的不到位，对于报建工作没有实际的了解，这样报建工作的效率也就提升不上来。
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三、提高建筑工程的报建工作效率的效率的措施
（一）建立和完善建设工程项目的报建制度
如果想要让建筑市场的秩序处于一种稳定的状态下，就必须要通过建立、完善报建制度来实现。近些年来，我国的社会主义市场经济不断地完善，这也就使得报建管理制度应运而生。进一步地对建筑工程的报建制度进行完善，实际上是保证建筑市场能够稳定发展的重要前提。这能够让市场经济活动中的各种行为得到规范以及约束，让其能够一直稳定下去。首先，报建制度实际上能够约束、规范建筑业主的行为，而报建进行监管的主体实际上是市场建筑工程，业主应当对报建材料进行提供和申办市场报建。其次，报建制度应当对市场秩序进行有效规范。因为一般来说，报建对象都是多样化的，这也就使得监管对象一般来说也是多样化的。有些民营企业、私企也参与进报建对象的行列中去，这也让相关的部门对于需要进行监管的重点进行了明确，就让监管工作能够有着更强的针对性以及目的性。
（二）管理部门应当加大报建宣传工作，依法进行监管
对报建工作进行健全以及完善，能够极大地提高报建工作的效率。同时，我们应当全面展开、做好宣传工作。作为管理部门，应当对一些招标、管理方面的规范以及规则进行大力的宣传和建设。同时我们应当注意邀请相关组织的负责人，开展一些和报建工作有关的活动、讲座。还应当对相关的法律法规进行遵守，依法行政。从而创建起良好的市场秩序，对建设单位、施工单位的合法权益进行维护，以服务于工程为基础开展工作。此外，还应当注意市场管理部门应当密切进行配合，依照法规制度，进行事项的执行。这样就能够让建设工作在监管工作中获取到真实的信息。同时，这其实也是能够对工作效率进行提升的重要途径之一。
（三）使用计算机网络管理系统管理报建工作
近些年来，计算机网络技术不断地进行更新与发展，这其实也应用在工程报建工作中，而且在实际工作中也发挥着巨大的作用。通过建立起图特的市场框架，实际上能够比较科学地体现出各种项目的所有信息。我们还能够对报建工作进行各种优化与完善，从而使工作效率提升。除此之外，如果我们能够通过计算机联网，在全市范围实现共享信息。这样一来，我们就能够实现直接进入报建中心进行相关的工作，从而更加便捷，有效减少不合格工程出现。我们还应当注意到，实现信息共享，能够有效地避免了需要经过多个部门的繁琐的工作环节。这样也就能够达到提升工作效率的目的。
（四）合理优化报建工作的程序
在报建过程中，许多步骤之间有交叉的部分，对于报建工作的流程进行优化对提高报建工作的效率来说是非常重要的。应该对报建工作中的每一个环节进行仔细的完善，消除其中存在的可能浪费时间以及资源的弊端，从根本上做到优化整个报建工作的过程，这样对提升保荐工作的效率有着根本性的作用。另外，在报建工作过程中送往其他部门审批这一步骤中，应该尽可能的简化方案递交所经过的部门，尽量将绿化、环保等相关部门结合起来，对送到的方案进行统一的审批步骤，这样可以在很大程度上减少报建工作所需的时间，从而提高报建工作的效率。
四、结语
总而言之，报建工作在建筑工程中有着很大的比重，受到了广泛的关注与重视，并且使得政府、施工单位之间的联系得到了有效的加强。现如今，如果我们想要做好各项工作，提升政府工作效率，我们就应当将以上的措施落实到位，为各项工作的开展提供可靠的保障。
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论文作者:李冰洁,翟羽佳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：报建论文; 工作论文; 工作效率论文; 项目论文; 建筑论文; 工程项目论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2018年第26期论文;