加强农村村党支部建设应抓重点，本文主要内容关键词为：党支部论文,加强农村论文,重点论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届四中全会《决定》明确规定了农村村党支部建设要着重抓好建设一个好的支部领导班子、确定一条符合本地实际的发展路子、做好思想政治工作、加强村级组织建设等四项工作。而建设好党支部领导班子和确定一条符合本地实际的发展路子则是起主导作用的，是重点。因此，我们应狠抓重点，以抓好重点带动其他两项工作，使村党支部建设抓出成效。
一、建设好党支部领导班子和确定经济发展路子的极端重要性
1、 建设好党支部领导班子和确定经济发展路子是村党支部建设的主要矛盾。马克思主义矛盾学说告诉我们，事物发展过程存在的诸多矛盾中，必有一种是起主导作用、决定事物性质和发展方向的主要矛盾。找出、捉住并解决了这个主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。中央规定的农村村党支部建设的四项工作是一个互相联系的有机整体。在这个有机整体中，建设好党支部领导班子和确定经济发展路子是主要矛盾。这两项工作做好了，就可以带动和促进另外两项工作的开展。也就是说，党支部领导班子建设好了，经济发展路子选准了，集体经济发展壮大了，群众富裕了，党支部就有战斗力、号召力、凝聚力，就会有力地带动和促进思想政治工作和村级组织建设。相反，如果党支部领导班子软弱涣散，集体经济薄弱，农民生活贫困，那么，思想政治工作和村级组织建设就无从谈起。即使做了，也只能是走形式，没有什么效果。这已为农村大量正反两方面的事实所证明。因此，抓好了建设好村党支部领导班子和选准确定经济发展路子这两项工作，也就抓住了农村村党支部建设工作的主要矛盾，掌握了农村村党支部建设工作的主动权，就会使农村村党支部建设工作卓有成效。
2、 建设好村党支部领导班子是推进农村建设有中国特色社会主义事业的组织保证；选准确定经济发展路子，发展农村经济，使农民致富奔小康，是加强村党支部建设工作的目的。我国80%的人口在农村，广西亦如此。组织领导广大分散的农民群众建设有中国特色社会主义，需要一种政治力量，要有强有力的组织保证。这种政治力量就是中国共产党，组织保证就是中国共产党在农村的各级80多万个基层组织。而村党支部又是处于组织领导广大农民群众建设有中国特色社会主义事业的最前线的最基层的党组织。因此，建设好了村党支部领导班子，农村建设有中国特色社会主义事业的成功就有了强有力的组织保证。
中国共产党总结了我国社会主义建设正反两方面的经验教训，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线。党的基本路线的一个重要内容就是以经济建设为中心，大力发展生产力，逐步消灭贫穷，使全体人民达到共同富裕。因此，加强农村基层党组织建设，建设好村党支部领导班子，其目的就是使农村有一个坚强的战斗堡垒带领广大农民群众深化农村改革，选准确定经济发展路子，发展农村生产力，壮大集体经济，使农民致富奔小康。这是党的基本路线在农村贯彻落实的要求和具体体现。如果脱离这个目的，就党建搞党建，那么，农村村党支部建设工作就会脱离群众，变得毫无意义。
3、 建设好村党支部领导班子与选准确定经济发展路子有着重要的密切关系。首先，建设好村党支部领导班子是选准确定经济发展路子的根本前提。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。在我国广大农村，党的最基层组织——村党支部就是广大农民群众建设有中国特色的社会主义事业的组织者和领导者。因此，选准确定经济发展路子，发展农村经济，使农民致富奔小康，前提条件就是建设好村党支部领导班子。其次，农村经济发展，农民生活富裕，是村党支部提高战斗力、增强凝聚力的物质保证。村党支部是广大农民群众建设有中国特色社会主义的组织者和领导者，它的根本任务就是根据当地实际情况，选准确定经济发展路子，带领农民群众发展生产，壮大集体经济，使农民尽快富裕。集体经济力量雄厚了，才能为群众办实事，为群众提供各种服务。群众富裕了，就会衷心拥护党。这样，村党支部的战斗力就会得到提高，凝聚力就会得到增强。因此，建设好村党支部领导班子与选准确定经济发展路子，互为条件，互相促进。
二、提高认识，强化措施，把村党支部建设成为组织带领农民群众发展农村经济，致富奔小康的坚强战斗堡垒
“村子富不富，关键是支部；班子强不强，关键是班长。”这是农民群众对村党支部和支部书记在农村社会主义建设事业中的地位和作用最通俗最准确的概括。因此，加强农村村党支部建设，核心是建设一个高标准的党支部领导班子，关键是选准用好党支部书记，目标是把党支部建设成为组织带领导农民群众发展农村经济，致富奔小康的坚强战斗堡垒。广西目前仍有3700个后进村党支部，整顿建设的任务极为艰巨。即使目前属先进和合格的村党支部，也仍有继续提高水平的许多工作要做。
建设一个高标准的党支部领导班子，首先就是要求按照新的标准选配党支部领导班子成员。根据新的形势和发展社会主义市场经济的要求，党支部领导班子成员在素质上应具备“三种品质”、“三种头脑”、“三种能力”，即：政治坚定、公正廉洁、乐于奉献的品质；坚持党的基本路线懂政策法令的政治头脑、懂经营会管理的经济头脑、坚持实事求是的科学头脑；协调和处理社会经济生活中各种矛盾关系的能力、善于审时度势根据市场变化和各方面情况作出果断决策的能力、带领农民群众发展生产致富奔小康的能力。要把那些德才兼备、年富力强的党员选进党支部领导班子，保证党支部领导班子成员在思想观念、领导能力、工作作用、年龄结构等方面都能适应在市场经济条件下发展农村经济，带领农民致富奔小康的需要。
党支部书记素质高低、能力强弱，是党支部领导班子强弱的主要标志。因此，选准用好党支部书记是建设好党支部领导班子的关键。要在具备上述“三种品质”、“三种头脑”、“三种能力”的德才兼备、年富力强的优秀党员中“好中选优，优中选强，强中选头”，切实选准用好党支部书记这个带头人。
建设好村党支部领导班子和选准用好党支部书记，要在组织建设、思想建设、制度建设上下功夫，而组织建设、选人用人则是最重要最基础的工作。上级党组织要高度重视组织建设工作，从用人标准、用人办法等方面来一个转变，以保证党支部领导班子建设和选配支部书记工作高质量的完成。
1、更新用人标准。 德才兼备原则仍然是我们党选人用人的重要组织原则，但德和才的涵义随着形势的发展，已经赋予了新的内容。德，就是坚持党的基本路线，公正廉洁，乐于奉献，全心全意为人民谋利益。才，就是懂经营会管理，有能带领农民群众发展农村经济、致富奔小康的能力本领。这种德才原则的具体化，就是前述的“三种品质”、“三种头脑”、“三种能力”。要坚持按照这样的德才统一的原则，去选拔任用党支部领导班子成员和支部书记。
2、拓宽选人渠道。重点应从有技术会经营的“能工巧匠”、 专业户、农村科技带头人、懂经营会管理的乡镇企业职工、优秀复退军人、有专业知识的农村青年等各种各类人才中的党员里选拔任用党支部领导班子成员和支部书记。
3、改革选人办法。要实行公平竞争、 民主选举和组织选拔相结合的办法，改革以往主要由组织选拔决定的办法，增强选人的透明度，使广大党员和农民群众公认的优秀党员人才脱颖而出。
4、打破用人陈规。主要是：一、打破干部、职工、 农民的身份界限选拔党支部领导班子成员和支部书记。在一些后进村党支部，一时没有合适的党支部领导班子成员特别是支部书记人选的，不搞“矮子里头选将军”。可以从县乡机关、企业中选派优秀党员干部、职工，通过组织程序，到这些村任党支部领导班子成员或支部书记。二、打破行政村的界限选拔党支部领导班子成员和支部书记。在一些缺乏合适党支部领导班子成员和支部书记人选的后进村党支部，可以从先进村党支部中选派优秀党员人才，通过组织程序，到这些村任党支部领导班子成员和支部书记。三、采取兼并办法，让强村带弱村。企业兼并，已不是什么新鲜事。由经济富村兼并周边穷村，如今正在山东省农村有序进行着，并取得了很好的效果，被称为农村改革中出现的新生事物，是实现共同富裕的有效途径。由此，我们有理由认为，由党支部领导班子强的富村兼并党支部领导班子弱的穷村，从而解决党支部领导班子成员和支部书记无人选和经济落后的问题，也应该是可行的。因此，一些党支部领导班子弱的穷村，如果没有合适的党支部领导班子成员和支部书记人选，而邻村是党支部领导班子强，经济发达的富村，则可以在做好各方群众工作的基础上，按照有关法律和党章规定，进行行政村和党支部的合并，由强村、富村带弱村、穷村，共同发展。诚然，实行兼并办法一定要认真试点，工作细致，谨慎从事，切忌“刮风”、“一刀切”。
三、选准确定经济发展路子，大力发展农村经济，让广大农民群众尽快富裕，早日实现小康目标
中国共产党的最终目标，是实现共产主义社会制度。在社会主义初级阶段，则是坚持和贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线，大力发展生产力，消灭贫穷，使全体人民达到共同富裕。在农村现阶段，大力发展农村经济，让广大农民群众尽快富裕，早日实现小康目标，是农村基层党组织特别是村党支部的历史性的根本任务。
现在，有的农村基层党组织缺乏号召力和凝聚力。原因是什么？原因当然是多方面的。但最主要最根本的原因却是这些基层党组织没有带领农民群众致富奔小康的能力，也没有带领农民群众致富奔小康的决心，更没有带领农民群众致富奔小康的业绩。解放几十年，山河依旧，面貌未改，有的甚至家底耗尽，农民群众的生活水平非但没有提高，反而下降了。中国共产党成立以来，之所以得民心，就是因为她把人民从苦难中解放出来，让人民当了家作了主，过上了好日子。党的十一届三中全会后，农村改革给农民群众带来了实惠，得到了农民群众的拥护。随着社会主义市场经济的发展，出现了许多新情况新问题，需要通过深化改革加以解决。我们要坚决地不失时机地把农村、农民引向市场，大力发展市场经济，让广大农民群众走上共同富裕的道路。特别是贫困地区，要尽快找准贫困的根子和致富的路子，大力发展农村经济，正确处理好先富、后富和共同富裕的关系，让农民尽快富裕起来，早日实现小康目标。只要我们党能够做到这些，农民群众就一定会更加相信党，依靠党，拥护党。我们务必要从这样的高度去分析认识有的农村基层党组织缺乏号召力和疑聚力的原因，务必要从这样的认识高度去大力发展农村经济，带领农民群众致富奔小康。
在建设好村党支部领导班子的基础上，要发展农村经济，让农民群众致富奔小康，最重要的是选准确定一条符合本地实际的经济发展路子。在现实中，常常发生以下三种情况：一是由于对村情认识不透不准和经济信息不灵等原因，经济发展路子选得不准，经济发展没有走上正确的轨道。二是经济发展路子虽然是选准了，但由于受人才、技术、资金、交通、通讯等因素的制约，难以付诸实施。三是由于指导思想上的偏差，在发展经济方法上，有的注意发展集体经济，忽视引导农民发展家庭经济；有的注意引导农民发展家庭经济，忽视发展集体经济。
针对上述情况，县、乡两级党委、政府要从各方面切实加强指导服务。
1、明确选准确定经济发展路子、发展农村经济的指导思想。 根据广西农村目前从总体上集体经济力量尚薄弱和农户家庭经济也仍落后的实际，选择经济发展路子，发展农村经济的指导思想应该是：发展集体经济与发展农户家庭经济并重，大力兴办集体林场、果场、畜禽场、矿场、加工场，积极引导农民发展种、养、加工业，既壮大集体经济实力，又让广大农民致富奔小康。在具体操作中，发展集体经济和发展农户家庭经济可同时推进，也可根据实际在某个时期有所侧重。
2、帮助选准确定经济发展路子。 对一些由于各种原因选不准经济发展路子的村，县、乡两级党委、政府应派人下去协助指导。分析识透村情，从实际情况出发，根据市场需求和本地优势，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，宜矿则矿，宜工则工，宜商则商。在农业生产上，调整产业结构要面向市场，积极发展优质高效的农产品；在生产经营组织形式上，要在坚持家庭联产承包责任制的基础上，完善双层经营体制，通过各种服务组织把农户的生产经营活动与市场连接起来；在兴办企业上，通过各种服务组织把农户的生产经营活动与市场连接起来；在兴办企业上，要立足发挥本地优势，并按新机制、新体制办事，积极发展股份合作经济。
3、在资金、技术、人才上给予必要的扶持。 经济发展路子选准后，在起步阶段和发展过程中，资金、技术、人才等方面有困难的，县、乡党委和政府都应积极主动予以必要的扶持。扶持应改变过去在计划经济体制下形成的思想观念、方法、形式，立之与市场经济体制相适应的思想观念、方法、形式。在资金扶持上，应开辟多渠道。国家银行贷款、扶贫开发资金分配、机关企事业单位投资、赞助等；在技术人才扶持上，应多形式。国家派遣，机关企事业单位转让、支持，村里购买、聘请等；在扶持形式上，应多样化。政府直接支持，机关企事业单位与村结对子定点定向支持等；在扶持原则上，以互利互惠为主，无偿为辅，有偿与无偿相结合。
四、加强领导，狠抓重点，开创农村村党支部建设工作的新局面
加强农村村党支部建设，关键在县委。因此，县委应在指导思想、工作方法、办法措施等方面切实加强领导，真正开创党建工作的新局面。
1、强化“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想， 突出重点，抓好重点。就党建抓党建，党建工作不可能搞好，也无意义。“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”是改革开放十几年来党建工作实践的经验总结，因而也是我们抓党建工作的指导思想。把建好村党支部领导班子和选准确定经济发展路子作为农村村党支部建设工作的重点，正是体现了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想。因此，在加强农村村党支部建设工作中，县委一定要明确强化党建工作的指导思想，并毫不犹豫地坚定地突出重点，下大力气抓好重点，以抓好重点带动中央明确规定的村党支部建设的其他工作任务。
2、列入党委重要议事日程，定期研究，解决问题。 党委要抓党建工作，县委要抓农村村党支部建设工作，这在理论上和认识上，一般是不成问题的。问题主要是在于如何把它贯彻落实到具体实际工作中去。工农商财等经济工作有硬的指标，不抓不行；自然灾害、人为灾害，危害严重，不及时处理也不行；如此等等。县委面对的是大量的重要、具体而繁杂的工作任务，如何把农村村党支部建设排上队，真正列入县委的议事日程，这是需要认真解决的。县委如何把握好党建工作和经济工作及其他工作的关系，把党建工作和经济工作及其他工作全面搞上去，这确非易事，但又必须这样来要求，并努力去做好。这里的关键是要真正明确党建工作的指导思想，处理好党建工作与经济工作及其他工作的关系。指导思想明确了，就会在研究考虑完成经济工作及其他工作时，想到如何以搞好党建工作去保证经济工作任务的完成，就会自觉地把农村村党支部建设工作摆在重要位置，列入议事日程，每年根据农村村党支部建设工作的实际，有针对性地研究几次关系全局性的问题，拿出具体措施，解决问题。
3、加强调查研究，积极探索新方法新途径。 随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有的与计划经济体制相伴而生的农村村党支部建设工作的方法途径已不适应，要积极探索与市场经济体制相适应的新方法新途径。这就要求：第一，加强调查了解，掌握实情。了解掌握在市场经济条件下，农村村党支部建设工作出现了哪些新情况、新特点，原有的一套方法途径与新形势发生了哪些碰撞磨擦，等等。第二，积极研究探索新方法新途径。这一要有针对性地研究，拿出与新形势相适应的科学的切实可行的方法途径。二要认真总结农村村党支部在新形势下加强建设工作创造的新做法新经验，及时推广。三要对一些一时还看不很准的新方法新途径，大胆而谨慎地予以试验，成功的就推行，不尽科学的就修正完善，不合适的就纠正。
4、建立责任制，使工作落到实处。 农村村党支部建设工作与其他工作一样，都要建立责任制。就县委来说，从书记、副书记到常委都要相应明确责任。从执行贯彻县委党建工作决策的情况，到完成县委明确的党建工作任务的情况，应经常进行检查、通报，年终要进行总评。县委领导班子成员抓党建工作的实绩情况，应作为其主要政绩考查，作为升降去留的主要依据。